在今年的东莞两会上，市人大代表王沛提交了《关于将行政中心北片区改造升格为市级战略，打通“古今中轴”、建设“城央活力公园”的建议》。该建议提出，应设立市级统筹机制、推行“国企做地”模式，并以国际视野开展城市设计，推动该片区实现整体升级。

王沛指出，自2000年行政中心南迁以来，东莞市中心城区实现了从莞城到南城的跨越式发展。然而，在新旧城区交汇的行政中心北部，仍存在一个面积约2550亩、横跨莞城与南城两个街道的连片城中村区域。该片区正位于我市规划中从历史城区延伸至南城石鼓、全长约10公里的城市中轴线的核心位置，已成为制约城市中轴贯通、功能融合与品质提升的关键瓶颈。

王沛认为，当前我国城市化已进入以存量更新为主的新阶段。我市在“十五五”时期确立了“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，推动中心城区存量土地资源的集约利用和提质增效势在必行。启动该片区改造，不仅是对“百千万工程”的深入落实，更是我市从外延扩张转向内涵提升、实现高质量发展的重要举措，具有显著的示范意义和战略价值。

为此，王沛建议将这一战略要地打造为我市城市更新的标杆和“古今中轴”上的璀璨明珠。

强化顶层设计，设立市级统筹机制建议将该片区明确列为东莞市城中村改造的“一号战略片区”，成立跨部门的“古今中轴项目建设指挥部”，统筹市发改、自然资源、住建、财政、文旅等部门以及莞城、南城街道的力量，建立“高位调度、部门联动、街街协同”的工作机制，确保规划、拆迁、建设、运营各环节高效推进。

创新实施模式，推行“国企做地”机制。建议借鉴广州等先进城市经验，采用“政府主导、国企做地”模式。明确一家或多家有实力的市属国企作为实施主体，系统负责片区的土地整合、资金筹措、前期开发、基础设施和公共服务设施建设等工作，以市场化、专业化的方式保障项目实施的效率与品质。

坚持规划引领，以国际视野开展城市设计。建议由市自然资源局牵头，立即启动片区城市设计国际竞赛。广泛邀请国内外顶尖设计团队参与，围绕“打通古今中轴、塑造城央活力公园”的核心目标，对片区的空间结构、交通组织、风貌特色、业态功能进行系统性、高标准的整体设计。优胜方案经深化后，应作为法定规划和后续建设的唯一依据，并建立“首席设计师”制度全程跟踪，确保设计理念落地落实。