今年全国两会重磅发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》指出，深化拓展“人工智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升。广东省高质量发展大会明确指出，制造业与服务业双向奔赴，关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局。要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强。要依托人工智能技术底座提升两业协同发展水平，更好塑造广东“先进制造+现代服务”整体优势。人工智能正成为科技创新和产业创新深度融合的核心引擎，而OpenClaw这只“小龙虾”的爆火，正是这一趋势最生动的注脚。

一、人工智能应用：

从“+AI”到“AI+”的范式跃迁

当前，我们正处于人工智能深刻变革的时代，随着数字技术的不断突破，数据要素开始深刻改变产业底层的运行逻辑，人工智能作为依托于数据要素和数字技术的智能体，正开始以前所未有的广度与深度嵌入千行百业，从最初提质增效的技术辅助工具（+AI），跃升为重塑业务流程、重构产业生态的核心驱动要素（AI+），成为激活科技创新与产业创新深度融合的一个核心纽带，推动产业全链条优化升级，从而催生出全新的商业模式与生产形态。

OpenClaw正是实现从“+AI”到“AI+”跨越的典型代表。这是一款由奥地利开发者彼得·斯坦伯格打造的开源人工智能体（AI Agent）工具、“龙虾”实际上是一个入口，它后面接入了很多大模型。用户通过一个界面就能使用不同模型的能力。它的实力不止于此，与问答互动的AI相比，其最大的特点就是能在本地设备上自主执行任务。OpenClaw在人工智能领域的突破，究其核心是实现了从“需求→规划→执行→反馈”的逻辑闭环，实现了从智能应答到自主执行的突破，为人工智能与企业产业创新融合提供了全新范式。

二、人工智能带来的机遇与挑战：

从“养龙虾”热潮看产业变革与政策趋势

“养龙虾”走红并非孤立现象，这说明智能工具正快速进入大众视野，未来将对人们的生产生活方式产生深刻影响。

为抢抓智能经济发展机遇，各地政府迅速响应，以“征求意见稿”形式密集出台一系列支持政策，旨在抢占人工智能体和“一人公司”创业生态新赛道。3月6日，合肥在全国首发《合肥高新区打造人工智能OPC创业生态示范区行动计划（征求意见稿）》，它推出的“算力券”“语料券”“模型券”三重礼包，涵盖了AI研发的全流程成本。深圳市龙岗区是全国首个发布系统性政策的地区，“龙虾十条”以“零成本启动”为核心亮点，面向全球智能体开发者和OPC（One Person Company，一人公司）创业者抛出橄榄枝，致力于打造全球智能体创业首选地。江苏无锡高新区、江苏常熟市相继出台“养龙虾12条”及“十三香”举措，与深圳龙岗的“全场景铺开”政策不同，无锡与常熟的政策更注重“垂直深挖”与“安全兜底”，更聚焦制造业这一核心场景，更强调统筹考量鼓励发展与安全合规。日前，东莞市发布了拟打造OPC制造服务基地的十条新政，以充分发挥全球最完备的制造业供应链与电子信息产业生态优势。不同于一些城市的“重金补贴”，佛山市禅城区推出了一种独特的“轻量级”模式，市民可携带电脑到指定电信营业厅，享受工作人员提供的一站式免费部署，这种“轻服务”思路，更侧重于技术的普惠推广。就在“养虾”热潮席卷各地时，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台紧急发布高危风险预警，主要针对OpenClaw应用场景中的安全风险提出建议，包括不要使用第三方镜像版本或历史版本，不要将“龙虾”智能体实例暴露到互联网，不要在部署时使用管理员权限账号等。3月11日，苏州发布理性“养龙虾”倡议，强调“回归工具本质、避免盲目跟风”，力求打破全民狂热的局面。冰火两重天政策的背后，展示出人工智能政策导向更趋客观理性，统筹兼顾核心突破与风险可控，各地政府要保持清醒，不为热度买单，只为价值布局。

三、积极应对“人工智能+”时代到来：

地方政府需保持战略定力筑牢安全底线

人工智能+已经成为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，培育形成新质生产力的战略要求。而在人工智能技术创新和产业应用纵深推进中，技术内生风险和系统衍生风险交织叠加，我们必须正视可能存在的数据滥用、隐私泄露、伦理失范等问题。在人工智能竞速发展中，地方政府应以统筹发展与安全为基本导向，既要保持久久为功的战略定力，又要筑牢不发生系统性风险的安全底线。

一方面，战略定力要保持。人工智能大潮激荡，谁能在人工智能抢占先机、赢得主动，谁就可以在国际竞争中掌握更多话语权。东莞拥有完备产业体系，广阔应用场景、海量数据资源，巨大市场空间，这些都为人工智能技术迭代升级与深度应用提供了有力支撑。东莞要以海纳百川、开放合作的胸怀积极推动人工智能技术赋能千行百业，努力将科技创新成果转化为自身发展动能，建设好“智创优品、和美宜居”新东莞。另一方面，安全底线要筑牢。习近平总书记强调指出，“要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控”。在这一论断的正确指导下，地方政府要加强指导，统筹各方、系统治理。东莞要在“人工智能+先进制造”政策上持续发力，加快数据基础设施建设，推进数据集群建设，完善算力配套与行业标准，营造科技创新与产业创新开放包容的制度环境，为“人工智能+”保驾护航。

（作者系中共东莞市委党校信息网络中心教师）