走进石龙镇中山西社区的沙头角铁路生活小区，整洁的巷道、有序的停车、崭新的照明设施……眼前这幅安宁的居住图景，很难让人联想到几年前这里曾是另一番模样。

2019年，广铁集团将沙头角职工家属区物业管理职能移交石龙镇人民政府，这个有着108户居民的老旧小区：大门敞开随意进出、车辆乱停堵塞通道、环境卫生脏乱不堪、邻里矛盾时有发生。整治小区、规范管理成了108户居民最迫切的“心头事”。

六年过去，这个铁路老小区如何从“无人管”走向“自己管”？一条从社区引领到居民自治的蜕变之路给出了答案。

面对小区移交后的治理乱象，小区属地的中山西社区党委第一时间介入，于2023年正式成立沙头角小区党支部，由社区党委副书记兼任支部书记，小区居民党员兼任支部委员，同步打造专属党建工作室，让党支部成为引领小区治理的“主心骨”。在社区“大党委”统一领导下，小区组建党员服务先锋队，培育选拔 20名党员楼栋长、居民志愿者常态化开展入户走访、民意摸排、政策宣传，精准对接108户居民的急难愁盼问题。针对老旧小区的治理顽疾，属地社区党委专门组建工作专班，将社区人员力量下沉到小区，实行“任务分派—全程督办—成效复盘”闭环管理，为小区自治筑牢组织根基。

小区党支部成立

小区所属社区坚持“指导不代替、帮办不包办”，着力搭建民主协商的平台，让每一户居民的声音都被听见、被尊重，真正实现了民事民议、民事民决。一方面，打造“友邻坊”民主议事品牌，搭建起“社区党委+法律顾问+小区支部+物管会+居民代表”多元协商平台，其中围绕沙头角小区管理模式、停车场收费标准、小区公共环境改造、天然气入户等4项核心问题，组织座谈会、入户调查等9场次，逐户征求意见，真正实现“小区的事大家议、大家定、大家办”。另一方面，在社区法律顾问全程指导下，推动围合停车管理方案和“瓶改管”天然气入户工程两项重大决策，以超80%的业主同意率高票通过，不仅凝聚了居民共识，更为自治管理迈出坚实的第一步。

针对“瓶改管”天然气入户改造项目开展区域民意调查

治理方向和居民共识有了，谁来牵头落地执行？2023年5月，在社区党委和小区党支部指导下，小区物业管理委员会经民主选举正式成立，标志着小区自治管理进入制度化、规范化轨道。物管会主任由在小区居住多年、熟悉住户情况、兼具管理经验与群众威信的广铁集团退休干部担任，班子成员优选党员业主、热心居民、志愿者等群体，共同挑起小区日常管理的重担。物管会定期召开会议，围绕日常管理、设施维修、经费使用等集体事务开展民主决策；建立常态化民意收集响应机制，居民诉求第一时间有人接、有人管；明确停车收费、设施维保、环境保洁等管理规范，让小区每项工作有章可循、有人负责、有据可查。

开展垃圾分类志愿服务活动

老旧小区自治要走得远，必须有稳定资金保障。小区探索出“盘活公共资源、实现自我造血”的可持续路径。

规范停车实现造血。小区全面推行围闭式管理，住户车辆按100元/月/车位收取停车费，收益全额进入公共账户，专款专用，全部用于日常运维、设施维修、环境整治等事项。

自聘自管推动自治。小区专门聘请本小区住户担任兼职管理员和保安员，既解决小区日常值守、秩序维护的人手缺口，又实现居民家门口灵活就业，进一步凝聚了归属感和参与感。小区内的路灯维修、管道疏通、地砖修补等日常小修小补全部从公共账户列支，“设施坏了没人管、报修诉求没人应” 的窘境彻底成为历史，“烦心事”变成“舒心事”。

财务公开接受监督。物管会严格落实全透明财务公开制度，每月定期向全体业主公示收支明细，全程接受监督。公开透明赢得居民信任，形成“规范管理—收益稳定—服务提质—居民认可”的良性循环。

保洁服务社区兜底。楼道及公共区域的日常保洁由社区保洁项目统筹包干，实现保洁服务全覆盖、常态化，为小区环境干净整洁提供基础保障。

有了坚实的组织保障、完善的自治体系、稳定的资金支撑，小区的居住品质和邻里氛围，迎来了全方位的提质升级。

硬件焕新升级居住环境。依托“民生大莞家”微实事项目，统筹推进户外小公园建设、太阳能照明安装、文化宣传墙绘、党员活动室建设等5项硬件提升工程。曾经杂草丛生变得整齐美观，黑灯瞎火亮起节能路灯，斑驳墙面焕然一新，坑洼路面平整顺畅。

项目落地提升生活品质。顺利完成“瓶改管”天然气入户改造项目，告别瓶装液化气的不便与隐患；围闭式管理落地后，外来人员车辆规范管控，安防水平大幅提升，居住安全感显著增强。

人心凝聚和睦邻里关系。党员带头开展环境整治、垃圾分类等志愿活动，带动居民共同守护家园。从过去因管理问题矛盾频发，到如今有事好商量、众人的事情众人办，居民的主人翁意识在一点一滴的自治实践中生根发芽。