经常点外卖、开餐饮店、兼职跑外卖的东莞市民注意！外卖行业无序低价补贴，要被从严约束了！
6月17日，市场监管总局面向社会公开征集《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》（以下简称“外卖补贴十条”）公开征求意见，直击平台低价内卷、大额补贴、算法控流、转嫁成本等大众痛点，守护消费者、餐饮商家、外卖骑手三方权益，告别行业恶性价格战，外卖点餐即将回归优质优价新常态。
不少东莞市民习惯蹲平台低价外卖、大额满减补贴，看似省钱薅到福利，实则暗藏行业乱象。当下各大外卖平台内卷加剧，靠砸钱补贴、低价竞价、流量控盘抢占客源，看似利好食客，实则全是隐形代价：低价订单不断压缩餐饮小店利润，部分商家被迫缩减食材成本，外卖餐品品质、食品安全大打折扣；与此同时，平台补贴成本最终转嫁给商户、骑手，小店赚不到钱、骑手配送提成被扣，行业陷入无休止内卷，实体经济承压明显。
“外卖补贴十条”划出十条硬性红线，条条贴近东莞普通人日常，精准破解点餐踩坑、开店被迫降价、跑单被扣成本三大民生难题。
记者梳理发现，“外卖补贴十条”率先叫停恶意低价内卷，拒绝平台无序搅局。明确平台比拼服务、比拼餐品品质才是正道，禁止靠长期大额补贴垄断客源、打压同行；严禁平台利用算法、流量、后台规则，强制小店参与补贴活动，更不准让商家、骑手掏钱分摊平台补贴成本，守住商户营收、骑手收入底线。
同时收紧补贴资金门槛，杜绝资本无序烧钱。要求平台只能用自有合法利润发补贴，禁止依托资本优势搞垄断、不正当竞价；严禁补贴倒逼商家亏本卖餐，从源头减少低价劣质外卖，守护市民舌尖安全。
此外，“外卖补贴十条”划定法律底线，违规必严查。平台必须遵守反垄断、食品安全、价格管理等法律法规，规范补贴、流量、算法全流程操作。一旦查实平台违规补贴、转嫁成本、恶意内卷，市场监管部门将从严查处、绝不姑息。
东莞市连锁餐饮发展促进会秘书长徐波解读称，未来“外卖补贴十条”落地后，能有效避免无序竞争，使行业可以健康有序发展，并形成多方共赢格局：对东莞市民而言，将告别低价劣质外卖，点餐性价比、食品安全更有保障；对街边餐饮小店而言，将不用被迫参与亏本补贴，经营自主权、营收利润得到保护；对全市外卖骑手而言，将杜绝补贴扣提成、摊成本，劳动收入更加稳定，全面推动外卖行业回归品质服务本质。
外卖平台补贴行为规范十条
（征求意见稿）
公平竞争是市场经济的核心。近段时间以来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”问题突出，损害平台内经营者、外卖骑手、消费者利益，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争。为规范外卖平台补贴行为，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序，推动行业创新和健康发展，推进全国统一大市场建设，提出以下意见。
一、外卖平台应当通过提升服务水平、提高产品质量开展良性竞争，不得通过长期、大额补贴排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序。
二、外卖平台不得利用平台规则、流量、算法、技术等，强制或者变相强制平台内经营者参加平台开展的补贴活动，不得要求或者变相要求平台内经营者、外卖骑手承担补贴成本。
三、外卖平台开展补贴活动应当利用自有经营利润等合法合规资金，不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争等行为。
四、外卖平台开展补贴活动不得导致平台内经营者以低于成本的价格销售商品，扰乱正常价格秩序。
五、外卖平台开展补贴活动应当坚持公平、合理、无歧视原则，确保公平对待平台内经营者、外卖骑手、消费者等各方主体。
六、外卖平台开展补贴活动，需至少提前7日向社会公开补贴的主要信息，接受社会监督。
七、外卖平台开展补贴活动，向社会公开的信息包括：
（一）补贴资金来源；
（二）补贴的金额、类型和实施方式；
（三）实施补贴的开始和结束时间；
（四）补贴对市场竞争影响的自评报告，包括但不限于对其他平台以及平台内经营者、外卖骑手、消费者等可能产生的影响；
（五）其他需要说明的情况。
八、外卖平台在补贴活动结束后10日内，需形成实施情况评估报告，并向社会公开。
九、外卖平台应当严格遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，自觉规范补贴行为，落实平台主体责任，维护市场秩序。
十、外卖平台违法违规开展补贴活动，市场监管部门将依法开展调查并严肃处理。
【意见提交通道】
意见反馈截止日期为2026年7月17日。公众可以通过以下途径和方式提出意见：
一、登录市场监管总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），进入首页《互动》栏目的“征集调查”中提出意见。
二、邮件发送至：fldys@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》意见”字样。
三、信函寄至：北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局反垄断执法一司（邮编：100088），并请在信封上注明“《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》意见”字样。
