去年12月，中国共产党东莞市第十五届委员会第十次全体会议召开，会议指出，进入“十五五”时期，东莞将以“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标统领未来5年经济社会高质量发展各项工作。

镇街强则东莞强。近半个月，各镇相继召开党代会，立足自身禀赋校准方位、谋定路径，为未来五年发展汇聚强大“镇能量”。

产业赛道上，人工智能、低空经济、半导体、新能源等新赛道关键词密集出现，产业向新而行的步伐，清晰可感；城市篇章中，城市品质、民生福祉、公共服务是共同的发力方向。功能在升级，服务在延伸，治理在精细。路径各异，目标一致：城市更宜居，民生更有温度。

各镇禀赋不同、节奏不同，却在同一面旗帜下汇聚成流，正在夯实东莞“十五五”高质量发展的坚实根基。

■道滘镇将继续围绕“和美道滘、智创新城”发展目标，展现新作为、取得新突破 道滘供图

谋未来：镇街拼“蓝图”

“智创优品、和美宜居”，这是东莞的新目标。蓝图既定，重在落子。连日来，全市多个镇相继召开党代会，不约而同地将“智创优品、和美宜居”写入各自的发展愿景，立足自身发展阶段与资源禀赋，共同夯实东莞“十五五”高质量发展的坚实根基。

长安提出，今后五年是长安乘势而上纵深推进“二次创业”、不断开拓高质量发展新天地的战略机遇期、攻坚突破期。其提出以“二次创业”的闯劲与韧劲，奋力建设具有区域影响力、竞争力的智造强镇、和美名镇，为建设现代化新东莞扛起长安担当、作出长安示范。

沙田的表达则具空间感。沙田提出，未来五年将以四岛共进之势，推动港产城融合发展为主线，开启新征程。“四岛”既是港产城融合的战略支点，更是发展价值的核心追求——以算力之岛立智造之极，以材料之岛铸产业之基，以服务之岛通内外之门，以幸福之岛筑安居之城。沙田用“四岛”把八个字拆解成了可落地的空间战略，“算力之岛”“材料之岛”代表的是“产”的升级，“服务之岛”的定位则着眼于“港”的开放能级跃升，“幸福之岛”是“和美”的落点。

临深镇的表达紧扣一个“融”字。凤岗提出将聚焦龙凤新片区“融深智创服务副中心”功能定位，锚定“融深智创、和美新城”战略目标，全面融入深圳都市圈建设，加快建成现代化中心镇，全力推动“镇域经济实力、现代化城市建设、全域土地综合整治、民生事业发展、基层治理效能”取得新突破。

面向未来五年，黄江提出“以诚字立、以拓字进、以和字兴、以干字成”发展总纲领，聚焦产业科创、融深协同、民生文旅、城乡融合、平安治理五大主攻方向，建设“诚信开拓、和美实干”现代化新黄江。

樟木头未来五年将围绕“智创品质客家镇、和美生态宜居城”的发展定位，树立科创兴城、减量发展的理念，深度参与粤港澳大湾区建设，积极融入龙凤新片区现代化产业发展，加快樟木头—塘厦片区组团培育。

道滘围绕“和美道滘、智创新城”发展目标，坚定不移抓好改革开放、产业升级、环境提升、文明文化、民生改善、基层治理“六大工作任务”，努力在建设活力之城、智造之城、宜居之城、文明之城、幸福之城、善治之城上展现新作为、取得新突破。

中堂提出“1135”具体部署，其中就包括“莞穗合作先行地、湾区智造新中堂”的战略定位，将坚持工业立镇，深化莞穗合作，大力推进“百千万工程”，开展全域土地综合整治，深入推进全域文明建设，更好统筹发展和安全，聚力壮大实体经济、提升城乡品质、增进民生福祉、提高治理效能。

望牛墩则将围绕“智造新枢、幸福望溪”战略目标，奋力推动望牛墩产业发展实现新跨越、城市建设呈现新风貌、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升。

石排立足“小体量、厚底蕴、善转型、临东江、接湾区”的镇情，锚定“智造美学名镇、匠心和美新石排”发展新定位，坚持以建设“东江魅力强镇”为总愿景，以经济建设为中心，以“百千万工程”为统领，加快建设现代化人民城市，提高城市综合环境水平，奋力打造对接湾区、东江融合的现代化活力小镇。石排的定位里有“智造美学”，也有“匠心和美”——把潮玩产业的美学基因注入“智创”，把工匠精神融入“和美”。同样是呼应八个字，石排的表达方式具有“设计感”，这和它的潮玩特色一脉相承。

茶山的表达直截了当。“智创优品的活力门户、和美宜居的美好茶山”，把市里的八个字原样嵌入了自己的愿景。今年初的中共茶山镇第十四届代表大会第五次会议部署了“863”行动，茶山镇此次党代会提出的“468”进程，是在“863”行动基础上的继承与升级。但总定位保持不变。“活力门户、美好茶山”八字总定位一以贯之，本次党代会则是对标省小城市试点培育机遇，确立更具象的目标：建设大湾区现代化小城市，谱写“活力门户、美好茶山”实践新篇章。

从长安的“智造强镇、和美名镇”到沙田的“四岛共进”，从凤岗的“融深智创”到石排的“智造美学”，各镇的战略目标措辞不同、路径各异，但拆开来看，都能在“智创优品、和美宜居”这八个字里找到坐标。战略统一是方向，路径多元是活力。自下而上开花——这正是东莞镇域经济最生动的写照。

■位于谢岗镇的东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目 记者 陈栋 摄

拼经济：“智”造优势，向新图强

纵观多个镇党代会报告，经济与产业始终是分量最重、着墨最多的篇章。人工智能、低空经济、半导体、新能源、AI智能算力等新赛道关键词高频出现，勾勒出东莞镇域经济转型的目标。从千亿级巨头到百亿级特色镇，各镇根据自身经济体量、产业基础和资源禀赋，形成了差异化的突围路径。

长安是东莞首个也是目前唯一的千亿镇。2024年GDP历史性突破千亿元大关，2025年迈上1100亿元新台阶。长安经济上的“二次创业”有两个清晰的发力方向。一是向外，深度融湾入圈，凭借临深靠湾的区位优势，从融湾通道、产业协同、开放拓展、营商筑基四个维度系统发力，加快融入“黄金内湾”建设；二是向内，推动产业向新向高攀升，推动电子信息、机械五金模具两大支柱产业迭代升级，壮大机器视觉、新能源配套等新兴产业，培育未来产业中心和创新平台。

2025年虎门的GDP体量为788亿元。今年党代会虎门提出以区镇融合新格局牵引虎门经济新发展，把制造业当家作为主攻方向，把电商高质量发展作为新的经济增长点。虎门的路径是“存量升级”，增创制造业发展新优势，推动现代服务业扩能提质。

厚街也提出了“二次创业”的概念，其提出“二次创业、向新图强”，目标是到2030年GDP突破650亿元。作为传统的展贸重镇，厚街的转型方向是“经济向新”，在提质电子信息、机械设备、家具鞋包等传统优势产业基础上，加快发展AI服务器核心部件和半导体2大新兴产业，重点发展PCB上游、高速互连、液冷散热3个新兴细分赛道，向新兴产业升级。

塘厦聚焦“全力做强龙凤新片区综合服务主中心”。作为临深重镇，塘厦2025年地区生产总值达675.8亿元，居全市第五。其发展主线是加快推进融深发展先行区建设。塘厦的优势在于承接深圳产业外溢的先发优势和创新型企业集群。

寮步作为毗邻市主城区和松山湖、同时具备“融城”与“融湖”双重区位的镇，提出融湖融城战略，在两大增长极之间找准定位，明确提出GDP总量突破600亿元、规上工业总产值迈上1300亿元的奋斗目标。

东坑提出要做到“六个坚持”，全力冲刺规上工业产值、AI服务器集群规模均突破千亿元，奋力推动生产总值突破400亿元，加快建设群众认可、名副其实的精致魅力现代化新东坑。其中，将培育千亿级AI服务器产业集群，形成5公里AI服务器产业生态圈，构建更具活力产业生态。

凤岗是东莞对接深圳的桥头堡之一，东莞今年首个百亿项目——凤岗镇人工智能终端产品研发生产总部项目落地于此。凤岗则聚焦东部电子信息、南部人工智能、西部半导体三大产业组团，重点培育新一代电子信息、高端装备、人工智能、低空经济、半导体集成电路等产业，契合其“融深智创服务副中心”的功能定位。

还有一批经济体量相对较小但特色鲜明的镇，在新兴产业赛道上展现出各自的优势。

谢岗2025年GDP突破167亿元，连续两年增速排名全市第2，其目标是到2030年，力争GDP跨进200亿元、追上并站稳第二梯队，争取达到235亿元。产业布局聚焦新能源汽车、低空经济等新兴支柱产业，推进省级经开区——东莞银瓶经济开发区优化升级。

茶山2025年GDP达229.7亿元，“机电一体”产业集聚优势明显，食品、玩具等产业底盘扎实，岭南文化资源深厚，交通区位优势突出。今年，茶山与国家人工智能应用中试基地（移动终端方向）共建AI玩具赋能中心，鸿蒙场景建设正式启动。这种嫁接国家级平台资源的路径，为镇街实现产业跃升提供了参照。

“潮玩”是石排亮眼的名片，“潮玩”一词在石排党代会报告中出现近50次。石排一边做大潮玩产业，一边培育低空经济新兴产业，走的是“小而精、小而美、小而优”内涵式发展道路。

企石的发展逻辑紧扣一个“企”字，以“企业聚集”“企理精致”“充满企盼”为路径抓手，在AI散热等新赛道上提前卡位，以企业聚集为核心，以精致治理为保障，以群众期盼为动力，三者相互支撑。

麻涌GDP跨越300亿元，党代会提出统筹推进AI智能算力、新能源、高端装备、新材料等四类战略性新兴产业，同时提质升级“粮油+造纸+纺织”三大传统优势产业。“4+3”产业体系并行不悖，新老并举、稳中求进。

洪梅在近五年新落地了水乡河西数字产业区、水乡人工智能产业园等一批高能级平台，集聚了百度、华盛控、纳川智谷等链主企业，接下来将持续融入水乡经济区高质量统筹发展格局，以数字经济和智能智造为产业方向布局发力。

石碣党代会提出打造湾区（东莞）“电子港”“文学港”“蔬果港”三大战略平台，颇具创意。以电子港挺起产业脊梁，以文学港涵养城市气质，以蔬果港厚植民生底色，产业、文化、民生三位一体。

筑幸福：从“镇”到“城”，向美而行

如果说经济是各镇党代会报告的“硬实力”篇章，那么城市与民生则是“软实力”的集中呈现。

■未来五年，沙田镇将以推动港产城融合发展为主线，开启新征程 记者 陈栋 摄

沙田作为省“小城市”建设试点镇，党代会以“四岛共进之势，推动港产城融合发展”为主线，依托港口资源，以立沙岛、坭洲岛、西大坦岛、稔洲岛为载体，推动港产城深度融合，从“镇”到“城”的跃升路径清晰可循。

茶山锚定大湾区现代化小城市建设目标，提出向城而生、向新而上、向好而美、向法而治的“四个向”，全力打造科创新质、融湾开放、现代宜居、全域文明、幸福共富、亲清效能“六个小城”，力争2030年GDP突破300亿元。

此外，常平锚定“东部综合枢纽、先进制造强镇、活力生态新城”三大功能定位，石龙锚定“精致石龙、魅力名镇”，东坑锚定“精致魅力现代化新东坑”，三个“精”字头的定位，折射出存量镇街在空间有限条件下，不约而同地选择“内涵式发展”，求精求优。

塘厦提出“全力做强龙凤新片区综合服务主中心”，樟木头提出“积极融入龙凤新片区现代化产业发展，加快樟木头—塘厦片区组团培育”。龙凤新片区正成为跨镇协同发展的核心载体，塘厦、凤岗、樟木头等镇打破行政边界，推动资源要素在更大范围内优化配置。

“百千万工程”是各镇城市品质提升的总牵引。2026年是“百千万工程”三年打基础的关键之年，各镇党代会均对此作出重点部署，典型镇的经验加速复制推广。

横沥以“百千万工程”为统领，聚焦城乡融合方向，城镇功能品质提档升级、公共服务水平持续优化。未来五年将聚焦滨水宜居兴城定位，推动城乡面貌焕新、民生福祉增进，走出一条“产城人”融合发展的精致路径。

清溪在数月前入选省首批“百千万工程”典型镇和现代化建设中心镇，是东莞仅3个上榜镇街之一。此次党代会将“百千万工程”作为“三大提质”工程之一，与内需挖潜、绿美清溪并列推进。

桥头以“百千万工程”为抓手持续发力，“百千万工程”第三批省典型镇考评排名全市第一，6村获评省典型村，近五年395宗项目落地、总投资22亿元。此次党代会提出了要塑造共美宜居环境，聚力建设“荷美之城”，打造独具特色的东江节点城镇，重点建设“一馆（粤港同心思源展览馆）一园（东江滨江公园）一碧道（深莞惠交界沿江碧道）”。

常平以“百千万工程”引领城乡面貌焕然一新，成功创建省典型镇、17个典型村，村组两级总资产迈过百亿元大关、五年净增长近40亿元；连续五次荣膺全国文明镇称号。未来五年将坚持土地整治与和美宜居统筹推进，绘就强镇兴村新图景。

大岭山提出践行“经营城市”理念，全力以赴实现五个“大变样”。党代会部署“融湾向海”“智创岭山”“山水新城”“幸福民生”“善治护航”五大工程。五个维度，勾勒出一座“山水新城”的完整轮廓。

石龙入选省“百千万工程”第二批典型镇，跻身镇域经济全国100强。党代会锚定“13366”总体思路，提出了“医药强镇、枢纽商都、文化名镇”三个特色定位，这座“精致小镇”，正在用三个定位“介绍”自己。

高埗党代会提出强化典型引领，深化环境综合整治，建设绿美高埗，具体锚定五个目标：综合实力迈上新台阶、创新开放迸发新活力、镇村融合构建新格局、城市品质焕发新魅力、公共服务提升新高度——五个“新”，串联起一座江滨新城的跃升路径。

■厚街镇将在传统优势产业基础上，加快发展新兴产业 厚街供图

长安和厚街的“二次创业”、沙田的“四岛共进”、凤岗的“融深智创”、石排的“潮玩美学”、谢岗的低空经济卡位、茶山的AI赋能产业……各镇禀赋不同、路径各异，在“智创优品、和美宜居”的统领下目标同向、步调同频。

蓝图已经绘就，关键在于落实。各镇正以扎实的步履，把“十五五”的美好愿景一步步变为现实。