改革开放以来，东莞以其独特的地理位置和政策优势，成为了台商进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一。台资企业在东莞的经济发展中扮演着举足轻重的角色。近日，《东莞深化两岸创新发展合作实施方案》（下称《东莞两岸方案》）出台。

为更好落实《东莞两岸方案》，东莞市商务局印发《关于商务领域贯彻落实<东莞深化两岸创新发展合作总体方案>的实施方案》（以下简称《方案》），立足我市对台交流合作基础，积极扩大对外开放力度，加快建设两岸共同市场。

据介绍，《方案》将开展16项重点任务，并安排了4项改革措施，致力于推动台资企业融入双循环意愿和内外贸一体化能力显著增强。

把“根”留住，发展台资总部经济

从最初的制衣制鞋，到家具、电子信息产业，再到高新科技领域，台资企业在东莞的发展轨迹清晰可见。如何把根留在东莞？《方案》提出的16项重点任务中，第1条便聚焦总部经济——提出要吸引台资企业来莞设立地区总部或总部型机构。

《方案》同时提出，引导和鼓励在莞台资企业的境外投资者以分得利润实施增资、新建、股权收购等权益性投资。建立利润转增资重点企业名单，加大利润转增资支持政策宣传，提高企业利润转增资的积极性，扩大企业在莞投资规模。

为了进一步巩固外循环优势，方案还提出，要积极推动沙田镇创建国家进口贸易促进创新示范区，在监管制度和服务功能等方面开展更多探索。协调广铁集团增加东莞市中欧班列发运计划。支持两岸企业共同开拓“一带一路”共建国家市场。

同时支持台资企业发展重点领域生产性服务业，推动台资企业发展服务外包业务，支持台资企业开展综保区外保税维修业务，增强企业综合竞争力。

融入“双循环”，引导台商内外贸一体化发展

为深化莞台两岸经济交流合作，《方案》还重点引导内外贸一体化发展。

《方案》提出要全力办好台博会等市内重点展会，引导台资企业通过“粤贸全国”活动平台打造自主品牌，积极扩大国内市场。充分用好广交会、进博会等各类型重点展会平台，引导台资企业积极参与“粤贸全球”活动，抢抓国际市场订单。支持台资企业投保国内贸易信用保险，对符合条件的按其实缴保险费用不超过30%给予支持，每家企业每年最高支持50万元。支持台资企业参加我市政企代表团，赴外开展加博会路演推介等经贸交流活动，对参与企业人员机票及住宿费用按不超过80%的比例给予资助。

《方案》还提出，要鼓励台资企业通过直播电商拓宽销售渠道，支持台资企业建设直播电商基地。全面建设跨境电商综合试验区，鼓励和引导台资企业发展独立站和海外仓业务。加强海关、税务、外汇、商务等部门联动，强化跨境电商政策支持，增强台资企业开展电商业务的信心。

《方案》还透露，东莞将加快两岸冷链物流产业合作试点城市建设。探索进口水果、进口食品等涉冷链物流项目落地的可行性，推动全程冷链运输，打造两岸进口水果、冷链食品进口口岸。推动东莞港两岸航线高质量发展，推动新增两岸直航线路和加密航线班次。

4项改革举措，推动两岸企业拓市场

《方案》除了开展16项重点任务外，还安排了4项改革措施。

在深化加工贸易转内销便利化改革方面，提出要简化内销手续，取消非失信企业开展内销集中申报的备案手续。放宽深加工结转集中申报时限，允许企业由原来每月15日前延长至每月底，保障企业产业链供应链稳定。

在推动口岸通关模式改革创新方面，提出要推动拓展海关口岸与属地协同监管试点改革，优化“白名单”管理制度，探索实现外贸货物一次查验，打造“东莞+”协同快捷通关模式，降低企业成本，提升通关物流效率。

此外，东莞还正在积极争取调整区内保税维修目录。支持企业充分利用虎门港综保区等重大平台，在区内开展开展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务，满足企业业务需求。