当父母渐渐老去，独生子女肩上扛着的，往往不止是“421”家庭结构的重担，还有难以排解的情感焦虑与照料难题。在今年的东莞两会上，这一问题得到了聚焦。市人大代表、莞城医院院长洪茜提交了一份《关于鼓励发展面向独生子女家庭的“订单式”居家养老服务的建议》，为破解这一普遍性社会困境提出了系统性方案。

随着第一代独生子女父母普遍迈入老年阶段，这些家庭正面临着照料者短缺、经济压力集中、情感依赖性强等多重特殊困境。

洪茜指出，传统的、标准化的养老服务，如定点送餐、统一组织活动等，往往难以精准匹配独生子女家庭多元、动态且个性化的实际需求。尤其在大湾区内部人口流动频繁的背景下，子女异地工作导致的“远程照料难”问题愈发突出。

面对这一现实痛点，洪茜代表提出了“订单式”居家养老服务的新思路。其核心在于颠覆“机构提供什么，老人接受什么”的传统逻辑，转向“家庭需要什么，市场提供什么”的主动响应模式。

“这不仅仅是服务方式的改变，更是养老服务供给侧结构性改革的重要抓手，也是培育高品质银发经济的关键举措。”洪茜解释。这种模式允许家庭根据父母的实际状况，无论是术后康复需要专业护理，还是空巢独居渴望陪伴，抑或是失能失智全天照护：像点单一样，自主选择服务项目、频次、时长和服务人员，实现真正意义上的“一户一策”。

为使“订单式”服务从理念走向现实，洪茜代表提出了六条具体建议：

首先，摸清底数，精准画像。她建议由民政部门牵头，对全市独生子女家庭的养老需求进行系统性普查，建立动态数据库，为服务供给提供扎实的数据支撑。

其次，培育市场，壮大主体。通过政策扶持，鼓励现有养老机构、家政企业转型升级，并引进培育一批专精于个性化服务的社会企业。

第三，智慧赋能，搭建平台。在东莞市现有智慧养老服务平台中，增设“订单式”服务模块，实现从需求发布、智能匹配到支付评价的全流程线上管理，方便异地子女远程操作。

第四，创新机制，分担成本。探索建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点”的共担机制，研究设立专项补贴，并鼓励开发相关商业保险产品。

第五，立标立规，保障权益。加快制定服务标准与规范，建立信用评价体系，将服务质量与政府补贴、机构评级挂钩。

最后，试点先行，稳步推广。选取基础较好的镇街开展综合试点，形成可复制的“东莞经验”，并通过宣传推广，逐步改变公众的养老观念。

“发展‘订单式’居家养老，最终目的是让为国家人口政策做出特殊贡献的这一代人，能够享受到更有尊严、更具个性、更可安心的晚年生活。”洪茜代表强调，这不仅指向一个家庭难题的破解，更关乎一座城市的温度与未来。