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■道滘法庭把巡回调解直接“搬”进小区现场 道滘融媒供图
东莞一小区有上千户业主,一批业主拒缴物业费,其他业主也开始停缴观望,若物业公司逐户起诉,将衍生大量同类纠纷。对此,东莞市第一人民法院道滘法庭依托法院与住建领域“总对总”多元解纷机制,运用“示范性诉讼+批量化调解”模式,以一份生效示范判决树立裁判标尺,把类案调解现场搬进小区,就地开展巡回调解、专业培训等工作,形成“一联建制+一判定标+一巡送法+一训赋能”的“四个一”解纷工作法,实现“审理一案、化解一片”的治理效果。
业主欠缴物业费
衍生批量诉讼
近段时间,某新小区的物业公司挺头疼,部分业主长期拖着物业费不交,不少原本按时缴费的业主也开始观望效仿。物业公司将部分欠费时间长、金额较大的39户业主起诉至法院,并称准备提起更多的诉讼。另一方面,业主也针对物业服务瑕疵、物业公司不协助处理房屋质量问题等提出异议。
这类物业纠纷有着鲜明共性:个案标的不大,牵涉业主人数众多;各方争议焦点高度相似,当事人分散。如果沿用传统逐案审理模式,不仅审理周期长、各方诉讼成本高,旧案尚未办结,新的欠费纠纷而且会不断涌现。承办法官杨玲冰梳理案件后认为,要尽快找准突破口,实现批量实质性化解。
一案“打样”促批量调解
调解“搬”到家门口
面对类型化纠纷,道滘法庭按照“个案突破、标准统一、批量解决”的办案思路——先从系列案中挑一个有代表性的案子快审快结,用生效判决给同类纠纷“打样”,再借着这个“样”批量进行调解。
在该案判决中,杨玲冰围绕物业服务合同履行、服务瑕疵认定等核心问题作出细致认定。该案判决作出后,双方当事人均未上诉,一份生效的示范判决就此成为同类案件的“参考答案”。
有了这份判决“打样”,道滘法庭把巡回调解直接“搬”进小区现场,联合当地住建局调解员共同开展调解工作,现场还邀请了业主代表、辖区其他物业公司代表和人民调解员到场观摩。
“物业公司服务存在不足,业主可以要求整改,服务瑕疵不能成为拒缴物业费的法定理由。”
调解现场,杨玲冰一边释明法律,一边将生效示范判决交到调解员小林手中。小林对照判决书案情,向到场业主、物业公司代理人逐条比对、分析说理。
“交房前物业费该由谁承担?”“房屋质量问题能不能拒缴物业费?”针对业主们的疑问,杨玲冰现场答疑解惑。摆在面前的生效判决,让到场的涉案业主和物业公司看清自身案件的裁判预期,相关疑问也在判决书和现场得到了回答。
找准症结就地调解
个案化解与长效治理衔接
同时,杨玲冰主动摸清业主拒缴物业费背后的真实缘由,按照不同诉求分类处置。
对于停车难、电梯故障等物业服务不到位的问题,督促物业公司明确整改时限,约定整改完成后业主及时缴清欠费;针对房屋质量引发的矛盾,则推动物业公司主动对接开发商,及时把沟通处理情况反馈给业主。
杨玲冰还给双方算了一笔“账”:真要走诉讼程序,从立案到开庭到执行,得花多少时间、多少精力。这么一算,双方都更愿意坐下来谈。
最后,双方就交费期限和违约金减免达成了调解方案。
示范诉讼的引导效应很快显现。巡回调解结束之后几日,物业公司相继向法院递交了20份撤诉申请。“一些没到场的业主听说了巡回调解的情况,主动找我们协商,把拖欠的物业费交了!”物业公司代表称,后续将针对业主反映问题落实整改,提升物业服务水平。
巡回调解后,法官就地开展调解员业务培训,复盘此次巡回调解经验,并结合典型案例讲授调解方法,推动个案化解与长效治理衔接。
该案正是道滘法庭以“四个一”工作法,推动类案源头解纷、实现矛盾实质化解的生动实践。针对物业批量欠费系列诉讼,道滘法庭摒弃单纯就案办案模式,深入小区开展巡回调解,搭建业主与物业公司面对面的沟通平台,把司法服务延伸到小区家门口,切实解开此类物业纠纷的“心结”。