10月22日至23日，省人大常委会执法检查和专项调研组来莞，开展《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》（以下简称《决定》）的执法检查，并对岸线保护与利用管理方面法律法规执法检查发现问题整改情况开展专题调研。

《决定》印发实施以来，东莞积极融入大湾区城市群一体化和都市圈同城化发展格局，在推动内涵式高质量发展、深化大湾区协同联动、加强岸线保护与生态修复等方面推出一系列务实举措，取得积极成效。

机制破题：从“交通协同”迈向“规则衔接”

在莞期间，省人大执法检查组先后前往沙田镇、滨海湾新区，深入沙田滨江路碧道、东莞空港中心、国家人工智能应用中试基地、OPPO智能制造中心和滨海湾黄金海岸等地，开展执法检查和专项调研，通过看现场、听汇报的形式，详细了解我市自然岸线保护、滨海碧道建设、粤港澳规则衔接、产业平台运营、企业科技创新、生态问题整改等工作。

去年7月，中央城市工作会议定调未来城市发展路径，提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。同年12月4日，《决定》经省十四届人大常委会第二十二次会议审议全票通过。《决定》实施以来，东莞贯彻落实情况如何？

深莞惠协同机制常态化运行，三市定期召开联席会议，实现从“联席会议”走向“专项推进”；印发《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026-2035年）》，推动凤岗、塘厦等临深六镇协同深圳龙岗、龙华等区域，打造莞深一体化融合发展样板。

“轨道上的大湾区”加快推进，基础设施互联互通同步提速。穗深城际、佛莞城际通车运营，深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段工程提速建设，广深第二高铁前期工作加快推进；联合深圳、惠州印发实施《深圳都市圈跨市道路近期建设计划（2026—2027年）》，狮子洋通道、广深高速改扩建等项目有序推进，莲花山通道及东延线、东江通道、新槎大桥等跨市衔接项目前期工作加快开展。

松山湖科学城印发与光明科学城联动合作实施方案；推动4个集群入选国家级先进制造业集群，其中3个为跨市联合培育产业集群；设立11个“湾区社保通”专窗，44项高频事项与深圳同事同标；累计24项标准入选“湾区标准”、5家企业获5张“湾区认证”……

“希望争取国铁集团下放权限，允许城际铁路进入广州站、广州东站等中心城区枢纽。”座谈交流环节，面对跨市审批繁琐、城际运营割裂等痛点，东莞建议，争取广深第二高铁纳入国家“十五五”铁路发展规划，以及推动城际铁路“地铁化”运营，以打破行政壁垒，实现基础设施高效互通与产业创新深度融合。

东莞提出，推动大湾区内地九市轨道交通统一运营和服务体系，推进城际铁路“地铁化”运营，解决安检互认、票价灵活等问题，提升城际铁路效率。同时，依托空港中心探索“规则对接”新路径，争取在规则对接区域享受类自贸区税收及人才政策，吸引香港货代、律师、保险、理赔等专业服务机构及教育科研人才来莞发展，破解跨境从业人才因居住天数限制导致的高额个税问题。

向海图强：从“岸线整治”到“还海于民”

岸线，是东莞的宝贵资源，也是此次检查和调研的重点。

围绕省人大常委会执法检查组指出的东莞岸线问题，东莞诚恳接受、照单全收、高位推动、立行立改，涉及主要方面均已取得阶段性整改成效。

数据见证变化：2025年全市累计投入资金1011万元，清理海洋垃圾约2366.3吨；2026年上半年累计投入资金432.8万元，出动人员13179人次，清理各类海洋垃圾约1099.9吨。“空海地”监管模式织密发现、交办、处置、检查闭环，海漂垃圾阻拦网将拦截关口前移，清理模式由被动应对向主动收集转变。

岸线整治同样蹄疾步稳。交椅湾新河工程及深粮码头取得用海批复；百余艘废弃沉船已拆解，违建的登船栈桥已拆除；沙田镇滨江路约2.1公里海岸带完成改造，护栏风貌优化、观景平台新建、慢行系统贯通，疍家文化元素融入道路墙面；虎门镇、滨海湾新区高标准打造黄金海岸风貌带，推动威远岛太平水道两岸及交椅湾板块海岸线生态风貌有效优化，累计完成超8公里海岸线整治修复，东宝公园实现滨海湿地恢复面积6000平方米，成为省亮点示范工程。

向海而兴，海洋经济同步起势。东莞设立海洋经济发展专项小组，印发《东莞市海洋经济高质量发展实施方案（2026—2028年）》，加快打造“4+4+N”现代海洋产业体系。以滨海湾新区为核心，依托交椅湾、沙角半岛、威远岛三大板块打造现代滨海活力区，苗涌生态长廊、龙涌至苗涌生态廊道相继建成，虎门炮台旧址公园、虎门历史文化旅游区首开区等项目加快推进，东莞港沙田港区四期工程等重点项目加快建设。

东莞有关市领导表示，将以本次省人大《决定》执法检查为契机，全面推进《决定》各项部署要求落地，加强与广深等城市沟通协作，加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群作出东莞贡献。