在2026年东莞两会召开之际，市人大代表、马可波罗控股股份有限公司总裁谢悦增聚焦民营企业跨境出海痛点，带来了一份关于构建跨境出海联动服务体系、赋能民营企业“抱团出海”的建议。他直言，在全球产业链供应链深度重构的背景下，东莞作为外贸大市、制造业大市，亟需通过系统性举措破解民企出海难题，让“东莞制造”在国际舞台上焕发更强竞争力。

当前，民营企业已成为东莞企业“出海”的主力军，但不少企业在国际化征程中遭遇瓶颈。“有的企业在海外市场‘水土不服’，难以融入当地营商环境；有的企业遇到问题求助无门；还有的企业陷入‘外卷’困境，内耗严重。”谢悦增指出，这些痛点制约着东莞民企出海的步伐，构建一套完善的跨境出海联动服务体系迫在眉睫。

为此，谢悦增建议，应围绕“管理联动、全周期服务、赋能平台”三大核心，打造系统性支持体系，为东莞民企出海保驾护航。

在完善管理联动体制机制方面，谢悦增提出三大抓手。一是建立一站式企业出海服务中心，借鉴上海临港“走出去”综合服务平台、广州南沙中国企业“走出去”综合服务基地以及浙江“浙企出海”平台的成功经验，由政府主导、多方参与，整合商务、金融、法律、财税等全链条服务资源，为企业提供快速解决出海难题的通道。

二是探索海外区域联动合作机制，组建专业服务专员队伍。主动对接在目标市场深耕的东莞及中资企业，联合当地商协会、律所等合作伙伴，拓展经贸关系。针对重点海外市场，派驻专业团队开展本地化运营服务，打造“前台在海外、后台在东莞”的服务模式，全程协助企业打通境外发展各个环节。

三是打造本土化、精细化管理模式。由政府牵头专业机构对重点海外市场开展深度调研，形成“一国一策”调研报告，为企业本地化运营提供官方指引；构建与国际高标准经贸规则接轨的运行机制，明确合规标准，强化合规培训；支持龙头企业、专业服务机构参与国际经贸规则制定，提升“东莞制造”的国际话语权。

“企业出海不是一蹴而就的事，需要全生命周期的陪伴式服务。”谢悦增强调，要搭建企业出海全生命周期服务体系。在起步阶段，充分发挥港澳地区的国际化优势，打造“境内合作-港澳落地-全球拓展”的三阶服务体系，加强与香港生产力促进局“出海服务中心”等平台合作，借助港澳“背靠祖国、联通世界”的独特优势，助力企业高效拓展全球市场。

在发展阶段，则要整合政府与市场的优质资源，链接专业服务机构，为企业提供国际化、专业化支撑。同时，完善国际化人才培养机制，鼓励本地高校开设国际化经营、小语种等课程，放宽外籍人才从业限制，为企业出海储备复合型人才；发挥商协会作用，建立出海服务联盟，整合法律、财税等领域专家库，分国别、分行业开展精准政策解读与资源对接。

搭建“抱团出海”赋能平台，是谢悦增建议的另一大核心。他提出，首先要打造产业链协同出海平台，引导链主企业带动上下游配套企业，组建“研发—生产—服务”一体化的产业链创新出海联合体，鼓励建设海外园区，探索“东莞总部+海外制造基地”的两地多园新模式。

其次，搭建市级出海企业信息共享平台，整合市场信息、政策法规、风险预警等资源，为企业提供及时、准确的决策参考。同时，政府可通过平台整合单个项目，以“打包出海”的方式，减少企业“单打独斗”的风险。此外，升级政务数字化服务平台，打造数字化赋能平台。发布海外投资指南、跨境投融资工具等资讯，供企业随时查询；引导数字化服务商开发适配企业出海的“小快轻”产品和解决方案，以数字化手段提升企业出海效率。

“构建跨境出海联动服务体系，是破解民企出海难题、把握全球产业链重构机遇的关键。”谢悦增表示，通过三大核心举措协同发力，将系统性降低企业出海门槛与风险，提升东莞制造的整体国际竞争力。他坚信，在市委、市政府的领导下，多方协同、精准施策，东莞民营企业必将扬帆远航，在国际市场中开创新局，为东莞乃至全国的高质量发展注入强劲动力。