编者按

五年砥砺奋进，五年春华秋实。中国共产党横沥镇第十四次代表大会即将召开。这次大会，正值横沥“十五五”规划全面铺展的关键之年，注定具有里程碑式的深远意义。回望镇第十三次党代会以来的五年，全镇上下在党建引领下凝心聚力、实干争先，紧紧围绕镇委提出的“模具智创立镇滨水宜居兴城”镇域发展定位，深耕产业发展、深化改革创新、扎实推进“百千万工程”、精塑城市品质、厚植民生底色、升级基层治理，一桩桩发展实事落地见效，一处处城乡蝶变清晰可见，交出了一份厚重亮眼的横沥发展答卷。

为全面系统展现五年来全镇经济社会发展丰硕成果，生动记录全镇上下奋进足迹，倾听群众身边的发展变化。现推出“‘沥’数五年蝶变”系列深度报道，用鲜活案例、翔实数据展现发展实绩，盘点五年关键大事、定格时代奋进瞬间。敬请垂注！

五年，是一段时间的刻度，更是治理理念从萌芽到成熟的生长周期。

社会大局和谐稳定，违法犯罪原始警情年均降幅达26.1%；蝉联“全国文明镇”桂冠，隔坑村、东莞市公安局横沥分局双双斩获国字号文明荣誉；全镇涌现各类好人、道德模范63名；“益企啡吧”“楼嫂”“暖心共享厨房”等一批特色治理品牌落地生根……

回望五年奋进征程，横沥始终坚守为民初心，深耕基层善治沃土，厚植精神文明根脉，织密全域平安屏障，不断探索党建引领下的基层治理现代化新路径。文明新风浸润街巷肌理，机制创新激活治理内生动力，平安底色守护万家灯火安宁，一套体系完备、效能凸显的基层治理模式逐步成型，走出一条贴合本土实际、富有横沥辨识度的善治实践之路。

党建领航，拓新善治路径

五载深耕，横沥扎实推进基层治理阵地与机制建设，成立裕宁社区，持续深化“1+6+N”基层治理体系落地落实，全方位夯实基层治理根基。凭借系统化、规范化的治理成效，配合完成市域社会治理现代化试点省级验收，获评全国乡村治理示范乡镇，基层治理规范化、现代化水平获得国家级、省级双重认可。

尤为值得关注的是，横沥全力推进全省首批、东莞唯一的党建引领乡村治理试点镇建设，探索形成特色鲜明、可复制推广的乡村治理“横沥实践”，相关经验获中共中央社会工作部官网转载，为基层党建与乡村治理融合发展提供了优质样板。

治理之要，在于切中民生脉搏。横沥始终以群众需求为导向，贯通政企联心、邻里共商、矛盾纾解、便民提质多条路径，打造多个国家级、省级优秀治理品牌。“益企啡吧”入选全国社会治理创新案例，以轻松平等的议事新模式，搭建起政企、干群、乡邻的沟通桥梁。企业代表、党员干部、乡贤群众围坐交流，共商发展难题、纾解民生堵点、调解邻里纠纷，真正实现“遇事多商量、有事好商量”。在此基础上，衍生出“啡尝茶点”“暖心共享厨房”等温情服务载体，把治理场景延伸到市井烟火，把民心民意凝聚在基层一线。

善治既有制度创新，也有志愿温度。依托新时代文明实践阵地，文明劝导、环境整治、公益宣讲、关爱帮扶等志愿服务活动遍地开花，打通文明服务的末梢。横沥出台全市首个镇街志愿服务奖励办法，以制度活水激活志愿队伍内生动力，在册志愿者突破2.9万人，服务队伍持续扩容，全域服务体系不断完善。隔坑村获评2025年度广东省志愿服务优秀典型，也是东莞唯一获此殊荣的村居。多年耕耘之下，“小城大爱”公益品牌影响力持续扩大，成为横沥基层善治温暖的精神符号。

当治理的触角延伸至城乡每个角落，当群众从旁观者变成参与者，基层善治便从一种目标，内化为一种生活方式。

守牢底线，筑牢平安屏障

安全，是一切发展的底线，也是治理效能最直观的“晴雨表”。五年来，横沥统筹发展和安全，以平安建设、法治建设双轮驱动，防范化解各类风险，优化社会治理服务，不断提升社会治理现代化水平，守护群众安居乐业、社会安定有序。

应急救援能力实现跃升。横沥成立消防安全治理服务中心，构建起“一站三点”消防站点布局。安全生产专项整治、未成年人权益保护、全民反诈等系列行动常态化开展，靶向整治突出问题，清零各类风险隐患，社会治安与安全生产形势持续向好。

一组组数据见证平安建设实效：过去五年，全镇违法犯罪原始警情年均下降26.1%；对比2020年，亡人交通事故下降53.8%；各类风险得到有效管控，群众安全感稳步提升。

这组向好的数据，离不开新时代“枫桥经验”的横沥实践。横沥建强规范化综治中心，做细做实信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，推动矛盾纠纷源头化解，实现“小事化解在村居、大事处置在镇域”。全域公共法律服务网络持续织密，打通法治惠民“最后一公里”。五年来累计受理民事法律援助案件107宗，接收刑事法援案件290宗，调处各类基层矛盾纠纷8112宗，常态化开展法治宣传、普法讲座超3400场。

法治建设始终置于全镇发展核心位次，持续厚植依法行政根基。贴合本土涉外产业发展诉求，今年1月，东莞市第三人民法院涉外商事调解（横沥）工作室落地运行，辖区专业化、国际化商事纠纷调处体系建设实现突破性进展，为涉外营商环境提质筑牢法治保障。在夯实法治保障的同时，横沥统筹发展和安全，织密民生防护网络，全方位守牢公共安全和群众生活底线，全方位守护群众生命健康与财产安全。

以德润城，涵养文明根脉

如果说制度建设是基层治理的“硬支撑”，那么文明风尚便是治理的“软实力”——它是一座城镇最温润动人的底色，更是基层善治扎根人心的深厚土壤。过去五年，横沥镇全域纵深推进精神文明建设，锚定常态创建、典型引路、德治浸润工作方向，推动文明建设实现全域覆盖、提质增效，成功蝉联“全国文明镇”荣誉。

以典型示范引领文明风尚，以细胞培育厚植文明根基，横沥持续挖掘打造一批可感可学的文明标杆。2025年，隔坑村获评“全国文明村”，为乡村精神文明建设提供生动实践样板；东莞市公安局横沥分局获评“全国文明单位”，以规范高效的政务服务、恪尽职守的履职担当，树立起政务文明的鲜明标杆。如今，镇村联动、政企协同、全民参与的文明创建格局全面形成，文明已然成为横沥最亮眼的发展标识。截至目前，全镇拥有市文明标兵村（单位）14个、市文明村（单位）16个，崇德向善的温润乡风浸润圩镇街巷，流淌在城市肌理的每一处角落。

在深耕精神文明建设的同时，横沥同步加码文化强镇建设，不断夯实文旅产业发展根基，精心打磨“横沥・百年牛镇乡村休闲游”省级精品旅游线路。新四678艺时代、田饶步舞草龙、稻香饮食文化旅游区、东莞市逸颐艺舍纷纷跻身“粤式新潮流”文旅消费新业态热门场景。其中，新四678艺时代入选广东文旅消费新业态十大网络票选热门场景，与稻香饮食文化旅游区一同纳入第二批广东省工业旅游精品线路；稻乡喜舍酒店获评银品级乡村酒店，村头村获评广东省文化和旅游特色村，“葵香园”“草龙舞”登上央视频道，一批本土文旅IP持续出圈出彩。

立足全市潮玩文旅片区整体布局，横沥进一步统筹整合域内文旅资源，串联张山峰“岁月鸣笛”文化片区、新埠正街、半仙山古建筑群等15处特色文旅载体。借力潮玩产业发展势能，有序推进新埠正街活化、张山峰“岁月鸣笛”文化片区建设、仁和水南岸景观提升、火车文化体验馆等重点项目建设，让沉睡的人文资源，转化为推动高质量发展的现实动能。

德润人心，既彰显于制度与阵地建设，更蕴藏于凡人善举的点滴微光。这片沃土先后孕育出全国诚信典范张杨锦、全国十大社工人物徐祥龄、全国农民工人大代表曾香桂等一批享誉省市乃至全国的道德榜样。2021年至今，全镇新增“广东好人”3名、市道德模范1名、新时代好少年4名、“东莞好人”15名，好人与道德模范累计达63人，崇善向美、见贤思齐的社会风尚蔚然成风。

文明涵养厚植精神土壤，完备的公共文化阵地则为文化惠民筑牢硬件底座。横沥持续加快镇级场馆建设，实现17个村（社区）综合文化服务中心全覆盖，一批文化示范村、示范点提质见效，打通文化服务群众的“最后一公里”。

文艺创作屡获佳绩，斩获市级以上奖项47个，少儿艺术、合唱、戏剧曲艺等摘金夺银；文艺展演、文艺培训活动惠民暖心，惠及群众超200万人次；体育事业同样蓬勃发展，“活力横沥”系列赛事人气高涨，青少年公益培训、体育场所开放普惠民生，乒乓球、篮球、足球等项目在国家、省、市级赛事中屡创佳绩。

以书香涵养城市气质，全民阅读工作同样亮点纷呈。横沥不断扩充公共藏书规模，全镇公共藏书总量达37.55万册；持续布局新型阅读阵地，建成7个城市阅读驿站、3个绘本馆，其中艺时代等3个城市阅读驿站获评东莞市“・莞”文化空间，满城书香愈发浓厚。

既要活化当代文化生活，也要守护好本土历史文脉。横沥扎实推进文物保护工作，完成15处文物建档、2处文物本体修缮，推动新埠正街片区活化提升，擦亮城市历史文化名片。非遗传承焕发活态生机，貔貅舞抢救保护工作成效显著，草龙舞基地入选市级非遗主题馆；横沥牛墟获评市级非遗典范，消失多年的端午龙舟景也得以恢复重现，让“百年牛镇”在新时代焕发出更加蓬勃的生机。

潮起风正劲，善治启新程。站在“十五五”新起点，横沥将持续抓实文明涵养、基层善治、平安建设三大重点工作，擦亮基层治理金字招牌，厚植城乡文明底蕴，加固平安稳定防线，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，以久久为功的实干筑牢长治久安根基，护航全镇经济社会高质量协同发展。