打造“就莞用”零工市场

为深入实施“百千万工程”，自2024年起，东莞市构建贯通全市零工市场脉络，创新打造“1+33+N”点线面结合的“就莞用”零工市场布局，建成1家市本级智慧零工市场、33家镇级零工市场、串联140个“就莞用”零工服务点，打造家门口“15分钟就业服务圈”。

规范建设布局，因地制宜，筛选原有的零工集聚点、繁华商圈、车站、劳务市场等场所建设零工市场。在选址上，零工市场设在广场、公园占31.6%，工业区、人力资源服务机构占11.5%，邮储银行占7.5%，商圈占4.6%，工会驿站、暖蜂驿站占3.4%，市场占1.7%。

细化功能分区，设置职业介绍区、洽谈区、信息发布区、便民区，整体构建规范化、精准化、人性化的零工市场服务。

融入“职指”服务，结合“莞职导”日常就业服务，推动“就莞用”零工市场（零工服务点）运营服务常态化。自2024年以来，东莞成立全市职业指导讲师团253人，开展就业服务1544次，满足岗位需求57万人次，服务企业2.2万家次，服务人数24.3万人次。

加强部门联动，联动公安、司法、民政等部门建立信息共享机制，通过“大数据+铁脚板”模式，对已登记的就业困难人员实行分类管理、分级服务，目前全市实名登记灵活就业人员19.8万，认定就业困难人员3945人次，实现再就业3698人次。

协同多方参与，运用政府指导、公益运营、多方参与相结合的运营方式，联动人社分局、人力资源服务机构、行业协会等多个信息平台，建立全市用工信息数据库和零工信息数据库，归集各类岗位需求102万人次，其中零工岗位需求超4.8万人次。

厚植“云聘”服务，统筹市镇两级零工市场开展“东莞云聘”直播带岗服务，开展61场“东莞云聘”直播活动，观看人数超114.6万人次，收到简历4.1万份，充分结合线上“配对”，线下“配送”服务（部分零工市场配备送员工到企业的服务），实现岗位“配成”。

发展“产业集聚+零工市场”，石碣镇依托供港蔬菜基地，聚焦解决蔬菜市场的用工需求；麻涌镇依托京东亚洲一号物流园，聚焦解决仓储运输的用工需求；寮步镇、凤岗镇等依托产业园区，聚焦解决园区企业用工需求；长安镇依托沿河驻东莞劳动服务站，聚焦解决东西部转移劳动力就业。

借力“人力机构+零工市场”，塘厦镇、莞城街道等联合人力资源服务机构，采用政府统筹、市场运营、规范管理的方式，整合多家机构及其平台，促进机构规范化、专业化、多元化发展。

共建“驿站平台+零工市场”，依托樟木头、东坑等融合城管（工会）爱心驿站、暖蜂驿站、公交站、邮储银行等服务平台，设置19个融合服务点，群众在歇脚的同时，能获取岗位信息和就业服务，充分体现人文关怀。

塑造“莞职导”就业服务品牌

针对劳动者对自身能力目标定位不准确、市场形势变化不了解、职业生涯规划不清晰等难题，东莞塑造“莞职导”服务品牌，让职业指导服务精准触达各类劳动群体，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。自2024年以来，全市累计举办869场职业指导下基层活动，服务用人单位2.07万家次，服务劳动者88.34万人次，企业用人留岗率达80%以上。

举办2024年东莞市“莞职导”服务体系系列活动启动会，围绕对象多元化、服务规范化、内容特色化、品牌体系化四个目标，打造“新职标”“新课间”“新智库”“新路程”等四新服务内容，为用人单位和劳动者提供招用工指导、职业生涯规划、就业创业咨询等服务。

牵头制定并下发《东莞市职业指导服务指南》，为全市各级职业指导服务单位及从业人员提供系统化、可操作的职业指导工作依据。

印发《东莞市“莞职导”工作室建设完善方案》，明确硬件建设要求、规范服务内容流程、统一名称标识主题，全市建成统一规范的“莞职导”工作室41个，率先搭建布局合理、服务规范、上下联动、运行高效的“莞职导”工作室服务体系。

以“加强职业指导专业化、职业化队伍建设”为出发点，邀请中国就业促进会公共就业服务专委会首席专家田光哲等4人作为特邀讲师，发挥“头雁效应”，以及来自教育、经济、人力资源、心理咨询等多个专业领域具有深厚造诣的专家学者，全方位扩容“莞职导”服务专家智库，聚焦4个职业指导方向、赋能16项服务细项，着力建设一支创新意识强、业务素质高、实践能力优的新型职业指导队伍。经过发展和培养，“莞职导”服务体系讲师团现有成员253人，其中特邀讲师4人，专家讲师21人，构建起专业的职业指导服务矩阵。

首创“五个一”职业指导服务模式，即“一系列服务规范、一批课程资源、一套信息系统、一个工作平台、一项评价机制”。

线上，开发搭建“莞职导”服务网站和微信小程序，整合就业创业政策、职业测评工具、名师指导“云课堂”等资源，打造“一刻钟职业指导服务圈”；线下，推进职业指导在就业公共服务领域全场景应用，将职业指导服务内容贯穿于校企洽谈、“东莞云聘”、“就莞用”零工市场等公共就业服务品牌的每个就业活动，开创了数字化、规范化、精准化的全链条闭环式职业指导服务新模式。

连续3年举办全市性的职业指导竞赛活动，成为省内首个举办全市性职业指导竞赛的地市，持续提升市镇两级职业指导工作质量和水平。

围绕高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体的就业难点堵点，沉淀出一套“1+33+330”职业指导工作思路（围绕构建1个职业指导服务体系、联合33个镇街园区、举办不少于330场职业指导下基层活动），从劳动者实际就业需求出发，多渠道、多层面开展职业指导进高校、进园区、进村居“三进”活动，分类分级提供精准高效的职业指导服务，持续破解“有活没人干”“有人没活干”难题，探索出一套可复制可推广可持续的职业指导服务“东莞范本”，有力塑造“莞职导”服务品牌。