4月21日下午，一场旨在破解残疾人就业难题的专题座谈会在东莞市厚街人力资源服务产业园会议室举行。与以往政府部门单向宣讲政策不同，此次会议呈现出鲜明的互动特色：东莞市残疾人联合会与东莞市劳务派遣行业协会的代表围绕残疾人就业的合作模式、岗位开发、跨区域输送等关键环节展开了深入而务实的对话，双方在思想碰撞中逐渐凝聚共识。市人社局相关负责同志全程参与并作总结回应，为下一步多方联动、试点先行奠定了坚实基础。

探索多方合作模式

座谈会上，东莞市劳务派遣行业协会代表率先就残疾人就业的合作模式提出了系统性思考。协会提出，可将“自用与派遣相结合”作为切入点，既帮助协会会员单位解决残疾人就业问题，也能同时满足客户企业的用工需求。在就业形式上，协会建议探索职业培训、集中就业如设立“爱心车间”、分散派遣就业等多种方式，并希望与残联共建长期合作基地，例如帮扶就业中心或党建合作点，打造具有影响力的残疾人就业服务品牌。针对残疾人来源问题，协会特别提出打通与贵州铜仁等地的跨区域输送渠道，联合残联、人社部门形成工作机制，先在小范围内收集岗位需求开展试点，再逐步推广。

东莞市残疾人联合会副理事长刘翼在回应中表示，此次座谈会是一次深入的对接交流，核心目标是通过多部门联动和社会力量参与，切实拓展残疾人稳定就业的渠道。他介绍，国务院办公厅已连续出台促进残疾人就业的三年行动计划，最新文件延续至2025年，这是各方开展工作的政策遵循。刘翼特别强调，各镇街的康园中心（残疾人康复中心）是一个重要阵地——每个中心配备有社工和就业辅导员，服务辖区内80%的残疾人，既可提供人员来源，也能作为培训场地。康园中心已有代加工等就业形式，可与协会合作建设类似“扶贫车间”的基地。他建议，协会可直接与镇街社工组织对接，这种方式比走政府流程更加灵活高效。对于大规模跨省输送残疾人就业，刘翼认为需要政府层面形成框架性协议，明确各方责任义务，并在政策保障上给予倾斜。他还分享了残联打造的“约访面对面”招聘品牌经验——将残疾人直接组织到企业车间参观体验，成功率较高，建议联合举办此类活动。

构想“爱心车间”路径

针对具体操作层面的问题，与会各方展开了务实讨论。东莞市残疾人联合会就业管理服务中心主任李芬芳介绍，残疾人群体普遍存在安全感不足的问题，服务需要更加细致，建议配备心理咨询师。

会上，各方还就岗位开发与培训对接、先试先用等环节交换了意见，一致认为应坚持“先干起来”的原则，建议在6月份举办针对人力资源服务业的招聘会或雇主培训会，待园区机构收集一定量的需求后再组织专场招聘。

协会负责人表示，当前主要困难在于信息不对称，需要扩大宣传矩阵。他建议分步实施：协会会员单位先通过招用残疾人，熟悉其特点和管理方法；建立信息交流平台，由残联负责将岗位信息推送至镇街；同时探索与康园中心合作，让辖区残疾人获得就近就业的机会。对于大规模跨省输送，需要人社、残联、协会三方形成框架协议，明确责任义务。

市人社局相关负责人对各方建议表示认同。第一，探索建立残疾人就业人力资源服务规范标准，各方可共同探讨推进。第二，支持打通与铜仁等地的跨区域合作机制，形成从人员输送、技能培训到稳定就业的完整闭环。第三，认可“约访面对面”招聘模式，愿意联合举办招聘会，直接为企业送工。第四，建议选择一至两家有意愿、有情怀的企业试点“爱心车间”，成功后再逐步推开。