近日,东莞印发出台《东莞市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法(试行)》(以下简称《办法》),进一步规范政府投资工程建设项目标后履约行为,遏制转包、违法分包、围标串标等乱象,为市场主体立好规矩、划清红线,引导其树立重诚信、重履约、重质量的经营理念。为推动《办法》落地见效,3月5日,市住房城乡建设局组织召开专题宣讲会,市相关部门领导、各建筑行业协会及全市施工、监理、勘察、设计企业相关负责人等共约200人参加会议。

会上,市住房城乡建设局主要负责人作动员讲话,深刻阐述《办法》出台的背景缘由、重要意义和核心要义,并提出明确要求。他指出,《办法》的出台,是东莞破解行业“重投标轻履约”痛点的关键举措,向全社会、全行业释放了清晰而强烈的信号:标后“强监管”的时代已经到来,严管严治将是常态,任何违法违规行为都将无所遁形。我市将充分运用数据赋能监管,依托“东莞市建设工程管理云平台”,让每一个项目的履约过程都晒在阳光下、摆在明面上。严厉打击“借资质”“围标串标”等乱象,对异常投标行为实行重点监控,深挖背后利益链条,发现一起、查处一起,绝不姑息,对市场形成强有力震慑。坚决查处转包、违法分包、挂靠等违法行为,推行全市统一的履约评价体系,将履约评价结果应用于招投标中,对项目参建单位实施激励或惩戒。要求所有参建企业主动适应新形势,将诚信履约理念融入企业经营管理全过程,坚决落实好《办法》每一条规定,始终铭记信誉是企业的生命,为促进我市工程建设领域良性发展贡献力量。
市城建工程管理局主要负责人在讲话中强调,标后履约监管是政府投资工程管理的核心环节,各参建单位必须严守法律法规和政策底线,严格规范投标及项目履约全流程行为,高度珍视企业信用声誉,坚决杜绝各类违法违规操作,切勿触碰监管红线,以实打实的履约行动保障项目建设质量与进度。

在政策解读环节,市住房城乡建设局负责同志对《办法》进行全面系统解读,从制定背景、适用范围、职责分工、核心监管环节等方面,清晰梳理了《办法》8章31条的整体框架和核心内容。重点围绕“关键的人、关键的钱、关键的事”三大核心监管抓手,阐释具体监管要求和操作规范。随后,市城建工程管理局负责同志结合政府投资工程建设管理实际工作,详细介绍《办法》执行细则,重点针对履约评价实施的流程、指标等实操重点问题进行具体说明和专业指导,为各企业准确理解、严格执行《办法》提供了清晰指引。
参会人员全程认真聆听、深入思考学习,纷纷表示办法的出台将进一步规范我市的建筑市场,将有利于建立公平公开公正的工程建设招投标市场,形成重诚信、重履约、重质量的市场氛围,将在今后的工作中严格落实、诚信履约,共同推动东莞市建筑业健康发展。

据介绍,《办法》提出建立全市统一的“东莞市建设工程管理云平台”,强化对政府投资工程建设项目的全周期监管,归集关键人员管理、资金监管、分包管理、工程变更、工期管理、质量安全、农民工工资、建筑余泥渣土、履约评价等数据,对异常情况进行预警监管。履约评价结果将全面纳入行业信用评价体系,实现“一处失信、处处受限”,通过强有力的信用约束倒逼市场主体坚守诚信、依规履约。《办法》的出台,将持续推动我市建筑业健康有序发展,进一步为建设“智创优品、和美宜居”的现代化东莞贡献建筑业力量。