7月8日，2026年东莞市“旗峰杯”党建工作创新大赛决赛举行，45支决赛参赛队伍分别围绕发展提质、正风增效、党建赋能三个类别展开比拼，集中展示东莞各级党组织以党建促发展、以创新提效能的实践探索。本届大赛由中共东莞市委组织部、中共东莞市委直属机关工作委员会、中共东莞市委全面深化改革委员会办公室、东莞市总工会联合主办。

据悉，东莞市鹏星社会工作服务社党支部在中共东莞市委社会工作部、东莞市民政局、中共东莞市社会组织委员会的指导下，以党建赋能养老的“党员领办制”创新实践经验为蓝本撰写的参赛项目《党建赋能养老——东莞鹏星“党员领办制”驱动行业破局的创新实践》，从全市300余个优秀作品中脱颖而出，荣获党建赋能类“二等奖”。

直击养老服务痛点，党建赋能提质增效

一直以来，东莞市鹏星社会工作服务社党支部直面东莞老龄人口激增现状，聚焦党建与业务“两张皮”难点，东莞鹏星党支部深挖行业痛点，重点关注养老服务供需错位、资源碎片化、人才匮乏等痛点问题。

坚持党建赋能破局，立足社会组织专业优势，东莞鹏星党支部创新构建“横向三阶联动、纵向六步闭环”的党员领办制工作体系，将党组织政治优势、组织优势全面转化为需求匹配、资源整合、人才培育、服务提质的实操动能，打造“党建红引领鹏星橙”的养老服务特色品牌，系统性补齐基层养老服务全链条短板，为东莞养老服务行业提质升级、基层治理增效赋能。

三阶六步法领办模式，为民服务深入人心

东莞鹏星党支部打破传统机构党员被动接受服务任务的浅层模式，构建“横向三阶联动、纵向六步闭环”党员领办制工作体系，赋能养老服务提质增效。

一、横向三阶领办，夯实党员责任担当

东莞鹏星党支部创新推行了“党支部-党员骨干-全域党员”三阶领办制，由党支部统筹领办养老服务板块，推动养老服务团队党员骨干结合东莞养老服务痛点领办攻坚任务，发动机构党员社工领办实施多元化的养老服务，夯实党员社工在岗责任担当。如结合供需错位难题，党支部引领党员社工带头下沉一线摸排老人需求，运用AI、大数据技术搭建智慧养老党建服务平台，建立老人个性化需求档案，多元化服务菜单，实现供需精准对接、诉求一键响应、服务全程闭环，以数字党建打破养老服务时空壁垒。

二、纵向六步行动，赋能党员真抓实干

打破传统机构党员被动接受服务任务的浅层模式，建立全流程闭环攻坚六步工作法，层层激活党员主动干事的内生动力，通过“我想干-我能管-我先干-我负责-有保障-一起干”的工作思路，筑牢党员社工树立全心全意为老年群体服务宗旨，夯实“我想干”的思想根基，赋予领办党员项目策划、团队组建、资源调配、落地督导等发展平台，把养老项目按照不同体系组建党员专项攻坚队伍，制定标准化党员领办职责清单、攻坚任务清单，统筹搭建党建共建资源平台、跨专业人才培育平台、AI及鹏星智慧养老数字平台，保障“有支撑”的多方平台，建立党员先锋专项激励机制，让全域党员在党建引领下有效落地各项养老服务，打造“党建红引领鹏星橙”的养老服务优质品牌。

三阶六步初见成效，党建赋能实践破局

党员领办制工作体系实施以来，依托六步法运行体系，党支部择优筛选3名党员总监，分别领办认知症干预、康复理疗、安宁疗护三大高精专养老项目；搭建“党支部总部—7大片区—80余个社区站点”三级党员网格化服务体系，片区、站点负责人均由党员骨干专职任职。党员社工常态化走访摸排高龄、独居、失能、困境长者，建立动态需求台账，建成15分钟快速养老服务响应圈，及时化解居家照护缺位、居家安全隐患、老年人心理孤独等民生问题。目前服务网络全面覆盖东莞13个镇街、80余个养老服务站点，常态化、精准化服务2500余名居家失能长者，精准解决了大量高龄、失能、独居、困境长者的急难愁盼问题，有效补齐区域养老服务短板。凭借暖心、专业、精准的优质服务，机构累计收到长者及家属赠送锦旗350余条、感谢信200余封，群众认可度、服务满意度常年位居行业前列，民生服务口碑扎实过硬。

展望未来，在市委社会工作部、市民政局与市社会组织党委的指导下，东莞鹏星党支部以党建赋能驱动机制创新，把“党员领办”模式全域铺开到东莞各个镇街，长效驱动东莞养老服务高质量可持续发展。