在2026年东莞两会期间，生态保护与城市公园建设成为代表们热议的议题。市人大代表、市人大常委会委员、民建东莞市委会专职副主委王庆成提交了《关于升级同沙生态公园为和美宜居添彩的建议》，聚焦这座占地超2900公顷的市区最大公园所面临的现实挑战，提出系统升级方案，推动其从“生态绿洲”向“和美宜居示范区”转变。

理顺管理体制：破解“一园多治”困局

同沙生态公园自2006年开园以来，已成为东莞市民重要的休闲目的地，官方数据显示，年接待游客约280万人次。这个按国家4A级景区标准建设的公园，却面临着一个现实难题：管理架构复杂。

“公园横跨东城、寮步、大岭山三个镇街，其中主景区由东城管理，而东城又代管市属同沙林场。”王庆成指出，这种“分辖区管理+委托代管+公园水库分管”的模式，导致整体规划、建设、运营难以协同，“容易出现各自为政、资源分散的情况”。

当前，东城设立了同沙生态公园事业单位和同沙水库管理处两套管理机构，公园运营费用主要由所属镇街承担，市财政仅对代管林场部分给予补助。这种模式在公园发展初期发挥了作用，但随着游客量持续增长、功能需求日益多元，其局限性逐渐显现。

王庆成建议，应当改革现有管理架构，适当进行整合。他提出，可探索推动同沙生态公园调整为城市公园，由市级层面统筹规划和管理，加大财政投入，更好地发挥规模效应和协同效应。“统一的管理体系，才能为公园的长期发展提供制度保障。”

管理体制的优化，不仅关系到公园的日常运营，更影响着其长远发展。王庆成强调，理顺管理机制是提升公园品质的第一步，也是最重要的一步。

优化交通组织：从“人车混行”到“有序共享”

随着地铁一号线同沙站开通，预计公园游客量将进一步增长。当前允许私家车入园的政策虽提升了公园吸引力，但也带来了显著的交通压力。

“节假日期间，每天5000辆的入园预约名额常常提前爆满。”王庆成在调研中发现，尽管已实施车辆限额管理和单向通行措施，但停车场容量严重不足，导致大量车辆占用道路临时停放，加剧拥堵。

更令人担忧的是安全隐患。“15公里的环湖路平坦宜人，吸引大量骑行、跑步爱好者，但人车混行、机动车与非机动车共用通道，交通事故风险不容忽视。”王庆成表示。

他建议，应逐步推进行人、非机动车与机动车的路权分离，建设专用通道系统。这不仅能提升安全性，也能改善游览体验。同时，合理扩充停车区域，优化交通组织，从根本上缓解入园交通压力。

在交通优化的基础上，王庆成认为公园应充分发挥自然资源优势，打造以露营、跑步、骑行、徒步及水上运动为核心的健康休闲品牌。“可以积极申办马拉松、自行车公开赛等体育赛事，提升公园的知名度和吸引力。”

他特别提到，在保障游客体验的前提下，可适度引入餐饮服务、特色民宿等商业配套。“这些项目既满足多样化消费需求，也为公园可持续运营提供支持，关键是科学布局、控制规模，实现生态保护与发展的平衡。”

加强污染防控：守护公园的“生命之源”

2025年的一次实地调研中，王庆成发现公园内部分小水塘存在明显黑臭情况。“水质感官较差，初步判断是公园外围的工业废水或生活污水未经有效处理流入所致。”这一问题不仅影响景观效果，更可能对水生态系统造成长期破坏。

同沙水库面积达466公顷，是公园的“生命之源”，水质保护至关重要。王庆成建议，应加强对公园内部及上游水体的水质监测，建立定期巡查与采样分析机制。

同时，加大对周边区域污水收集与处理的管控力度，推动管网建设和污水处理设施升级，提高截污能力。“在暴雨来临前应提前做好应急准备，防止雨污混流或溢流导致污染扩散。”

他还建议，需严格排查非法排污口，对偷排污水行为依法严肃查处，落实责任追究。“只有多措并举，才能切实保障同沙生态公园水环境质量稳步提升。”