在高埗镇，机器的轰鸣与市场的喧嚷交织成制造业蓬勃的脉搏，但与此同时，频繁的商事活动背后，小微企业合同风险频现、镇村法治资源“冷热不均”、部门之间“各扫门前雪”——基层善治，路在何方？

市司法局高埗分局党支部委员会（下称“支部”）给出的答案是：以“党建红”引领“司法蓝”，不搞“单打独斗”，而是构建起全域覆盖、精准滴灌、多元共治的法治服务体系。这支队伍把党旗插在产业链上，把调解室搬到交易档口旁，用法治温度焐热营商土壤，也焐暖了百姓心窝。

▲2025年7月全市首推镇级企业1对1公益法律服务项目——高埗镇“百家初创企业法治领航计划”活动

聚焦痛点破局，构建全域精准的法治服务体系

过去，法治服务常是“各管一段”，信息孤岛、衔接断层问题突出。支部以党建为“黏合剂”，打通司法、人社、法庭、市监、税务等多部门壁垒，建立“调援裁执”无缝衔接工作体系，实现信息共享、案件联调、普法联动、闭环处置。

助企服务上，支部亮出“党员律师结对助企”实招。57名党员律师下沉一线，与初创型、成长型企业一对一结对，常态化提供合规指导、政策解读、风险排查等服务。聚焦商贸密集、纠纷多发区域，在江南莞香果蔬交易中心、百茂物流城、高埗第一综合市场等重点区域布局14个益企公共法律服务站点，把法治阵地建在产业最前沿。2025年以来，各服务站点累计接待企业咨询513人次，高效化解合同履约、劳资纠纷、经营合规等各类难题332件，切实打通惠企法治服务“最后一米”。

中小微企业合规意识弱、抗风险能力低，支部便推行“一园一策、一企一策”精准服务。依托全市首个府院共建“枫桥式非诉园区”，联动法庭、律所、行业骨干组建党员惠企先锋队，常态化驻点园区服务，为商户提供一站式法律体检、纠纷调解、合规培训。

依托特色“果香调解工作室”，支部深耕园区矛盾源头治理，常态化开展巡回审判、普法宣讲，免费发放《法治锦囊》，点对点提升商户合规经营能力。目前，园区已累计提供法律咨询2944人次，成功调解各类纠纷1200余宗，完成企业法治体检报告70余份，有效扭转园区纠纷高发态势。

数字化同样不缺席。支部打造了全市首个镇级公共法律“云”服务项目——“数字法治 登高埗远”，开设线上“果香频道”，实现24小时全天候掌上法律咨询、律师精准匹配，让企业群众足不出户即可享受专业法律服务，该创新案例成功获评广东省律师公益创新典型案例。

在青少年法治教育上，支部大力实施“法治育苗”工程。依托全市首个镇级未成年人法律援助工作室和预防未成年人犯罪法治教育基地，承接法院诉前调解案件361宗，开展社区矫正开放日8场。成立全市首支“法援护苗”律师志愿服务队，在学校开展法治开学第一课等专题讲座，强化青少年法治意识。升级“法治青鸟”培育计划，构建“学生主导、专业支撑、长效运行”的青少年法治教育机制，创新“政校律”联动模式，指导学生自编自演3部普法微剧场视频在全镇15所中小学及官方平台展播。依托镇图书馆打造“阅美四季·法韵书香”项目，面向青少年每月开展沉浸式普法沙龙活动，开展法治寻宝、亲子法治沙龙等学法活动12场，覆盖超1000人次。

深耕“枫桥经验”，打造多元高效的基层治理格局

新时代“枫桥经验”在这里落地生根。支部推动矛盾纠纷源头预防、就地化解，健全镇村两级调解体系，由村党组织书记牵头负责调解工作，培育出“郑桐生工作室”“果香调解室”等标杆品牌，3篇调解案例入选司法部案例库，1篇登上《人民调解》杂志。

依托法治微网格精细化治理，全镇高效处置各类复杂、群体性矛盾纠纷，组建“法援护苗”志愿服务队全方位护航未成年人健康成长。2023年至今，全镇累计调处矛盾纠纷3656宗，涉案金额超7500万元，调解成功率达99%，多起重大劳动争议案件顺利稳妥化解，基层治理平安底色更加厚实。

针对镇村法治资源不均衡、基层服务薄弱短板，支部全面铺开“村级法治赋能工程”，构建“1+19+N”全域公共法律服务矩阵，以镇级中心为枢纽，辐射19个村（社区）站点、N个特色服务点位，创新建成全市首个住宅小区法律服务工作室、商圈法律服务超市、新业态法律援助联络点，打造群众身边的“10分钟法治生活圈”。线上同步拓宽普法渠道，围绕社会基层治理、社会热点等内容，以“视频口播”的方式通过高埗步步高视频号进行推广，制作发布“平安法治微视频”44条，观看人数超80万人次。

全镇配齐村级法律顾问与法治联络员队伍，实行“线上全天候响应、线下常态化入户”服务模式，同步开展村级干部法治能力提升行动，通过专题培训、法治快闪、现场教学，持续夯实基层治理法治根基。两项基层法治服务经验入选东莞市“一村（社区）一法律顾问”十周年典型案例。2023年以来，全镇累计提供法律咨询超3000人次，服务市场主体超1000家，办理法律援助157宗，为群众挽回经济损失超1.45亿元。

依托全市首个独栋式社区矫正中心，支部创新“党建+司法+社区”帮教模式，通过支部结对共建、社会力量广泛参与，构建监督管理、法治教育、心理疏导、帮扶救助全链条闭环服务。全镇累计教育帮扶社区矫正对象633人，相关经验获司法部宣传推介。

依托“老宾法治工作室”，支部推行个性化、温情式帮教方案，针对困境矫正对象精准施策、耐心疏导、用心帮扶，成功帮助多名问题青少年矫正陋习、重塑人生，用有温度的法治力量守护特殊群体顺利回归社会。

党旗引航法治路，善治赋能促发展。接下来，支部将持续深化党建与基层法治深度融合，不断完善多元共治体系、升级精准法律服务、夯实基层治理根基，持续以高水平法治建设护航全镇制造业高质量发展、保障群众安居乐业，持续书写基层治理现代化的高埗答卷。