近日，第十三届广东省“先锋杯”工作创新大赛决赛结果揭晓。东莞市人力资源和社会保障局直属机关委员会报送的《全国首创“五智一体”服务模式 打造便民社保新标杆》项目，从全省约5000个参赛项目中脱颖而出，荣获一等奖。这一荣誉不仅是对东莞社保数字化转型成效的高度认可，更标志着其在破解民生服务难题、以党建引领业务创新方面走在了全省乃至全国前列。

东莞作为常住人口超千万的制造业名城，养老、工伤、失业保险参保总量高达1613万人次，月均社保业务受理量近15万笔，传统的社保服务模式面临巨大压力。群众反映的政策看不懂、指南找不到、办事多头跑、材料反复交等“急难愁盼”问题，成为提升服务效能的瓶颈。面对新时代人民群众对美好生活的新期待，东莞市人社局坚持党建引领，以创建全国社保经办数字化转型工作联系点为契机，于2024年6月起全面实施社保智能经办改革，在全国率先构建起“五智一体”社保智能经办服务管理体系。

该项目以深入践行以人民为中心的发展思想为核心，将党建工作深度融入业务攻坚全过程。通过健全党建工作责任体系，常态化开展思想教育，引导党员干部筑牢为民服务初心。聚焦群众关切，开展系列主题实践活动，锻造过硬经办队伍。尤为突出的是，该局组织党员先锋成立攻坚专班，带头突破“中梗阻”，建立起全流程主动服务链条，推动服务模式实现从“人找服务”到“服务找人”的历史性转变。同时，通过强化与省社保局及市税务、医保等部门的党组织联建共建，有效打破了数据壁垒，为技术创新奠定了坚实基础。

“五智一体”模式的核心创新在于全面融合人工智能、大数据等前沿技术，精准破解社保服务各环节痛点。在“智能推送”方面，依托大数据分析用户状态，主动向参保人精准推送个性化的套餐式服务指引，年服务超598万人次，有效破解了政策信息不对称难题。“智能审核”运用RPA、OCR技术，实现7×24小时自动化初审，将单项业务平均审核时间从25分钟大幅压缩至3分钟，准确率超过99%，疏通了业务办理的“堵点”。“智能监管”通过对每笔业务进行风险自动识别与全量核查，将平均核查时间从8分钟缩短至12秒，筑牢了基金安全防线。“智能决策”平台利用AI大模型整合多源数据，支持自然语言交互查询，使日常数据统计效率提升近60倍，为科学决策提供了“最强大脑”。“智能客服”融合大语言模型技术，能精准理解口语化提问并提供图文并茂的解答，更实现了109个场景的主动预判和61项高频业务的“问办一体”，年解答问题超224万个，问题解决率超90%。

自“五智一体”模式实施以来，东莞社保服务效能实现了从“能办”到“好办、快办、易办”的跨越式提升。群众办事便捷度和获得感显著增强，政务服务“好差评”有效好评率持续保持100%。这一改革成果不仅惠及本地千万参保群众，更形成了可复制、可推广的“东莞经验”。项目已吸引全国10个省份及省内多个城市前来考察交流，并在全省社保智能经办现场会上获得推广。2025年7月，该实践在人社部组织的全国社保系统骨干培训班上获高度评价，为全国推进社保经办数字化、智能化转型贡献了宝贵的“东莞智慧”。