1月5日，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议锚定了新一年的奋进方向，“九大行动”勾勒出东莞再攀高峰的路径。其中，“动力引领”行动作为关键的“三大引领”之一，其核心要义直指发展的根本驱动力——改革和开放。

踏上新征程，东莞旗帜鲜明地宣示，未来仍要靠改革和开放赢得主动、赢得优势、赢得未来。这意味着，东莞将以更深层次的改革破除藩篱、激发深层活力，以更高水平的开放拓展空间、汇聚全球资源，全面塑造发展新动能新优势。

深化关键领域改革，以改革激发内生动力

改革是破除发展障碍、释放内生动力的“关键一招”。

东莞作为改革开放的前沿阵地，“敢为人先、敢饮头啖汤”的精神早已融入城市血脉。实施“动力引领”行动，首要便是发扬这份刻在骨子里的开拓精神，以更大决心和勇气向障碍开刀，在重点领域锐意探索，打开新局面，闯出新路径。

2025年9月，东莞成功入选国家要素市场化配置综合改革试点，这是一项重大的战略机遇。新的一年，东莞将以此为契机，在知识产权、数据要素等关键领域率先突破。加快建设国家级知识产权保护中心，预计2026年6月投入运营。该中心聚焦智能终端、新材料等战略性产业，提供快速审查、快速确权、快速维权等“一站式”协同保护服务，为新质生产力发展注入强劲的“知产”动能。同时，积极探索公共数据授权运营和工业领域数据开放，旨在打破“数据孤岛”，促进数据这一新型生产要素的流通与价值释放。

营商环境就是核心竞争力。东莞将持续以市场化、法治化、国际化为导向，系统性推进改革。全会报告提出，要深化营商环境综合改革，完善企业服务制度机制，推动企业问题诉求闭环解决，强化大数据贯通运用，推行政策“快申快享”“免申即享”，不断提升企业满意度。

对此，市发改局表示，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，推动工程建设、水电气报建等一批事项全程可查，加快“一网通办”到“一网好办”迈进。深化要素市场化配置、招投标等关键领域改革，进一步激发市场活力与社会创造力。

为解决多头执法、重复检查等企业反映强烈的问题，东莞已开展“涉企综合查一次”改革，2025年入企检查次数同比大幅下降，成效显著。新的一年，全会报告提出，要推进基层治理队伍“多员合一”改革，科学整合分散在安全生产、消防、生态环保等领域的基层巡查力量，变“多头检查”为“一次综合巡查”。这不仅将最大限度减少对企业正常经营的干扰，更能提升跨领域风险协同处置效率，实现监管的精准化、高效化，是优化营商环境、提升治理现代化水平的关键制度创新。

巩固拓展外贸优势，稳定增长引擎

作为外贸总额超1.57万亿元、重回全国前五的“外贸大市”，稳住外贸基本盘、培育新增长点，是东莞经济高质量发展的压舱石。“动力引领”行动对外贸提质发展作出了系统部署，路径清晰、措施务实。

面对国际经贸格局深刻调整，东莞将积极把握机遇，主动出击。一方面，巩固欧美日韩等传统市场优势，特别是抓住当前有利时机，充分把握人工智能风口，扩大机电产品等优势品类进出口。另一方面，将大力拓展“一带一路”新兴市场作为重中之重。数据显示，东盟已成为东莞第一大贸易伙伴，对共建“一带一路”国家进出口增速强劲。新的一年，东莞将更积极参与“粤贸全球”计划，大规模组织“东莞优品全球行”活动，让“东莞制造”更深入地融入全球供应链。

跨境电商、保税物流、服务贸易等新业态是外贸转型升级的关键。东莞将做强“跨境电商+产业带”模式，推动成熟产业带与跨境电商深度融合，支持企业优化海外仓布局。报告提出，要构筑货物贸易物流大通道，推进综合保税区、保税物流中心（B型）持续深化跨境贸易便利化改革，提升通关效率和服务水平，拓展跨境冰鲜海产品进口加工等新型业务。

同时，大力发展服务贸易、数字贸易，推动更多莞企入选国家级文化出口重点企业，支持东莞数字贸易港发展。

构建全方位服务体系，助力企业出海

企业是出海的主体，但面对复杂的国际环境，单打独斗往往力有不逮。“动力引领”行动就是强调政府要扮演好“护航者”和“赋能者”的角色，构建支撑企业安全、高效开拓海外市场的综合服务体系。

报告明确提出，要高标准组建企业出海服务中心。这并非虚言，而是旨在打造一个集成金融、法律、物流、认证等专业服务的实体化、功能性平台。通过“线上平台+线下窗口”联动模式，为企业提供从市场调研、合规咨询到融资保险、纠纷解决的全链条、一站式服务，切实降低企业出海门槛与风险。

报告还提出，要积极搭建境外展销平台，年内在阿联酋、埃及新增布局“东莞优品”境外展销中心，推动中埃（东莞-开罗）经贸合作区揭牌运营，在俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚等国家新建一批海外综合服务站。

这些平台将成为企业“走出去”的基地。市商务局表示，全面总结沙特选品中心等建设运营经验，加快推进在中亚、中东、东南亚等地区设立境外展销中心，打造海外市场“东莞品牌专区”，提升东莞制造的整体形象与附加值。

东莞侨务资源丰富，是联通世界的重要纽带。报告提出要持续做大做强“侨助千企万品出海”活动，助力完善出海信息网络和配套服务。

对此，市侨联表示，将重点涵养和拓展东南亚、中东等“一带一路”沿线侨胞网络，开展“侨助千企万品出海”行动，推进侨助“粤贸全球”行动，支持侨企发展海外仓等跨境电商新业态，支持建设海内外莞品莞货展贸平台，助力我市高水平对外开放。

“动力引领”行动，既是对东莞改革开放优良传统的赓续与弘扬，更是面向未来、直面挑战的战略抉择。它清晰地传递出东莞发展的逻辑：向改革要动力，核心优化体制机制与营商环境；向开放要活力，关键是向外拓展，优化市场布局与服务体系。通过改革与开放的双轮驱动、相互促进，东莞旨在彻底激发内生潜能，全面融入全球格局。新的一年，随着各项改革举措的落地深化、开放平台的加速搭建、服务体系的不断完善，一个更具活力、更富韧性、更有竞争力的东莞，必将在高质量发展的道路上闯出更宽广的路径，打开更崭新的局面。