2025年11月，经商务部、财政部竞争性评审，东莞从全国75个申报城市中脱颖而出，成功入选“全国消费新业态新模式新场景（三新）试点城市”，成为广东省4个入选城市之一。

作为特大城市，东莞获批4亿元中央专项补助资金，并连出三项重磅政策，拿出真金白银加码赋能首发经济、场景创新、IP跨界三大核心赛道，单个项目最高补助2000万元、单个企业累计扶持封顶2000万元，成为东莞培育新消费、打造区域消费中心城市的标志性政策利好。

自入选全国试点以来，东莞以顶层政策为引领、以产业根基为支撑、以场景创新为抓手、以市场主体为载体，完成从政策落地、项目储备到场景遍地开花、消费活力迸发的全链条突破。央视财经多次专题聚焦东莞三新消费实践，首发经济、定制消费、赛事经济、潮玩文旅、IP跨界等新业态蓬勃兴起，不仅交出亮眼的消费经济成绩单，更打造出制造业大市转型新消费标杆的“东莞样本”。

■万象滨海购物村 资料图

四大优势叠加

入选三新试点城市

全国仅50个城市入选三新试点，竞争激烈、遴选标准严苛，东莞能够成功上榜，绝非偶然，而是产业基底、人口活力、消费基础、政策积淀四大优势叠加的必然结果。

雄厚制造底蕴，筑牢新消费供给根基。作为“世界工厂”，东莞制造业占比位居全国万亿城市前列，全球五分之一智能手机、全球四分之一动漫衍生品、全国85%潮玩产自本地，拥有智能终端、潮玩文创、家居服饰、精密零部件等完备产业集群。从大众消费品到高端智能装备，从文创潮玩到非标定制零件，东莞具备从产品研发、定制生产到终端消费的全链条能力，天然适配三新消费试点培育首发经济、定制消费、IP联名场景的核心要求，为消费新业态提供源源不断的优质供给。

青年人口集聚，激活新消费市场潜力。东莞常住人口超千万，平均年龄仅33.4岁，青年群体占比高、消费理念新潮、追求个性化与沉浸式体验，是新消费、新业态、新场景的天然受众。居民人均可支配收入达全国1.65倍，消费意愿与消费能力双高，为首店经济、潮玩消费、赛事文旅、定制服务等新兴业态提供广阔市场空间，成为城市消费持续升温的核心内生动力。

区位交通加持，构建湾区消费枢纽。东莞地处粤港澳大湾区几何中心，毗邻广州、深圳、香港，进出口总额稳居全国第五，商贸流通体系成熟。依托便利的轨道交通与城际路网，东莞既能承接广深高端消费资源外溢，又能辐射粤东粤北消费市场，具备打造区域性消费中心、集聚品牌首店、举办首发首秀活动的绝佳区位优势。

政策经验成熟，具备试点落地扎实能力。早在2021年，东莞便率先推出首店首发经济扶持政策，近五年投入促消费资金达57亿元，撬动关联消费超600亿元，在商贸流通、促消费活动、商圈升级等领域积累丰富经验。入选三新试点后，东莞迅速出台《试点项目管理办法》《专项资金管理办法》及实施细则，构建项目申报、专家评审、入库储备、监督验收、资金奖补全链条管理制度，单个项目最高补助2000万元，单个企业累计扶持封顶2000万元，以制度化、标准化保障试点工作高效推进。

半年深耕结硕果

三新消费多点开花

政策红利持续释放，半年多来，东莞紧扣三大试点方向，推动首发经济、定制消费、IP跨界、赛事经济、场景创新五大业态全面爆发，看得见、摸得着的消费新场景遍地生根，频频获央视权威点赞。

首发经济强势崛起，品牌集聚效应凸显。东莞全力打造首发经济服务体系，重点商圈、创意园区新品发布平台加速落地，高能级首店、旗舰店扎堆入驻。滨海湾万象滨海购物村集聚78家华南奥莱首店、35家全国奥莱首店，成为首店经济标杆载体；石排漫博中心集聚国内一线机甲IP品牌，打造湾区潮玩首发聚集地。同时，时尚服饰、消费电子、智能终端等领域首发首秀首展活动常态化举办，OPPO将全球新品发布会落地滨海湾天穹馆，折叠旗舰手机、智能手表等新品全球首发，成为本土智造首发标杆。

定制消费出圈全国，制造优势变身消费亮点。依托雄厚制造业基础，东莞定制消费实现全品类覆盖，从文创留声机、家居服饰到机器人精密零部件，定制服务渗透衣食住行全领域，获央视财经《经济信息联播》专题深度报道。在梵尼诗文化科技有限公司，留声机可实现造型、音色个性化定制，吸引近30年音乐发烧友收藏上百个定制探头；铨洲科技依托AI数字化平台，实现非标零部件“一件起订、48小时交付”，基础件单价低至6.8元，最快5秒钟启动生产，破解小批量定制“高成本、长周期”行业难题。如今，东莞定制消费已从工业零部件延伸至智能穿戴、全屋家居、文创潮玩等领域，完成从“制造产品”到“制造美学+个性定制”的升级。

场景创新全面升级，假日经济文旅消费双升温。东莞深度推动商旅文体健融合，依托AI、元宇宙等数字技术打造沉浸式新场景，春节、五一等假期消费热力持续迸发。五一期间，睿派R&A PARK打造AI机器人乐队、机甲对战等科创消费场景，5天吸引客流12.43万人次；石排漫博中心举办湾区机甲派对，4天客流突破3万人次，间接拉动全镇关联消费超8200万元。

赛事流量变消费增量，文体消费蓬勃发展。以粤BA、粤超、镇BA三大联赛为抓手，东莞创新“赛事+商圈+文旅+餐饮”融合模式，打造全新消费业态。推出票根经济，联动全市超700家商户，球票变身消费通行证，享受专属折扣与叠加福利；精心策划十大观赛游购线路，串联赛场、景区与商圈，形成“白天游景点、晚上看比赛”消费闭环。赛事场馆周边打造消费嘉年华，集结潮玩、美食、文创摊位，带动餐饮、酒店、景区客流大幅增长，成功实现体育流量向消费增量高效转化，再次获得央视专题关注。

IP跨界深度融合，国潮老字号焕发新生。东莞积极联动国际知名IP、国潮动漫、非遗文化、老字号资源，打造跨界消费新场景。支持文博非遗与商业场景结合，打造“动漫+非遗”主题街区、影视IP体验中心；扶持市级以上老字号企业开发“老牌新品”“国货潮品”，开设旗舰店、主题店。通过IP授权、场景植入、周边开发等模式，推动潮玩、文创、本土老字号品牌破圈，培育一批新型消费龙头企业，让传统文化与潮流消费双向赋能。

从试点探索到全城普及

打造消费升级持久动力

自试点以来，东莞不仅实现消费数据攀升、场景业态繁荣，更沉淀出可复制、可推广的三新消费发展模式，为后续两年试点建设奠定坚实基础。

在促消费布局上，东莞推出全年八大特色主题活动，覆盖咖啡消费月、餐饮美食节、篮球消费嘉年华、汽车消费嘉年华、年货节等全节点，所有活动均与体育联赛深度绑定，形成“赛事引流、活动留客、消费转化”的良性循环。同时整合家电以旧换新、数码购新补贴、餐饮消费券、有奖发票抽奖等多重福利，构建“政策补贴+商户折扣+票根福利”的惠民消费体系，持续激活全域消费活力。

在产业联动上，东莞坚持“消费反哺产业”，以三新消费试点倒逼制造业转型升级，推动企业从单纯代工生产转向品牌定制、新品研发、场景体验一体化发展。借助4亿元中央专项资金，持续培育首发经济、定制消费、IP联名等新业态，推动外贸优品拓展内销市场，让“东莞智造”“莞货莞品”通过消费新场景走向全国。

在经验推广上，东莞总结场景创新、赛事融合、定制赋能、IP跨界等典型案例，形成机制创新、模式创新的试点成果，通过媒体宣传、活动示范向全市推广。同时动态优化试点项目库，分批开展项目征集与评审，持续储备优质三新项目，确保试点建设久久为功。

站在新起点，东莞以三新消费试点为契机，正持续打破“制造大市、消费弱市”的传统标签。未来，随着专项资金持续落地、更多消费新场景迭代升级、产业与消费深度融合，东莞将进一步释放千万级人口消费潜力，完善全域消费生态，全力打造粤港澳大湾区消费新高地，为全国三新消费试点建设贡献可借鉴、可复制的东莞经验。