炎炎夏日，金地湖山大境小区里，一群亲子志愿者正弯腰穿梭在绿化带间。孩子们举着水印相机，大人们翻盆倒罐，每发现一处积水便拍照留痕、即时清理——这是黄江镇新南社区“趣味竞赛+积分兑换+实景整治”群防群治模式的寻常一景。

夏秋季是登革热等虫媒传染病的高发期。但在黄江镇看来，虫媒防控远不止“消杀灭蚊”的技术活，它更像一块“试金石”，检验着全镇的基层动员能力、部门协同效率和公共卫生网底的牢固程度。依托网格化治理、量化奖惩、闭环管理和全民动员等系列创新举措，黄江以虫媒防控为抓手，实现了从“单一防疫”向“全域大卫生、大健康”治理格局的跃升，走出了一条基层治理能力现代化的新路径。

网格化治理+量化奖惩

让责任落在每一寸土地上

“镇班子领导担任驻点社区网格负责人，社区干部任网格长，网格员、安全员、环卫人员全部入格。”黄江相关负责人介绍，将全镇科学划分为154个防控网格，要求每个网格每次在1小时内完成全域巡查，做到“责任到格、任务到人”。在此基础上，黄江发挥党员楼栋长“红管家”作用，与社区干部、下沉部门、网格服务队形成“四方联动”，让防控触角延伸至每家每户。

压实责任，既要靠体系，也要靠考核。黄江创新实施BI（布雷图指数）量化奖惩机制，以蚊媒密度监测结果为核心指标，实行差异化奖惩——凡BI≥10的社区及重点场所，社区书记及部门负责人在镇党委会上作检讨；连续两次超标，分管班子成员也要上台检讨。这套“红脸出汗”的倒逼机制，让防控责任真正入脑入心。

有惩戒，更有激励。比如，黄江同步设立“书记面对面”座谈交流制度。对BI监测结果持续优良（小于5）的社区网格，镇党委书记亲自邀请该网格全体成员到镇政府参加专题座谈，面对面听汇报、问困难、征建议。一位社区网格长说：“书记请我们喝杯茶、聊聊天，比发多少奖励都暖心。”最直接的关怀，树立起“干得好受尊重、防得牢有面子”的鲜明导向。

在问题整治环节，黄江构建“排查—整治—销号—巩固”全链条闭环管理体系。各社区违建巡查员化身“卫生哨兵”，对辖区实施地毯式滚动巡查，即时发现、即时录入，形成动态黑点台账；镇专班环境整治组精准“派单”，明确整改时限和标准；社区限期整改并反馈成效，经镇专班复核确认后予以销号。台账常管常新、问题闭环流转，持续压缩卫生死角空间——这场仗，打得有章法、有韧劲。

积分挑战赛+全民动员

把“政府独唱”变为“社会合唱”

虫媒防控最怕“干部干、群众看”。如何将“政府独唱”转变为“社会合唱”？黄江相关负责人表示，以党建引领为核心，依托“支部结对帮村”“双报到”机制，组织机关企事业单位干部党员下沉一线，与群众同劳动、共清洁。党员干部走进楼栋、敲开家门，面对面讲知识、手把手清积水，用汗水拉近了干群距离。

真正让居民“动起来”的，是新南社区创新推出的“亲子共治清积水·无蚊宜居美新南”积分挑战赛。近日，在金地湖山大境小区内，40名社区居民与亲子志愿者以2人一组为单位展开闯关PK。他们深入绿化带、花盆托盘、废弃容器、排水渠等易积水点位，用水印相机严格拍摄清理前后对比照——有图有真相，杜绝无效打卡。

活动设了积分规则：清理一处公共区域积水计1分，排查一处隐蔽死角计1分。正值虫媒防控攻坚期，新南社区将志愿者积分奖励提升至常规的三倍，所有积分均可按“星火汇治”制度兑换生活日用品——从洗衣液、大米到雨伞、玩具。

“孩子比大人还积极，翻盆倒罐像寻宝一样。”一位家长笑着感慨。通过“小手拉大手”，活动实现了沉浸式科普，更带动了整个家庭养成清积水习惯。活动结束后，挑战赛微信群并未解散，而是转化为虫媒防控志愿常备群，不定期发布自查贴士和微活动——单次活动长成了长效机制。

线上动员同样精准有力。黄江推广“智网人人拍”小程序，居民随手拍摄孳生点位，后台实时分派社区限时处置；微信公众号、微信群广泛推送科普短视频，实现防蚊知识的快速传播。从线下“绿马甲”到线上“人人拍”，黄江编织起一张全民参与、群防群控的立体网络。

补短板+强协同

向薄弱环节“亮剑”，构建“大卫生”格局

出租屋、老旧小区、背街小巷，人口密集、设施陈旧，历来是防控的“老大难”，也是蚊虫滋生的“温床”。黄江没有回避这些硬骨头，而是借虫媒防控的契机，向薄弱环节“亮剑”，把长期管不到位、理不顺的卫生欠账逐一补齐。

一方面，黄江以网格化精细管理为依托，将出租屋、老旧小区的防控责任落实到具体人头。网格员走街串巷、爬楼入户，不放过每一个阳台花盆、每一条排水沟渠，“翻盆倒罐”从突击行动变成了雷打不动的日常功课。结合常态化爱国卫生运动，各社区每周定期清积水、清杂物，让环境整治不再“一阵风”。

另一方面，黄江发起“清源”专项整治行动，统筹各社区对背街小巷、房前屋后、闲置地块开展拉网式排查，逐项建立卫生黑点台账，实行“发现一个、整治一个、巩固一个”的动态清零。截至目前，全镇已建立闲置地台账167处、背街小巷等黑点台账153处，全部纳入常态化巡查清理。曾经无人问津的犄角旮旯，如今有了专属“管家”、建了整治台账、上了销号清单，环境面貌从“眼不见为净”变成了“经得起回头看”。

补齐空间短板只是第一步。虫媒防控真正的“深水区”，是部门壁垒。卫健管消杀、城管管环境、房管管小区、教育管校园、社区管属地——各管一段，遇到交叉地带就容易推诿。

黄江以防控专班为总枢纽，建立联合督查和权责清单机制，把各单位的职责边界摆上桌面、写进清单：卫健负责医疗机构监管执法，疾控负责监测研判和专业消杀指导，城管分局牵头面上环境整治，房管所盯着物业小区，教管中心守住校园阵地，社区兜底闲置房和闲置地。遇到涉及多部门的疑难问题，专班一声哨响，各部门同步下沉、联合督导、现场会商。这套机制打破了“九龙治水、各管一段”的僵局，让环境治理、疾病预防、健康服务从“各唱各的调”变成了“同下一盘棋”。

从“应急考题”到“长效答卷”

虫媒防控带给黄江的治理启示

“虫媒防控看似事小，实则治理逻辑事大。”黄江相关负责人表示，街头巷尾的积水盆罐、老旧楼栋的环境卫生，恰恰是基层治理最细微的考场。这场“压力测试”，从三个维度推动全镇治理水平升级：

——检验了干部下沉实战能力。过去不少机关干部习惯坐办公室看材料，虫媒防控把他们从“幕后”推到“台前”——驻社区、进网格、爬楼栋、清死角，面对面与群众沟通、实打实解决诉求。一位机关干部坦言：“以前觉得做群众工作就是开会发通知，现在才知道，帮老百姓把阳台上的积水清掉，比讲多少道理都管用。”干部从“隔着玻璃看”变成了“撸起袖子干”，做群众工作的本领在日晒雨淋中真正得到了锤炼。

——完善了基层治理权责体系。虫媒防控这场仗打下来，最宝贵的收获之一就是厘清了社区、物业、房东、商户及各职能部门在公共卫生与环境治理中的责任边界。“谁来管、怎么管、管到什么程度”这些长期模糊的问题，在一次次的联合行动和复盘检讨中逐渐清晰。这套经实战检验的责任体系，可以平滑复用到人居环境整治、安全生产、流动人口管理等其他治理工作中，避免了“运动式”整治过后一切照旧的老路。

——树立了共建共治的治理导向。 基层治理不能只靠政府单方面投入。通过群防群控的实践，黄江找到了发动群众、依靠群众的可行路径——积分激励让参与有价值，亲子活动让教育有温度，志愿队伍让共建有依托。群众从“要我清”变成了“我要清”，从“站着看”变成了“抢着干”，这种内生动力一旦被激活，就是基层治理最持久的力量。

借虫媒防控之势，理顺治理体系、建强基层队伍、凝聚群众力量——黄江正将防控期间形成的预警监测机制、部门联动机制、群众自治机制常态化保留下来，持续巩固治理成效，持续夯实公共卫生与基层治理根基。这场从“蚊虫阻击战”升级而来的“治理大练兵”，不仅守住了群众健康的安全底线，更为新时代基层善治写下了生动的注脚。