全省高质量发展大会丨作为经济发展领头雁 广东走在前、作示范
南方日报 2026-02-25 09:04:40

2月24日,在主题为“制造业与服务业协同发展”的全省高质量发展大会上,来自中央部委和市、县(区)的多位代表现场围绕主题发言,为广东制造业与服务业协同发展建言献策,结合各地发展实际分享发展经验,介绍发展计划和愿景。

“广东是我国经济发展的领头雁,始终坚持制造业当家,在推进新型工业化进程中走在前、作示范。”工业和信息化部副部长柯吉欣在发言中表示,工信部将进一步加强部门协同、部省联动,充分发挥工业大省挑大梁作用,着力推动“十五五”工业经济开好局、起好步,奋力开创新型工业化新局面。

强化两业协同推动产业跃升

今年是“十五五”开局之年。柯吉欣表示,工业和信息化部将推动先进制造和现代服务业深度融合,培育壮大科技服务业等现代服务业,大力发展服务型制造等新模式,着力提升服务标准和质量,加快制造业向中高端跃升。

推动制造业与服务业协同发展,是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路。近年来,广州、深圳两座“双子星”城市服务业增长亮眼,与制造业的融合水平不断提高。

省委常委、组织部部长,广州市委书记冯忠华表示,广州将坚持工商并举力促产业体系整体跃升,实施“十百千”产业项目计划,推动先进制造业焕新升级,促进生产性服务业智能化高端化发展、生活性服务业品质化多样化发展,着力增强金融服务实体经济功能,加快人工智能赋能千行百业。

广州还将坚持创新引领推动产业科技互促双强,积极推进粤港澳大湾区国际科技创新中心和高水平人才高地建设,建强用好广州实验室等国之重器,实施科技领军企业倍增计划和“百万英才汇南粤”广州行动计划,探索科技成果转化新范式,谋划建设具有开放包容服务模式的“科创特区”,以创新链突破提质产业链升级,加快发展壮大新质生产力。

深圳市委副书记、市长覃伟中介绍,近年来,深圳坚持实体经济为本、制造业当家,加力扩能提质发展服务业,协同、融合、一体化加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心、物流中心。规上工业总产值、工业增加值连续四年保持全国城市“双第一”,现代服务业增加值占服务业比重提高至77%。

同时,深圳还加快推进20个先进制造业园区和72个集中连片区域开发建设,高水平打造39个专业服务业集聚区。接下来,深圳将加力促进制造业与服务业双轮驱动、融合发展,以服务办好APEC会议为契机,加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

拥抱科技浪潮打造最美产业“风景”

推动制造业与服务业协同发展,是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举。全省各地正因地制宜,用好资源禀赋优势,以两业融合为地方经济发展打造有力引擎。

“我们将以工业倍增求突破,挺起高质量发展的钢铁脊梁。”韶关市委书记陈少荣表示,韶关已初步建成服务粤港澳大湾区的最大算力集群,正举全市之力打造华南“算力之城”,推动腾讯、万国等一批重大项目全速建设,在现有6277亩起步区基础上,再扩区1万多亩,至今年5月将有5个万卡集群投产,年底建成30万标准机架承载能力,用3—5年时间,推动大数据及关联产业规模达1000亿元。

韶关将全力培育壮大生物医药、电子信息、先进材料、低空经济等新兴产业,推动超100家传统产业企业向高端化、智能化、绿色化转型发展。同时推动数字服务等服务业态嵌入产业链,以服务增值助力制造业竞争力整体提升。

“制造业和服务业就像高山和流水的关系,融合山的厚重和水的灵动,才能构成最美的产业风景。”肇庆市委书记张爱军表示。

近年来,肇庆大力推动制造业与跨境电商、现代物流业、人力资源服务业协同发展。张爱军透露,肇庆跨境电商仓储面积超370万平方米,每天有500多万件货物发往全球,年发货值超1000亿元。接下来将深化中国(肇庆)跨境电商综合试验区建设,加快打造华南跨境电商货物重要集散地,服务更多“广货”行销天下。

肇庆还将继续拓展产教集聚优势,打造一批特色人力资源产业园,深入落实“百万英才汇南粤”行动计划,为大湾区培养输送更多产业型人才。

锻造新引擎拓展发展空间

两业协同发展,能够使生产、分配、流通、消费各环节有机衔接,在发展中更好保障和改善民生,在满足民生需求中拓展发展空间。在“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施的当下,两业协同发展更将为县镇村发展注入更充沛动能。

佛山市委常委、顺德区委书记陈新文介绍,去年顺德GDP创4469亿元新高,规上工业总产值达1.06万亿元,服务业占GDP比重提升至42.6%。

顺德将推动传统、新兴、未来产业“三箭齐发”以及制造业、服务业两业协同,支持企业发展研发设计等服务型制造,以广东工业设计城为核心,搭建“1+3+N”全球设计创新合作平台,创建世界绿色设计之都;同时,深化湾区合作,构建“河海联运”物流体系,支持顺德制造货通全球。顺德还将加快建设现代化旅游城市,并深化“3+3+4”组团式发展战略,打造产服融合的新格局;大力发展农商文旅服务产业,建设青年友好型乡村。

“潮安将以产业聚变打开两业协同发展新空间。”潮州市潮安区委书记曹宇波介绍,将以全员招商大力招引智能卫浴、电子信息等补链强链项目,构建以智能盖板为核心的全产业链,推动“老底子”变“新赛道”。

在锻造制造业与服务业协同发展新引擎方面,潮安将实施AI赋能相关重大科技专项,建设数字园区标杆,实施区域品牌、企业品牌、产品品牌“三牌同创”行动;同时,推动以贸促工,建设潮汕站国际商贸城,通过“前展后厂”发展展会经济,积极承办广货行天下专场活动,推动“跨境电商+产业带”协同发展,加快海外仓扩容,蹚出“潮品出海”新路子。

文字:记者 黄叙浩 昌道励 陈思勤 徐烜和 崔璨 黄进 唐亚冰