编者按

倾听民声，实干作答，擘画新篇。横沥镇第十九届人民代表大会第一次会议即将召开，本次大会既是对过去五年发展的全面回望，更是锚定“模具智创立镇、滨水宜居兴城”目标，谋划未来发展的重要会议。五年来，横沥镇人大、各级人大代表立足岗位履职尽责，在经济发展、基层治理、城乡建设、民生改善等领域交出厚重答卷。为全面讲好全过程人民民主基层实践故事，现推出“践民声·谱新篇”系列报道，回望五年奋进足迹，记录代表履职担当，解读会议部署要求，传递群众心声期盼，进一步凝聚奋进共识，为横沥高质量发展汇聚磅礴力量。

走进横沥，模具企业数字化车间里产线加速运转，“三河六岸”碧道上居民悠然漫步；产业园区项目加快推进，村（社区）议事平台里讨论正热……过去五年，横沥镇锚定“模具智创立镇、滨水宜居兴城”发展定位，把高质量发展作为首要任务，统筹推进经济提质增效、城乡迭代更新、民生普惠共享、基层治理提效。从地区生产总值稳步攀升、市场主体超4.4万户，到碧道延伸、停车位增加，再到学位、床位、养老餐位持续扩容，一组组数据见证产业突围，一处处场景承载民生温度，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升，交出一份厚重而温暖的发展答卷。

实业筑基强底盘 创新驱动增动能

经济是高质量发展的根基，产业是稳增长的核心支撑。五年来，横沥镇坚持制造业当家，聚力壮大实体经济，产业根基持续夯实，经济综合实力实现稳步跃升。到2025年，全镇地区生产总值从184.86亿元跨越至240.73亿元，实现稳步攀升，市场主体超4.4万户，“四上”企业规模持续壮大，产业发展底盘愈发稳固。全镇规上工业企业从403家增长至576家，规上工业总产值达547.37亿元，近200家企业实现从小微主体向规模以上企业升级蜕变，实体经济体量持续做实做强。

立足模具产业传统优势，横沥做强模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业，四大产业工业总产值突破300亿元，占规上工业总产值57.6%。推动传统制造向智能化、高端化转型，抢抓新能源、人工智能新兴赛道机遇，引导本土企业迭代升级，158家规上模具企业切入新能源汽车配套领域，为比亚迪、特斯拉、宁德时代等龙头企业供应零部件。

坚持创新驱动，国家高新技术企业增至422家，规上高新技术企业增加值占规上工业增加值比重提升至64.02%；R&D研发投入强度稳居全市前列，全省首个智慧零碳工业园区落地，东莞NQI东部片区分中心落户横沥，创新要素加速集聚，获评市创新强镇。全镇累计落地21个产学研合作项目，397家规上工业企业启动数字化转型，24家完成改造验收，“横沥制造”加速迈向“横沥智造”。

紧扣“百千万工程”部署，横沥镇全力推进重大产业项目招引落地，围绕新一代电子信息、高端装备制造、半导体、新能源等方向开展产业链招商、以商引商，五年累计引进69个亿元以上产业项目，协议总投资近185亿元，怡合达二期、港奇电子增资扩产、华越半导体总部等一批优质产业项目落地投产。面对土地资源约束瓶颈，大力推进土地整备、“工改工”攻坚，累计完成土地统筹整备1121.15亩，“工改工”项目竣工10宗，新增产业载体面积49.16万平方米。

新一代电子信息产业园、高新科技工业园、桃子园高新产业园、西城科技产业园、三江工业区等成熟园区多点布局、集聚成势，形成强大产业集群效应；西部现代化产业园区、专精特新产业园片区蓄势崛起，将为企业提速发展提供更多高品质承载空间。持续优化企业服务，落实企业服务专员制度，常态化开展助企纾困解难行动，为市场主体稳定经营提供坚实保障。

产业底盘更稳，城市品质才有更坚实支撑。从“制造”到“智造”，横沥以实业夯实发展根基，也为城乡融合、民生改善积蓄了底气。

■五年来，横沥镇坚持制造业当家，产业根基持续夯实，经济综合实力实现稳步跃升

城乡提质塑风貌 绿美宜居绘新卷

城市面貌的蝶变，见证城镇发展的成色。五年来，横沥坚持精建细管，统筹城乡品质提升，基础设施不断完善，人居环境焕然一新。高标准推进国土空间总体规划、综合交通专项规划编制落地，大力推进县道X195、银岗路等道路升级焕新，不断织密“五横八纵”路网体系，新建改造非机动车道87.3公里，新增停车位超11000个，有效破解群众停车难、出行拥堵等民生痛点，群众出行条件得到大幅改善。

深入推进绿美横沥建设，铺展“三河六岸”滨水生态画卷，建成碧道16.56公里，升级改造口袋公园、绿美小园，擦亮“花卉超市”特色民生品牌；扎实推进雨污分流改造、架空线路“三线”整治，全镇389个排水地块完成雨污分流改造整治，水环境、空气质量持续向好，成功入选省首批森林城镇，获评全国村庄清洁行动成效明显地区。以美丽圩镇建设为抓手，深入实施人居环境提质工程，推进农房风貌提升、农贸市场提质升级，完成4000余户农房风貌提升，全域达到省级示范圩镇标准。

在做优硬件环境的基础上，横沥镇把壮大村组集体经济作为富民强村的重要抓手，推动16个村成立强村公司，田坑旭扬、山厦智能等集体物业项目相继建成，新增村组集体物业超25万平方米，实现村组集体资产持续增值，全面消除无分红村，推动村强民富协同发展。从城镇主干道到乡村小巷，从产业园区到滨水公园，生产、生活、生态空间持续优化，一幅产城融合、城乡互促的美好图景正在横沥大地徐徐展开。

城乡面貌焕新，最终要落到人的幸福上。环境更优、功能更全、村集体更强，为民生事业提质扩容打开了更大空间。

■横沥深入推进绿美横沥建设，铺展“三河六岸”滨水生态画卷，建成碧道16.56公里

民生为本增福祉 普惠共享暖民心

城乡面貌日新月异，民生福祉更要同步加码。发展的最终落脚点，是不断增进人民群众的民生福祉。五年来，横沥镇坚持以人民为中心的发展思想，把财政资源更多投向民生领域，用心用情办好民生实事，不断补齐公共服务短板，推动教育、医疗、养老、就业、文化等民生事业齐头并进，让发展成果更多更公平惠及全镇群众。

教育事业扩容提质，持续加大教育投入，新建第一、第二幼儿园，中心小学新教学楼投入使用，新增公办学位4360个。推动东莞中学横沥学校集团化办学，完成东莞中学科学高中建设前期工作，逐步健全教育链条，让更多孩子在家门口享有优质教育资源。医疗服务能力提档升级，横沥医院成功创建二级甲等医院，新综合大楼、新社卫中心大楼投用，住院床位增至580张，优化基层社卫站点布局，15分钟健康服务圈不断完善，获评广东省健康镇、国家卫生镇，群众就近就医条件持续改善。

聚焦“一老一小”重点群体，织密全龄友好服务网络。居家养老“大配餐”服务持续开展，实现重点老年群体助餐服务全域覆盖，镇级综合养老服务中心建成投用，村头村获评全国示范性老年友好型社区。大力发展普惠托育，建成全市首家村办普惠托育机构，打造10个儿童友好空间，做实做优亲子课堂、科学育儿指导，获评市儿童友好镇街。

扎实做好就业保障，搭建起覆盖全镇的“15分钟就业服务圈”，落实就业创业人才补贴超4500万元，深耕“横沥技谷”品牌，五年新增技能人才逾万人，常态化开展各级职业技能竞赛，培育壮大高技能人才队伍，以技能赋能产业、带动就业。民政兜底保障持续筑牢，发放民政救助、残疾人帮扶专项资金逾9000万元，办结“民生微心愿”诉求1.18万宗，落地135个“民生微实事”项目，着力解决群众身边一桩桩“急难愁盼”。

民生温度直抵人心，也对治理精细化提出更高要求。让公共服务可感可及，让群众诉求有处说、有人办，正是基层治理提效的着力点。

■横沥打造10个儿童友好空间，获评市儿童友好镇街

治理赋能守平安 善治善为固根基

治理的精度，决定民生的温度，也检验发展的成色。五年来，横沥持续深化基层治理创新，把治理触角延伸到基层末梢，不断提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强网格化治理体系，推动网格员下沉一线，常态化开展矛盾纠纷排查化解，把问题解决在萌芽状态、把服务送到群众家门口。做强“益企啡吧”“树下议事会”等基层协商议事平台，拓宽群众建言渠道，畅通群众诉求表达，让群众有地方说话、有渠道议事、有机制办事，推动矛盾纠纷在基层源头化解，形成共建共治共享的治理格局。

深化精神文明建设，持续擦亮“小城大爱”文明选树品牌，18个村（社区）实现文明创建全覆盖，好人模范不断涌现，文明风尚浸润城乡。以文明创建涵养治理软环境，以榜样力量带动群众参与，让基层治理既有制度刚性，也有文明温度。

统筹发展和安全，抓实安全生产、消防安全、社会治安等各项工作，强化隐患排查整治，压紧压实责任链条，违法警情持续下降，社会大局平安稳定，获评全国乡村治理示范乡镇。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升窗口办事效能，推动更多事项就近办、便捷办，让群众办事少跑腿、企业办事更省心。把全过程人民民主融入基层治理实践，倾听民声、汇集民智，围绕群众关心关切开展议事协商，推动问题落地解决，实现治理有效、群众安居。

回望过去五年，一组组亮眼的数据、一个个落地的项目、一幕幕温暖的民生场景，记录着横沥实干奋进的坚实足迹。站在新的历史起点，横沥镇将继续锚定发展目标，接续奋斗，勇毅前行，坚持发展为了人民、发展依靠人民，奋力推动经济实现更大突破、民生福祉再上新台阶，奋力谱写“模具智创立镇、滨水宜居兴城”现代化建设新篇章。

■横沥坚持精建细管，统筹城乡品质提升，基础设施不断完善，人居环境焕然一新

一条建议连民心 一件实事暖万家

曾经拥堵难行的道路，如今车辆有序停放、通行顺畅；闲置地块变身休闲公园，群众散步有了好去处；破损路面翻新平整，出行更舒心……在横沥，这些看得见、摸得着的民生变化，背后是人大代表扎根基层、倾听民声的履职足迹。柴米油盐藏民生，一枝一叶总关情。代表们走进街巷收集诉求、传递期盼，以一份份建议、一个个项目落地，把人民当家作主具体地、现实地体现到政治生活和社会生活各方面，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，在老百姓家门口实现“民有所呼、我有所应”。

堵点“清零”， 幸福“上新”。

“变化太大了！以前人车混行，走路、开车都不安全。现在路面拓宽、道路通畅，还新增了停车场，出行购物都方便多了！”今年5月，横沥中心市场周边环境焕然一新，沿街商铺经营者和市民纷纷点赞。这个困扰街坊许久的交通堵点，在人大代表持续跟踪推动下，蝶变成承载民生温度的“幸福点”。

市场关系着千家万户的“菜篮子”，更是体现城市文明的重要窗口。在代表联络走访活动中，不少群众反映市场周边交通乱象亟待整治。实地调研后，代表们摸清痛点，机动车乱停放、“僵尸车”长期占用车位、货车占道卸货、交通设施老化破损、流动摊贩占道经营，既阻碍通行、影响商户经营，也影响市容面貌，成为群众呼声集中的民生难题。

群众的呼声，就是代表履职的方向。横沥镇人大代表汇总市民、商户多方意见，梳理问题清单形成代表建议，提交镇人大后，及时移交城管、交通、属地村委会等部门单位协同推进整治。

履职不止于提建议，更重在盯落地。人大代表充分发挥桥梁纽带作用，多次赴现场察看施工进度，协调化解推进中的难点问题，全程跟踪监督整治成效。改造完成后，市场周边道路干净通畅、秩序井然，浓郁烟火气与文明新风相得益彰，市民拎起“菜篮子”更安心舒心，周边商户纷纷为代表们点赞。

这一“焕新”工程的落地见效，是横沥镇人大代表助力民生改善、提升城市治理水平的生动实践。一直以来，横沥镇人大高度重视代表反映的每一条建议，始终把解决人民群众急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，持之以恒抓紧抓实代表意见办理，办好每一件事关“大”民生的“小”建议，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民呼“落地”，急难“有解”。

在新塘路横沥村交叉口，信号灯有序交替，机动车、非机动车、行人按信号分流通行，路口秩序平稳顺畅。这份安心，源自镇人大代表邓伟球一次次的实地走访。

此前，不少群众反映新塘路横沥村隧道丁字路口通行风险高。邓伟球多次到场勘察、收集民意，向镇人大提交《关于新塘路横沥村大隧道的丁字路口处加装红绿灯的建议》。2024年7月，在多方协调推动下，该路口启用便携式临时信号灯，一条来自群众的建议，顺利从纸面落到路面，守护过往行人车辆安全。

“作为一名基层代表，在为老百姓奔走的过程中，我越来越清晰地感受到人大代表的职责所在。‘人大代表为人民’，就体现在一件件解决的关键‘小事’当中。”邓伟球如是说。

“人大代表的建议承载民心民意，群众的所期所盼是我们行动的方向，收到建议后我们立即行动起来，尽最大努力解决群众‘急难愁盼’问题。” 负责新塘路路口整改的公安分局交管大队相关负责人说。

群众“柴米油盐酱醋茶”的日常心声有人倾听，“急难愁盼”的诉求有人及时响应：小到路灯更换、校车安全管理、教师身心健康关怀，大到医疗卫生服务提质、道路内涝治理、人才住房建设，一件件民生事都被人大代表悉心记录、放在心上、形成建议，让群众实实在在感受到，民主是看得见、摸得着的，是关乎自身权益的发声、参与和实现。

而每次召开的镇人代会，正是民意集中汇集、诉求转化为建议的重要平台。镇十八届人大十三次会议上，人大代表紧扣全镇发展与民生热点，提交建议27件，涵盖城镇规划建设、城镇管理、交通管理、政策落实等领域；此前镇十八届人大十次会议共收到建议37件，涉及交通安全、公共医疗、人才政策等群众关切方向。

一件件承载群众期盼的代表建议，更需要闭环办理、落地见效。针对镇人代会和代表主题活动期间收集的建议，横沥镇每年坚持组织召开交办会，及时转交相关职能部门办理，充分运用走访联系、座谈交流、现场视察等方式，同步反馈办理进度，并常态化开展“回头看”跟踪督办，压紧压实承办单位整改落实责任。2021年至今，全镇263件代表建议全部办结，一条条民意，转化为惠民生、促发展的务实行动。

路口信号灯守护通行、闲置地块变身公园、破损道路翻新提质…… 一处处看得见的改变，一件件有回响的民生实事。横沥镇人大代表扎根一线、倾听民意、跟踪督办，用心用情维护群众切身利益，守住城市温暖底色，以持续履职，交出一份厚重鲜活的“民呼我应”民生答卷。