2026东莞两会|市政协委员建言完善法拍房税费公示 保障司法拍卖公平透明
东莞+ 2026-02-02 21:49:34

在2026年东莞两会上,关乎司法公信力与民生权益的议题持续受到关注。民革东莞市委会提交了一份《关于完善网络司法拍卖平台税费信息披露的建议》的提案,直指当前法拍房交易中税费信息不透明这一痛点。提案指出,随着东莞法拍房上拍数量持续快速增长,税费信息披露不充分、不明确的问题日益突出,不仅违反了最高人民法院的相关规定,更直接导致竞买人面临不可预见的财务风险。为此,提案从明确责任、打通机制、细化内容等方面,系统性地提出了完善公示制度的建议,旨在切实保障每一位参与者的知情权,维护司法拍卖的公平与公信。

法拍房数量激增 税费信息不明成突出痛点

网络司法拍卖以其公开、便捷的特性,已成为资产处置的重要途径。提案援引公开数据指出,近两年,东莞在主要平台拍卖的法拍房数量呈快速增长趋势。然而,与交易热度并存的是长期存在的税费信息模糊问题。

根据最高人民法院的明确规定,人民法院在拍卖公告中必须公示财产产权转移可能产生的税费及承担方式。但提案指出,东莞的网络司法拍卖平台在实际操作中未能充分满足这一要求。拍卖公告往往缺乏具体的税费明细,竞买人需要自行向不动产登记和税务部门咨询。然而,税务窗口通常只提供原则性答复,普通竞买人难以凭此计算出确切的税费金额。更为关键的是,税务部门内部用于计税的“最低缴税价格”(保留价)这一核心信息,目前并未向竞买人公开。

这种情况在东莞特殊的政策背景下,给竞买人带来了更重的负担。提案对比发现,深圳、广州、珠海等周边城市,虽同样要求竞买人先行垫付被执行人应承担的税费,但竞买人可凭完税凭证从拍卖款中优先获偿,实质仅为“垫付”。而东莞的现行政策是,竞买人垫付后不能优先受偿,需待其他债权人分配完毕后,若有剩余款项才能获得退还。这实质上意味着,在东莞竞拍法拍房,竞买人很可能需要最终承担本应由被执行人支付的税费,而模糊的税费信息使得竞买人无法在出价前准确评估这一重要成本,面临“踩坑”风险。

系统构建权责清晰的税费公示体系

针对上述问题,提案认为,作为收取可观辅助拍卖费用的服务机构,法拍辅拍机构既有能力也有义务承担起查明并公示税费信息的核心职责。为此,提案提出了一套环环相扣的解决方案。

首要任务是明确责任主体。提案建议由东莞市中级人民法院牵头,制定统一的工作指引,将“查明并公示被执行人税费明细及计算方法”明文规定为辅拍机构的核心职责之一,并将其完成质量纳入服务考核与评价体系,从制度上压实责任。

为保障辅拍机构能够获取准确信息,必须打通部门间的数据壁垒。提案建议,由市中级人民法院会同市自然资源局(不动产登记中心)、市税务局及辅拍机构,共同建立法拍房涉税信息协同查询机制。这一机制旨在为准竞买人提供“一站式”的官方信息支持,同时也避免了税务、不动产登记窗口面对大量个人咨询的压力,节约了行政资源。

在明晰责任、打通渠道的基础上,公示内容必须具体、可计算。提案要求,辅拍机构通过协同机制获取信息后,应在拍卖公告中明确公示多项关键内容,包括但不限于:房产的来源性质(购买、继承或受赠)、税务系统核定的最低计税价格、被执行人预计承担的各税种清单、各税种的估算金额或详细计算公式(附举例说明),以及对非住宅、特殊持有年限等情况的特别说明。这样的公示才能让竞买人真正“算得清账”。

最后,提案强调时效性,要求辅拍机构将查明的详尽税费信息,在拍卖公告发布当日即通过司法拍卖平台完整公示,确保信息从起始环节就公开透明,保障竞买人有充分的评估时间。

该提案直击当前司法拍卖实践中的一个普遍性难点,其意义在于通过细化规则与强化执行,将法律的原则性规定转化为可操作、可监督的具体流程。这不仅是对竞买人合法权益的切实保护,降低其参与司法拍卖的隐形成本与风险,也是进一步提升司法拍卖规范化、透明化水平,以公开促公正,持续优化法治化营商环境的重要举措。

文字:记者 尹金钟 编辑:符德明