近日，2026年东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛决赛举行。市科技局选送的《全国首创新工科科创范式，构筑硬核人才创业生态新高地》《构建科技金融“拨投贷担保”联动机制，破解科技成果转化融资难题》两个项目，从全市339个参赛项目中脱颖而出，分别荣获正风增效类二等奖、发展提质类三等奖。

《全国首创新工科科创范式，构筑硬核人才创业生态新高地》，由东莞市科技局党组牵头，将松山湖国际机器人产业基地新工科人才培养、“补改投”改革纳入市委“九大行动”重点工作和机关作风建设“书记项目”，先后召开6次党组会专题部署，由局领导带队赴常州、重庆、深圳等地调研8次，摸清痛点。牵头制定《关于支持松山湖国际机器人产业基地打造全链条创新创业生态体系的实施方案（2025—2029年）》，明确5年安排2.5亿元财政资金支持，同步推进“补改投”试点。

松山湖国际机器人产业基地首创“大田模式”，像培育庄稼一样孵化创业项目：遴选优质“种子选手”，打造创业“试验田”，针对不同阶段需求建立分级基金支持体系：探索期给予5万元扶持、概念验证期50万元、产品迭代期200万-500万元，叠加“共享工厂”十大供应链平台，让硬科技初创企业敢试错。目前，基地已与10余所高校共建新工科教改班，举办创业竞赛49场，培养创业者超3300名；注册企业60余家，其中独角兽及准独角兽企业占比达15%，整体估值超100亿美元，共享工厂已服务67家初创企业，出货量达29万台。云鲸智能、逸动科技等一批高成长性企业从这里成长壮大，基地模式先后入选国家发改委现代服务业典型案例、2026年广东省科技委全省科技体制改革第二批典型案例。

《构建科技金融“拨投贷担保”联动机制，破解科技成果转化融资难题》项目瞄准科创企业“轻资产、无抵押、研发周期长”与传统信贷逻辑错配的痛点精准发力。市科技局组织党员骨干开展“政策问诊”专项行动，召开2场座谈会广泛听取银行、保险、创投机构及企业诉求，优化推出“莞科投”“莞科保”“莞科贷”等贴息补助政策；依托结对帮村等党建机制，联合科技成果转化专班、科创集团常态化走访企业，2025年以来累计收集融资需求超50条，推动融资落地超2亿元。

修订管理和尽职免责办法，将基金对外出资比例上限提至80%，容亏比例最高提至80%，明确不以单一项目盈亏作负面评价，给国资创投松绑。同时探索“双轨制”投研决策机制，技术前瞻性优先于财务指标，由科技部门主导技术层面专家论证。信贷端则打出“拨投贷担保”组合拳：全面推广国家“创新积分制”，争取省“粤科专项贷”“粤科专项保”支持，由政府推白名单+风险补偿，担保公司增信，保险公司分散风险，银行重构信贷模型。截至目前，全市“创新积分制”65分以上企业达1427家，同比增长近一倍；落实信贷融资超25亿元，争取人行科技创新再贷款8.61亿元，居全省地级市首位；撬动科技信贷超700亿元，惠及企业2400家。