12月24日，“智莞长空，城启新章”东莞市政务无人机“一网统飞”服务体系发布活动在东莞市民服务中心举行。活动现场，东莞市政务无人机“一网统飞”服务平台正式上线，同步发布首批政务领域无人机应用场景及《政务领域无人机采集数据质量要求》团体标准。该标准是国内率先发布的政务无人机数据质量管理团体标准，将为低空数据共享、资产化及AI训练提供统一技术规范。

活动中，东莞市城市管理综合执法局（下称“东莞城管局”）、东莞市消防救援局、松山湖园区相关负责人分享了在各自领域的无人机应用探索和经验。

东莞城管

科技赋能，精准执法

自2020年起，东莞城管局针对一线巡查力量不足、部分区域地形复杂或人力难以覆盖等现实难题，率先启动无人机技术在城市管理中的规模化应用。通过出台《关于组建城市管理无人机编队的工作指引》，明确市、镇两级无人机配备标准、飞手培训机制及作业规范，推动资源配置标准化、管理流程制度化。

目前，全市城管系统已配备专业无人机78台，培养持证飞手205名，形成“市级统筹调度、镇街协同执行”的组织体系。截至2025年12月，累计完成15轮全市域航拍监测，覆盖面积约3万平方公里，识别变化图斑约17万处。

在实际作业中，严格执行5厘米级高分辨率影像采集标准，科学布设像控点（每平方公里2–3个），确保空间数据精度与一致性，建立起了覆盖全市约2000平方公里建成区的季度航拍监测机制，为常态化、高频次城市体检提供稳定数据源。

应用场景方面，围绕违法建设、建筑垃圾乱堆放等治理难点，东莞城管打造了“AI自动检测为主、人工研判为辅”的智能识别模式，违法建设、建筑垃圾违规堆放，发现效率显著提升，推动城市管理从“被动处置”向“主动发现、精准治理”转型，为依法高效执法提供支撑。

下一步，东莞城管局将拓展无人机在占道经营、暴露垃圾、园林绿化破坏等更多城市管理场景的应用，并加强航飞数据资源的整合治理与价值挖掘，助力城市治理从“经验判断”向“数据决策”跃升。

东莞消防

成立全省首支“蓝翼”无人机专业队

在应急救援领域，东莞市消防救援局积极开展试点建设，搭建消防低空治理能力平台，实现与119接处警系统对接。一旦接警，指挥中心可“一键调度”无人机，3分钟内抵达5公里范围内现场，通过高清与热成像画面实时研判火势，引导地面力量精准打击，并规划形成“平战结合”双轨机制——日常开展隐患巡查，应急构建“3分钟、5公里”低空响应圈。

队伍建设上，市消防救援局成立了全省首支“蓝翼”无人机专业队，配备138架无人机，建立全员持证飞手库，构建“一中心多片区”作战格局。实战中创新“快、高、智”战法，运用穿越机抵近侦察、三维建模、物资投送等技术，使救援效率提升40%，并纳入119统一调派，形成“空地联动”全新范式。

此外，为破除数据壁垒，东莞消防联合沈阳消防研究所等机构，启动编制《无人机图层数据采集标准》地方规范，推动图像及建模成果同步至消防“一张图”，并对接城市地理信息平台，实施“一栋一码”，构建“以空间管数据、以建筑管消防”治理新模式。

同时，支队联合中山大学、中科云图等单位开展省级“消防无人机集群”课题攻关，突破多机通信、任务协同等核心技术，加速推动无人机从“辅助工具”向“主战力量”转变。

目前，东莞消防已全面接入全市“一网统飞”平台，实现集约化建设、数据互通、资源共享，为东莞低空治理贡献消防力量。

松山湖

产业优势明显，多领域先行先试

松山湖在低空经济领域产业优势明显，汇集了一批涵盖网络通信、运行管控、组装测试、场景应用、飞行培训等领域的企业。在低空政务“统采共享”上，联合市低空公司统一规划无人机基础设施与数据平台，实现设备集中调度、数据资源共享。发布了《低空智慧化服务清单1.0版》，明确7个部门共44项具体任务。在试点应用方面，松山湖生态环境分局利用搭载气体监测设备的无人机开展异味溯源和垃圾焚烧取证；消防救援大队打造了“无人机+AI+智能机库+管理平台”四位一体的夜间智能巡查系统，该系统融合红外热成像与高清可见光双模感知技术，可穿透黑夜与烟雾，精准捕捉设备过热、易燃物堆积等隐蔽隐患；配套部署的智能机库支持无人机自主起降、自动充电、7×24小时值守，并与区域低空综合管理平台深度对接， 实现“飞行轨迹实时监控、隐患数据自动归档、警情指令一键派发”。

此外，松山湖正积极探索建设低空测试场，为低空技术攻关、安全系统验证及新场景孵化提供全方位支撑。