“一半山海，一半繁华”的建设理念融入现代城市肌理。图为深圳湾。图源：深圳市水务局

垃圾焚烧厂变身

可逛可游的生态公园

滨海变电站

成为拥览海景的景观节点

……

在深圳

一批兼具生态价值、民生价值、

美学价值的新型市政设施

相继建成投用

实现市政设施从“邻避”

走向“邻利”的深度蝶变

这些宜居宜游的城市新空间背后

是深圳市规划和自然资源

系统创新市政设施规划建设模式的

实践成果

为亚太地区超大城市精细化治理、

构建生态文明共建共享格局

提供了可复制、可推广的深圳样板

龙岗能源生态园入选耶鲁大学全球55个代表性建筑名录。刘海鹰 摄

深圳市规划和自然资源局将生态文明理念、城市美学设计、本土人文特色融入市政设施规划建设全流程，以去工业化设计消解设施的工业属性与疏离感，推动市政设施从单纯的功能载体转变为契合城市风貌的景观节点，实现设施功能、生态景观、城市风貌的有机统一。

龙岗能源生态园是深圳市政设施美学化、生态化转型的代表作。作为全国单体规模最大的生活垃圾焚烧发电厂，项目设计日处理生活垃圾5000吨，承载深圳约四分之一的生活垃圾处置重任。项目秉持“最小干预自然”理念，深度融合客家围屋本土建筑文化特色，依托原生山地地形科学排布圆形主体建筑，最大限度保留山体植被与自然地貌，实现人工建筑与自然生态的相融共生，先后斩获《财富》中国最佳设计榜、第二届ASKO非凡设计大奖最佳公共建筑一等奖等荣誉，并入选耶鲁大学全球55个代表性建筑名录，成为国内市政设施美学转型的标杆样本。

罗湖区洪湖水质净化厂。图源：深圳市规划和自然资源局罗湖管理局

立足高密度城市治理实际，深圳市规划和自然资源局创新空间开发模式，倡导功能复合、立体布局的新思路，探索全地下式、附建式、立体分层式等“隐形化+复合利用”模式，有效破解高密度城区市政设施落地难的治理困境。

罗湖区洪湖水质净化厂开创国内全地下式水质净化建设先河，项目创新采用“上园下厂”立体开发模式，将全部水质净化处理单元布局于地下15至18米深处，地上空间复建芙蓉园、荷水文化科普基地等高品质公共休闲载体。通过全地下封闭运营设计，实现地面公园“零污染、零干扰、全开放”，完成“风井变风景、设施变绿地”的治理升级，打造高密度城区水环境治理与空间利用双赢标杆。近日，该项目入选自然资源部发布的全国第五批节地技术和节地模式推荐目录，面向全国广泛推广。

改造后的鹿丹调蓄池新增社区文体服务功能。图源：项目设计单位

罗湖与福田交界处的鹿丹调蓄池，是深圳市规划和自然资源局通过“小美赛”盘活存量空间、优化城市功能的生动缩影。项目创新采用低效用地复合开发、立体分层供地模式，在保障城市雨洪调蓄等核心功能不受影响的前提下，充分利用设施上盖空间建设鹿丹运动中心，为周边居民提供了稀缺的全民运动休闲空间，实现“单一市政功能”向“防汛保障+文体服务+空间提质”多元功能升级，以精细化立体治理实现城市土地资源价值最大化。

市政设施既是保障城市有序运行的保障设施，也是服务市民美好生活的民生载体。深圳市规划和自然资源局以服务社区、惠及民生、共建共享为重要导向，为市政基础设施叠加科普、文体、休闲、观景等复合民生功能，推动市政设施转变为有温度、有颜值、有亲和力的社区公共空间。

南山能源生态园。 图源：深圳市规划和自然资源局南山管理局

南山能源生态园依托原有南山垃圾焚烧发电厂升级改造而成，是深圳生活垃圾无害化处理、资源化利用的重要枢纽，日均处理垃圾量约占深圳全市八分之一，年发电量达4.5亿千瓦时，可年减少二氧化碳排放22万吨。园区升级改造后打破围墙阻隔，全面对外开放，叠加科普教育、工业旅游、休闲观光功能，配套建设余热供暖恒温游泳馆、城市观景台、登山道等公共便民设施，让市民在休闲游玩中了解垃圾资源化利用全过程，实现生态治理、科普宣传、民生服务深度融合，让生态环保成果真正惠及周边群众。

春晖变电站。图源：深圳市规划和自然资源局南山管理局

南山区110千伏春晖变电站的改造升级，更是刷新了城市电力基础设施的建设范式。该项目以“零碳、智慧、科普”为核心理念，采用无围墙开放式设计，将电力基础设施与城市景观有机融合，成为一座“能呼吸、会思考、可共享”的零碳城市客厅。作为深圳市城市规划馆电力分馆，项目聚焦“双碳”愿景与智慧城市建设，融合“绿色电力科技、沉浸式互动体验、电力文化传播”三大核心要素，通过AI视觉识别、数字孪生、沉浸式光影交互、低碳生活模拟等多维技术手段，打造可感知、可学习、可参与的公众电力体验空间，让原本令人望而却步的电力设施，转变为市民愿意走近、乐于了解的城市新地标。

改造后的上步变电站提供社区公共空间。图源：项目设计单位

市政设施迭代升级彰显城市治理精度，空间共建共享传递城市人文温度。这批转型升级的新型市政设施，是深圳践行深圳城市指数（UIS），以“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大核心维度为价值引领，夯实城市高质量发展根基的生动实践。未来，深圳市规划和自然资源局将持续深化市政设施提质升级、空间复合利用、社区共生共享的创新路径，持续推动城市基础设施绿色化、公共化、人性化转型，让新型市政设施成为市民身边可触摸、可感知、可享用的生态福祉与公共资源。