1月5日，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开。在科学绘就东莞“十五五”发展新蓝图，确立“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标的基础上，会议进一步发出了“开局即冲刺”的动员令。在这一关键的历史节点，如何深入实施“九大行动”，特别是通过“环境提升”与“科创引领”双轮驱动，成为我们建设现代化新东莞必须回答的时代课题。
一、 战略锚点：从“百千万工程”到“和美宜居”
“十五五”时期是东莞推动高质量发展、迈向现代化建设的关键五年。市委十五届十次全会提出的“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，既是对城市产业能级提升的追求，更是对城乡人居环境品质的庄严承诺。当前，东莞正处于推动高质量发展、建设粤港澳大湾区先进制造业中心的关键阶段。面对“城村边界模糊、空间功能错位”的城乡发展痛点，粗放分散的资源配置方式已难以支撑东莞向高质量城乡融合迈进的要求。正如全会所强调的，我们要树立“减量发展”理念，这要求我们必须寻找新的发展动能。数字经济，正是破解这一难题的“金钥匙”。它不仅是驱动“智创优品”的产业引擎，更是推动“百千万工程”走深走实、实现“和美宜居”的重要赋能手段。
通过深度应用数字经济，东莞能够有效整合资源，优化城乡空间布局，提升公共服务的精准性与效率。在此过程中，数字技术将助力传统产业转型升级，培育新兴产业增长点，为城市注入源源不断的创新活力。同时，借助大数据、人工智能等前沿科技，可实现对生态环境的智能监测与治理，打造更绿色、更可持续的发展模式。这种全方位赋能，既回应了人民群众对美好生活的向往，也为东莞在全球化竞争中赢得了新的战略优势。
二、 路径赋能：数字技术重塑城乡格局
市委十五届十一次全会提出，要深入实施“环境提升”行动，以“百千万工程”为牵引推进全域土地综合整治。在此过程中，数字经济不仅不应缺席，更应大有作为。
结合相关研究与实践探索，数字经济赋能城乡协调发展的路径已清晰可循：
一是基建先行，打破时空壁垒。全会明确提出要“掀起新一轮基础设施投资热潮”。除持续推进传统交通基建外，我们更需重视数字基建的布局。通过加快乡村地区5G网络覆盖与大数据中心建设，有效缩小城乡“数字鸿沟”，让偏远镇村也能接入高速信息流，为“和美宜居”目标的实现筑牢数字底座。
二是产业融合，激活内生动力。“产业提升”行动要求我们精准选准发展赛道。依托物联网、大数据技术发展数字农业，推动“农业+电商”“农业+旅游”等新业态落地，可将东莞的“土特产”升级为高品质“优品”，实现乡村产业数字化转型，让农民在家门口就能共享数字红利。
三是数智治理，提升服务效能。“品质民生建设”行动强调要补齐教育医疗短板。通过数字政务体系建设，以及远程医疗、在线教育平台的搭建，打破公共服务的地域限制，让优质资源“飞入寻常百姓家”，真正推动城乡公共服务均等化。
四是数据赋能，创新社会治理模式。借助人工智能与云计算技术，构建覆盖城乡的智能管理网络，实时监测环境变化、交通流量及社会治安状况，为政府决策提供精准数据支撑。同时，搭建社区数字化平台，鼓励居民参与社区事务管理，形成共建共治共享的良好治理格局，进一步提升城市治理精细化水平，让数字技术真正服务于民、造福于民。
三、实干争先：打造数字经济时代“新亮点”
宏伟蓝图变为现实，关键在于落实。市委十五届十一次全会明确了2026年的“十大亮点”工作，其中“建设开源鸿蒙生态城市”与“打造东莞制造品牌矩阵”尤为引人注目。这不仅是产业层面的布局，更应成为赋能城乡区域协调发展的具体抓手。
我们要将“开源鸿蒙”的生态优势，延伸至智慧城市建设与乡村治理的末梢。从智能停车“一张网”到智慧养老、智慧环保，让数字技术渗透到城市治理的每一个细胞，切实解决群众关心的痛点难点问题。
通过打造东莞制造品牌矩阵，进一步强化本地制造业的核心竞争力。推动传统制造业向智能化、绿色化转型，不仅能够提升产品附加值，还能为城乡劳动力提供更多高品质的就业机会。同时，借助数字化平台整合产业链上下游资源，形成协同创新的发展模式，助力中小企业融入全球价值链。这一系列举措将为东莞开辟新的经济增长点，让数字经济的红利惠及更广泛的人群，真正实现以实干促发展、以创新谋未来的目标。
数字经济的浪潮奔涌向前，“十五五”的大幕已经拉开。东莞将不断探索创新机制，激发各类市场主体的活力与创造力。通过搭建开放共享的数字基础设施，推动数据要素的高效流通，为产业升级注入强劲动力。同时，注重人才培养与引进，构建多层次、多领域的数字经济人才体系，为城市发展提供智力支撑。此外，强化政策引导与资金支持，营造良好的营商环境，吸引更多优质项目落地生根，共同绘就东莞高质量发展的壮丽画卷。让我们紧密围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，以“九大行动”为施工图，用好数字经济这一“赋能利器”，在直面问题挑战中打开新局面，奋力书写东莞城乡区域协调发展的新篇章！
（作者系广东科技学院讲师、东莞市社科名家陈标新数字经济工作室特约研究员）
