近日召开的市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议提出，东莞将深入实施“九大行动”，其中产业提升、消费投资提振、环境提升“三大提升”行动，聚焦当前经济发展迫切需要做大做强做优的关键领域。

全会报告提出，长期以来，东莞经济增长主要靠外向带动，近年来外部经济环境不确定性增加，内部也面临消费增长乏力、国内市场开拓不足、政府投资力度减弱和民间投资活力不够等多重叠加问题，给经济发展带来很大的挑战。必须加快融入新发展格局，在巩固拓展外贸市场的同时，用好国内大规模市场优势，加快打通消费卡点、投资难点、市场堵点，以更大力度融入国内大循环，拓展内需增长新空间。

消费提振：

品牌培育与业态创新双驱动 多元场景激活市场活力

全会报告提出，东莞很多企业长期为国际大牌代工，产品质量过硬、技术能力很强，但缺乏知名品牌与内销渠道，未能有效打开国内市场。要集中力量破解阻碍企业内销的制约问题，通过品牌塑造和业态培育，将产业优势转化为消费优势。要大力实施品牌培育、价值提升、营销推广、品牌保护四大工程，引进高水平国际化品牌咨询机构，引导企业布局自主商标，支持玩具、食品、服装等优势产业联手全球顶级IP，推动品牌衍生开发与平台运营，加快形成一批本土经典品牌、领军品牌、国潮品牌，打造东莞制造品牌矩阵。

要积极拓展销售渠道，完善企业内销服务体系，深入开展东莞优品全国行等活动，建设东莞优品展销中心“1+N”体系，在大型商超、主流电商平台开设“东莞优品专区”，支持东莞企业切入直播带货、社群营销等新零售体系，引导本土品牌走出工厂，开设直营店、体验店，实现线上线下一起卖的生动局面。

要加快现代商贸流通体系试点和培育消费新业态新模式新场景试点建设，用好国家试点专项资金，加快打造沉浸式体验文旅综合片区，重点推出一批集文商旅体娱、衣食住行购于一体的场景式节庆活动，探索城市公园、博物馆引入社会资本运营、导入多元商业元素，推动南城万象城、厚街山姆店等顶流名店开业运营，引进一批知名首店，积极切入宠物经济、汽车后市场消费等赛道，优化开展“以旧换新”“乐购东莞”促消费活动，持续点燃社会消费热情。

值得关注的是，东莞已通过多项具体举措点燃消费热情，形成可复制的实践案例。例如在促消费活动方面，2025年推出的“乐购东莞”迎春消费季活动成效显著；在新业态布局上，2026年跨年前夕启幕的万象滨海购物村成为“商业+文旅+休闲”融合典范，成功打造“微度假目的地”。接下来，东莞还将推动南城万象城等顶流名店开业运营，持续优化“以旧换新”等活动，进一步释放消费潜力。

东莞市商务局党组书记何俊聪表示，市商务局将重点实施四项行动，全面激活消费市场潜力。一是企业内销提振行动。组织更多企业参加“粤贸全国”内销展会，完善东莞优品展销中心“1+N”体系，鼓励本土品牌开设直营店和品牌工厂店，打造“工厂直达消费者”新场景。二是以旧换新增效行动。聚焦汽车、手机、家电三大领域，构建“政府补贴、企业让利、金融助力”的多元投入机制，实现促消费与带生产双赢。三是“三新”试点赋能行动。推进消费“三新”试点城市建设，打造“AI+智能终端”首发生态；深化数字技术赋能，促进“全球IP+东莞制造”联名融合，创新服务消费场景。四是商圈优化提升行动。编制商业网点规划，推动华润万象城、厚街山姆、松山湖欢乐海岸等重点项目开业，提升城市消费能级。

投资提振：

全链条保障强支撑 重大项目引领高质量发展

在投资提振方面，全会报告提出，要将扩投资作为稳增长、优结构的关键支撑，加快健全项目“发现生成-资金筹集-落地投产”全链条工作机制，大力推动投资止跌回稳、量质齐升。要掀起新一轮基础设施投资热潮，紧密对接国家政策导向与“百千万工程”，启动一批交通出行、地下管网、城市更新、教育医疗、产业空间等领域重点项目，重点补齐新基建短板，统筹布局快充超充网络、储能设施、数字算力平台、低空起降设施等项目建设。要进一步巩固制造业立市基础，紧扣“8+8+4”现代化产业体系建设要求，精准实施延链补链强链，提速推进滨海湾新区、松山湖科学城等引领性产业平台建设，力争全年推动120宗以上重大产业项目开工、130宗以上项目投产。

要构建全域全员招商新格局，坚持“一把手”负责和“全市一盘棋”协同，健全市镇招商政策体系，创新场景招商、市场化招商、央国企招商等模式，用好国有资本“以投促引”功能，形成招商强大合力。要全力激活本土企业投资动能，建立优质企业增资扩产项目库，对龙头企业、单项冠军、专精特新小巨人企业实施“一项目一专班”跟踪服务，引导企业明确投资计划、生成项目，推动增资扩产需求尽快转化为新增投资。

要拓宽更多资金筹集渠道，精准对接超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等政策工具，力争全年获批额度不低于400亿元，用好“债贷联动”机制，定期推出交通、市政、环保等领域吸引国资央企和社会资本参与的重大项目清单，探索发行公募REITs基金。要服务好项目落地投产，提升土地、项目、厂房“三库”质量，加快完善项目落地全过程保障机制，不断跑出项目落地“加速度”。要健全投资激励机制，推行跨镇街（园区）线性工程投资分担机制和政府投资重大项目奖补办法，持续实施投资激励机制和前期工作经费补助，充分调动镇街（园区）抓投资积极性。

记者从市投资促进局获悉，东莞近日系统梳理、统筹推出11宗条件成熟、配套完善、规划明确的优质产业用地，诚挚邀请广大企业家立足东莞创新创业。此次地块集中释放，既是东莞坚守制造业当家核心战略的具体实践，也为优质项目落地生根开辟了“快车道”，彰显了城市赋能产业升级的坚定决心。

市投资促进局党组书记、局长麦伟林表示，该局将全力在“十五五”开局之年引进一批标志性重大产业项目。聚焦新赛道精准招商，瞄准人工智能、低空经济、半导体等重点领域，推行基金招商、场景招商等新模式，靶向对接头部企业；强化全链条落地服务，优化项目与空间匹配，发布优质产业用地“挂榜招商”，健全全流程督导与服务机制，保障项目落地与企业扩产；拓展全球招商网络，主动“走出去”，拓展海外市场，举办投资东莞系列推广活动，讲好“投资东莞”故事。