2月2日，东莞市正式进入“两会时间”。今年东莞两会，市政协委员、农工党东莞市委员会委员、广东医科大学研究生院副院长黄遵楠提交了《关于优化东莞市特色人才购房补贴政策以促进人才安居与房地产市场健康发展的提案》，提出通过调整现有政策，更好满足人才的多元化住房需求，激发房地产市场活力，构建更加公平、可持续的人才安居体系。

提案指出，当前补贴政策覆盖范围有限对购房时间、补助期限规定较严，导致部分特色人才无法享受补贴，部分人才反映政策与实际需求存在落差等问题。

为解决相关问题，黄遵楠建议从五大优化方向，推动政策更灵活、更可持续。

一是实行“人才身份绑定、一次补贴通用”机制。取消补贴仅限“首套房”的限制，将补贴资格与人才身份绑定，允许特色人才在购买首套、二套或三套住房时均可申请使用补贴，实行“一人一次、终身享有”。依托“智慧人社”系统建立“人才购房补贴电子账户”，补贴额度一次核定，人才可根据个人需要，在落户或购房时自主激活使用。对有意在莞长期发展的青年人才，可提前赋予“补贴意向额度”，增强政策确定性。

二是推动“补贴转权益”，实现政府零现金支出。将现行直接发放现金补贴的方式，转为以“购房权益凭证”或“房票”等形式，允许人才在合作房企项目中抵扣购房款。政府通过设定补贴总额度（如A类500万、B类200万等），以信用背书方式与优质房企签订协议，房企凭人才持有的“房票”与政府结算，政府通过税费减免、容积率补偿等方式对冲房企成本，不安排现金支出。

三是分类施策，强化对新旧人才的精准激励。对已在莞工作的存量人才，妥善解决他们的历史遗留问题，允许其按新机制追溯并兑现一次性的购房补贴权益。对新引进人才，衔接“千房引千才”计划，明确“一次补贴、终身有效”。探索建立“人才贡献积分”体系，将科研成果、在莞年限等纳入考量，动态调整补贴优先序。对重点产业青年人才推行“先安居后补贴”，通过人才公寓过渡，后续转为购房权益。

四是强化金融协同支持，拓宽人才安居路径。建立“人才安居金融支持包”，对选择现金补贴方式的人才，保留分阶段发放机制以稳定预期；同时，鼓励人才将部分补贴额度转换为“贷款贴息券”，用于抵扣购房按揭利息。推动与金融机构合作，设立“人才专属安居贷”产品，提供优惠利率与绿色通道。探索将补贴权益合规转入人才个人养老金账户或“市创新创业基金”的可能性，并给予相应信用激励。

五是建立“人才住房合作开发”机制，拓展房源渠道。推动政府、国企与品牌房企合作设立“人才住房开发基金”，以市场化方式建设、运营人才住房项目。推出“定制住房”“共有产权房”等多元产品，满足不同层次人才需求。鼓励企业以“企补+政补”方式参与，形成政企协同的人才住房供给体系。