城，所以盛民也；民，乃城之本也。
站在“十五五”规划的历史起点上，千万人口大市东莞，正以“九大行动”为施工图，将“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，一笔一画镌刻在莞邑大地上。其中，最牵动人心的，莫过于“品质民生建设”。
发展的成色，最终由百姓的生活来检验。从一份稳定的工作，到一堂优质的课程；从一次便捷的就医体验，到一间温暖的好房子——这些看似寻常的生活日常，恰是城市高质量发展的价值旨归。2026年是“十五五”开局之年，东莞人社、教育、卫健、住建等关键民生部门已挂出“作战图”、吹响“冲锋号”，以一系列有力度、有温度、有高度的务实举措，回应人民群众对美好生活的向往，奋力让现代化建设成果更多、更公平地惠及每一位市民，为这座千万人口城市筑牢最坚实的幸福基石，描绘出“和美宜居”最生动的温暖底色。
■2026年，“百万英才汇南粤”行动将组织超过100场招引活动，向全球人才发出诚意满满的“英雄帖” 记者 陈帆 摄
就业优先
夯实千家万户的“幸福底盘”
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头系着百姓福祉。“十四五”期间，东莞交出“城镇新增就业60.99万人、连续六年获评中国年度最佳促进就业城市”的亮眼答卷。站在新起点，东莞人社系统以归零心态，向着更高目标进发。
稳岗扩容，构建“家门口”的就业服务圈。2026年，东莞要实现城镇新增就业10万人以上。这一数字的背后，是“就业扩容提质行动”的全方位支撑。东莞正着力构建覆盖全市的“家门口”就业服务圈，让群众在社区、村居就能享受精准的岗位匹配和职业指导。“莞职导”等全国试点的深化，让求职者不再是劳动力市场上迷茫的一叶扁舟，而是有专业人士“一对一”领航的航船。
引才育才，为“智创”之城注入澎湃动能。就业不仅是兜底保障，更是人才与发展的高效对接。2026年，“百万英才汇南粤”行动将组织超过100场招引活动，拿出10万个以上优质岗位，向全球人才发出诚意满满的“英雄帖”。尤其值得关注的是，东莞将目光精准锁定在新质生产力的核心赛道——人工智能，提出“每年新增人工智能领域人才超万人”的目标。从办好第三届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛，到发动500人以上申报人工智能职称评审，再到在技工院校扩容人工智能专业群——这套组合拳，精准将人口红利转化为人才红利，为产业转型升级锻造强大的智力军团。
锻造工匠，赋能制造业当家的根基。全市技能人才总量已突破182万人，但进阶的步伐从未停止。2026年，东莞将投入5000万元开展项目制培训，计划新增培养20万名技能人才。“技能人才精准培养行动”紧密对接产业需求，深化产教融合，与企业共建产业学院，甚至探索开展本科起点“学制技师”培养。这意味着，未来的东莞工匠，将不再是流水线上的单一操作者，而是具有系统知识、创新能力和国际视野的“卓越工程师”，为“东莞制造”向“东莞智造”跃升提供最硬核的技能支撑。
从稳住就业基本盘，到引进高端人才，再到培养本土工匠，东莞人社系统的“八大行动”，打出了一套稳就业、聚英才、强技能的“组合拳”，为千家万户的安居乐业夯实了根基，也为城市的永续发展注入了源头活水。
教育扩优
托举城市未来的“希望高地”
教育，承载着一个家庭的期盼，更决定着一座城市的未来。过去五年，东莞财政每四块钱就有一块花在教育上。这份对未来的慷慨投资，正在结出累累硕果。站在新起点，东莞教育系统以“扩优提质”为核心，朝着更公平、更优质、更具活力的方向迈进。
扩容攻坚，让优质学位“触手可及”。2026年，东莞全年将再新增公办学位3万个，其中重点是家长最为关切的普通高中学位，计划新增1.5万个。水乡未来学校、湾区中学、第九高级中学、虎门中学等4所学校将在秋季学期投入使用，这些响亮的名字背后，承载着无数家庭“在家门口上好学”的朴素愿望。更令人暖心的是，通过集中采购推动全市公办中小学教室空调全覆盖——这桩看似微小的实事，恰恰体现了教育惠民的温度，让孩子们的求学环境更舒适、更安心。
从“心”出发，让阳光照进每个孩子的心田。“阳光心育”计划的推进，彰显了教育理念的深刻变革。为学生减负不再是口号，而是化为一条条硬核举措：每周半天校外实践活动、每天一节体育课、校园体育活动不少于2小时、严格执行周末双休、“周三无作业日”……这些安排把时间还给孩子，让操场上的汗水、实验室里的探索、大自然中的观察，替代过重的课业负担，让孩子们的书包更轻一点，快乐更多一点，勇敢更多一点。
与此同时，东莞织密学生心灵守护网。3000人以上规模学校实现专职心理教师配备和心理社工全覆盖，高标准建设心理辅导室，试点“AI+心育”识别，深化休学学生关爱专项行动，联合高校开展教师全员心育轮训。这一系列组合拳的背后，是一个明确而坚定的信号：在东莞，每一个孩子的生命健康和内心阳光，比什么都重要。
锻造“莞邑强师”，让引路人的力量更强大。正高级教师数量从全省第七跃居地级市第一，但这只是序章。2026年，东莞将持续弘扬教育家精神，扩大“银龄教师”规模至1000人以上，让经验丰富的老教师成为年轻教师的引路人。同时，教研员“一对一”定点指导薄弱学校制度，将精准赋能、补齐短板，推动教育均衡从“基本均衡”迈向“优质均衡”。
从不断刷新的学位建设进度，到如春风化雨般的学生关怀，再到教育人才的梯队培养，东莞正努力办好人民满意的教育，为这座城市的未来，托举起充满希望的明天。
■“阳光心育”计划的推进，彰显了教育理念的深刻变革。图为“每周半天活动”让孩子们享受户外乐趣 资料图
医疗提质
守护全生命周期的“健康长城”
健康是幸福生活最重要的指标。围绕“品质医疗、温暖服务”的愿景，东莞正全力构建从“胎儿”到“银发”的全生命周期健康服务体系，致力于将“健康中国”的“东莞样板”打造得成色更足、口碑更好。
登峰强基，重塑优质均衡的医疗格局。顶端，市属医院加速“登峰”——市人民医院共建肿瘤研究院，市中医院打造中医药传承创新高地，市妇幼保健院建成深圳大学临床医学院……这些深度合作，让市民在家门口就能享受国家级水平的诊疗服务。硼中子俘获治疗（BNCT）等前沿医疗科技的布局，更为这座城市增添了一丝未来感。基层，社区卫生服务中心全力“强基”——2026年将重点建设一批基层特色专病科室，让常见病、多发病在家门口就能治疗。AI语音外呼、AI辅助诊疗、基层智能超声等技术的赋能，让“智慧医疗”飞入寻常百姓家，大大提升了基层服务能力。这种“顶天立地”的医疗服务格局，让分级诊疗真正落到实处。
细微之变，温暖千家万户。民生温度，往往体现在细节之中。2026年“九大便民惠民举措”恰如春风拂面。全市公立医院全面推广普通门诊“一次挂号管三天”，精准破解了“看一次病，挂两次号”的群众痛点。免陪照护服务扩大至三甲医院和区域中心医院，将“一人住院，全家受累”的家庭难题以专业化服务予以解决。新增200项以上检查检验结果互认共享，让患者告别重复检查的烦恼；建设市中药煎配中心，解决“候药难、煎药难”的后顾之忧。
从早孕关爱门诊对生育力的保护，到医养结合床位对“银发一族”的守护，再到“健心东莞”线上平台为青少年心理危机干预开辟绿色通道——每一项举措，都精准对接了特定人群的急难愁盼，织就了一张覆盖全人群、全生命周期的温情守护网。
安居宜居
构筑和美生活的“温暖港湾”
住有所居、居有所安，是人民幸福生活的基本依归。东莞住建系统以“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设为蓝图，努力为市民打造更具品质、更有温度的居住空间。
双轨并行，托起万家灯火的“安居梦”。东莞正加快构建“市场+保障”的房地产发展新模式。一方面激活市场活力，支持刚性和改善性住房需求；另一方面大力加强保障性住房供给。“十五五”期间，计划筹集保障性租赁住房1.5万套、配售型保障性住房5000套——这份沉甸甸的承诺，为无数奋斗者点亮了在城市扎根的希望。
更新提质，让老城焕发“第二春”。城市更新不是大拆大建，而是“更新+保护”的内涵式发展。2026年，东莞将谋划改造不少于500个老旧小区，推进老旧住宅电梯加装及更新不少于3500台。那些承载着城市记忆的街角巷陌，将通过“微改造”实现“逆生长”——水电气等老旧的“里子”焕然一新，而富有烟火气的生活“面子”得以保留。老旧小区居民不用离开熟悉的街坊邻里，就能享受现代化的居住品质，这正是城市更新最动人的温度。
品质引领，定义未来理想家园。东莞提出，新建政府投资住宅项目达一星级以上数字家庭建设评价标准比例达30%，新建建筑中星级绿色建筑占比超80%、装配式建筑占比50%以上。这勾勒出未来“好房子”的轮廓：它将是绿色的、智慧的、健康的。智能家居与社区服务无缝连接，绿色建材与节能系统呵护人居健康——这些不再是科幻电影里的场景，而是正在东莞落地的现实。这正是住建事业从“有没有”转向“好不好”的生动实践，重新定义何为理想的现代人居。
从一纸蓝图到万家灯火，从一砖一瓦的匠心到整个社区的智慧营造，东莞以绣花功夫精心雕琢着这座城市最温暖的肌理，让“和美宜居”成为每一位建设者、奋斗者可感可及的幸福实景。
城市的高度，从来不只看天际线，更在于街巷里的温度。当发展的“大逻辑”与百姓的“小日子”深情相拥，温暖便有了最坚实的质地。回望这份民生答卷，一条主线清晰如刻：以人民为中心，不是写在纸上的理念，而是家门口一次耐心的就业指导，是每周半天的校外撒欢，是挂号单上“管三天”的便利，是老楼里一部新电梯的抵达。正是这些带着露珠、冒着热气的日常，将千万人口的“家园感”一寸寸垒实。东莞正以品质民生的扎实步伐，写下“和美宜居”的时代注脚：让发展有温度，让幸福有质感，让每一份对美好生活的向往，都有回响。
■“十五五”期间，计划筹集保障性租赁住房1.5万套、配售型保障性住房5000套。图为4月28日，全市首个配售型保障性住房项目东寮·溪江苑开盘 记者 陈栋 摄
特写
书包外的课堂
心灵上的成长
5月的东莞，阳光正好。莞城和阳小学一年级的孩子们，排着整齐的队伍，穿过解元坊古朴的门廊。他们不是在春游，而是在上一堂特殊的课——这是东莞“每周半天计划”的日常剪影，也是“阳光心育”理念下，教育回归本真的生动注脚。
踏入解元坊，青砖黛瓦间，孩子们围坐在老师身旁，听莞邑先贤陈安苦读成名的故事。一双双清澈的眼睛里，闪烁着好奇与向往。“原来古代的小朋友也要背书呀！”稚嫩的童言童语中，勤学的种子悄然落进心田。
走进时光长廊，老照片静静诉说着百年树人的故事。孩子们伸出小手，隔着玻璃轻轻触摸那些泛黄的影像。一代代教书人的坚守，化作无声的春雨，润泽着稚嫩的心灵。
在校史馆里，孩子们化身“小小探秘家”，在展品间寻找历史留下的密码。有的蹲在展柜前认真记录，有的和同伴小声讨论，还有的举手向老师抛出天马行空的问题。
黄靖茵小朋友眨着亮晶晶的眼睛，小声对同伴说：“哇！我们的学校都一百多岁啦，藏着好多神奇的故事，像一个大大的藏宝箱，真是太酷啦！”
没有课本，没有作业，却比任何一节课都更鲜活。
同样的改变，也发生在春天的大岭山。
大岭山镇第五小学的孩子们走进大片尾游击队税站旧址，开启了一场“穿越时空”的红色寻访。与以往不同的是，这次研学以“闯关”形式展开——“探、解、悟、立”四道关卡，让孩子们成为专注的“红色探索者”。他们分组协作、认真记录，在沉浸式体验中，一段烽火岁月不再遥远，而是可以触摸、可以感知的精神坐标。
“先辈们在那么艰苦的环境下还在坚持，我遇到难题有什么理由放弃呢？”六年级的俞杰诚在感悟中写道。五年级的赖敬雅则立下志向：“我要做红色传承小卫士，把东纵精神讲给更多人听。”
一次行走，一次触动；一次点亮，一生铭记。
这些正是东莞教育“减负提质”的温暖答卷。“周三无作业日”把时间还给孩子，“每周半天计划”把课堂搬出围墙，“阳光心育”把目光投向孩子内心世界。孩子们的书包轻了，笑声响了，眼中的光彩也回来了。
课堂，不止于教室。成长，发生在每一次真切的行走与体验中。让知识有了温度，让心灵有了力量——这，便是东莞给孩子们最好的童年礼物。
记者观察
民生工程的
“方法论”与“温暖学”
盘点东莞2026年的民生布局，一串串量化目标令人印象深刻：新增就业10万人、人工智能人才过万、普高学位1.5万个、保障房1.5万套……这清晰展现了东莞民生建设的“方法论”——以项目化、清单化、责任化的方式，将宏大的“九大行动”具象为可追踪、可考核的年度任务，避免了“规划规划，墙上挂挂”的困境，体现了高效务实、狠抓落实的决心与能力。
然而，更触动我的，是隐藏在这些刚性指标背后的“温暖学”。这是一种以人民为中心的深层逻辑，体现为对“人”的细微需求的深度洞察与精准回应。
看就业，不仅是“有活干”，而是通过“莞职导”和AI赛道引育，关照到个体的职业迷茫与发展瓶颈。看教育，不仅是“有学上”，而且通过“周三无作业日”和“阳光心育”，关照到孩子过重书包下的稚嫩肩膀和内心世界的阴晴风雨。看医疗，不仅是“看得上病”，而且通过“一次挂号管三天”和“免陪照护”，关照到患者多跑一步路的怨言和家属日夜陪护的疲惫。看住房，不仅是“有房住”，而且通过老旧小区改造和数字家庭建设，关照到老住户对品质生活的向往。
这份“温暖学”的精髓在于，它将“以人为本”从抽象理念转化为一个又一个具体可感的“小确幸”。它告诉我们，一座城市的温度，不在于地标建筑有多高，而在于它能否看见蝼蚁，洞悉微光；一项政策的高度，不只在于文件的厚度，更在于它落地时，在百姓心中激起的涟漪是焦虑还是欣慰。
东莞的实践表明，高品质的民生建设，不仅需要“硬骨头”的攻坚方法论，更需要这种“软心肠”的细腻温暖学。让发展的“大逻辑”对接群众的“小日子”，方能让“和美宜居”真正成为千万人口共同的、可感知的幸福实感。
