开展精细化管理夯实园区安全管理“地基”；建设义务消防站等硬件设施，提升园区安全防范和应急处置能力，打造智能安全管理平台实现对园区安全智慧管理……近日，记者走进莞城科技园，了解该园区硬件建设、制度建设和科技建设方面的好做法。
作为莞城的一块“飞地”，莞城科技园落实落细各项安全生产制度和措施，进一步推动安全生产管理精细化、规范化建设，20年来未发生生产安全和火灾亡人事故，高分通过市应急管理局验收，成为市级试点镇村工业园。
精细化管理夯实园区安全“地基”
莞城科技园占地993亩，总建筑面积约41万平方米，是莞城以“飞地工业”形式投资创办的新型产业开发区。目前该园区进驻企业40多家，涉及汽车配件、电子、LED光电、工业自动化等生产行业。
莞城应急管理分局局长李杰华介绍，应急管理重点是防止发生群死群伤事件，抓住了粉尘涉爆、有限空间作业、消防安全，就等于抓住了莞城科技园安全生产工作的“牛鼻子”。
“园区要求企业在开展有限空间作业的时候，首先要报备，确保手续齐全，操作人员要有特种作业证，作业现场还要求有相关方案和防护措施，有监管员。”李杰华说。
莞城科技园如何实现20年未发生生产安全和火灾亡人事故呢？
答案首先是落实园区安全生产五个100%。
莞城科技园成立了由莞城产业园区开发管理有限公司经理陈伟权任主要负责人，副经理罗鉴均分管园区安全工作，两名专职安全管理人员和义务消防队的安全管理责任主体，这一做法实现了园区安全生产管理的责任主体或机构达到100%的目标。
通过第三方公司对莞城科技园安全风险评估，发现园区存在较大风险企业有3家，一般风险企业31家，低风险4家，无重大风险企业，该项工作保证了园区安全风险评估完成率100%。
此外，园区实现了企业的特种作业人员安全培训及持证上岗完成率100%。目前园区企业共有特种作业人员99名，均已持证上岗。
园区内企业已按要求完成标准化自评工作，实现了园区内企业安全生产三级标准化自评达标率100%的目标。
园区有重点行业领域企业4家，目前重点企业已全部参保，实现了工贸领域重点监管企业安责险投保率100%的目标。
为进一步提升园区管理工作，确保园区安全生产稳定态势，莞城科技园还建立了《入园项目安全评估制度》《消防安全管理和考核制度》《安全风险分级管控制度》《安全管理责任制》等制度，用制度夯实园区安全生产的“地基”。
李杰华以《入园项目安全评估制度》为例做了介绍：“莞城科技园在引进企业的时候就要把好关，对于存在安全隐患前科或者高污染、高风险类企业，不会批准进入园区。此外，对于一些刚入园能做好做好生产安全，但是经营一段时间后存在严重隐患的，园区也会进行淘汰。”
园区还与每一家企业签订了《安全责任书》，明确双方的消防和安全管理职责，促进园区企业自觉落实主体责任。
为进一步做好对园区的精细化、规范化管理，全面掌握园区及园内企业情况，园区建立“一园一档”“一企一册”，并结合日常检查工作，对园区企业“一企一档”督导检查抓好、抓实、抓细，确保企业安全生产档案资料实时更新，推动“一企一档”工作不断完善。
“软硬兼施”构筑园区安全防线
提升园区安全防范和应急处置硬件设施，是莞城科技园迈向安全生产管理规范化的又一举措。
在莞城科技园义务消防站，记者看到了在其他镇村工业园很少见的消防车，现场共有两台红色的消防车。
“莞城科技园是一块‘飞地’，建设义务消防站可以确保在发生火灾的第一时间能够去扑灭火灾，我们的义务消防员是24小时值班的，确保发生火灾可以及时进行应急处置。”莞城科技园安全生产管理负责人陈伟权介绍。
此外，园区还推动消防通道、消防设施等严格按照消防规范建设，且全部通过消防部门验收合格。园区安全办定期检查消防设施设备，并聘请第三方定期维护保养，确保随时可用。
针对园区内电动自行车数量较多的情况，为了杜绝电动自行车厂内充电引发火灾事故，同时满足企业员工电动自行车的充电需求，莞城科技园建设了电动自行车停放充电点，并设置自动灭火的器材，提高了充电的安全性。
除了提升硬件设施外，莞城科技园还注重园区义务消防队和企业员工的安全演练。
目前，莞城科技园共组建了拥有30名队员的义务消防队，并定期开展培训演练，提升队伍的应急处置和救援能力。
为强化园区企业的应急处置能力，杜绝亡人事故的发生，莞城科技园定期组织企业员工开展应急演练。数据显示，2023年度，园区组织开展各类应急演练22次，累计参与演练6000余人次，提升了企业员工应急处置水平。
企业员工是应急处置的第一道防线，处置得当能有效防止事故扩大。“一般以消防演练为主，重点是教会企业员工在发生火灾时如何逃生，日常做好演练，在遇到紧急情况时，就不会发生乱糟糟一片。”陈伟权说。
据介绍，莞城科技园会不定期邀请应急、消防等部门或聘请律师、专家等，对园区企业各类人员开展培训教育。在每年安全生产月、消防安全月开展相关活动，广泛宣传安全知识，营造人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围，使广大企业员工的安全生产意识得到了进一步加强。
此外，园区安全办人员定期对园区企业进行日常巡查，帮助企业发现隐患、消除隐患。2023年度，安全办巡查企业464家次，发现隐患27处，落实整改27处，提高了园区总体安全水平。
“智慧管理”提升园区安全管理效能
为有效提高园区的安全生产管理水平，促使园区管理实现规范化、标准化，莞城科技园结合实际情况，探索“人防+技防”相结合的管理模式，搭建了安全生产管理系统平台，初步实现了园区的“智慧管理”。
在安全生产管理系统平台上，记者看到，隐患排查、复工复产、特殊作业、证书管理、异常列表等板块一目了然。
李杰华介绍，通过该平台模块预设，可实现园区企业封闭式管理、特殊作业审批、教育培训、值班值守、隐患排查和实时视频安全监测预警等功能，大大提高对园区安全监管的工作效率和准确性，促进园区安全管理水平提升，确保园区安全生产稳定态势。
该系统拥有双重预防机制建设，园区管理单位对园区公共部分及企业开展隐患排查治理，各企业对企业内部运用工具开展自查自纠。对园区整体及企业自身建立风险分级管控系统及体系，实现园区风险点、危险源的分类分级管控，建立对应管控措施、产出较大危险因素告知卡、绘制风险四色图。
“系统可以对企业安全生产措施落实情况进行监管，企业安全管理人员也可以看到平台上的数据，了解自己企业存在的安全短板、没整改的隐患，然后上报给企业安全主管，这就比日常靠园区管理人员去企业巡查更加高效和快捷。”李杰华介绍。
同时，安全生产管理系统可以实现对危险作业在线申请及审批，并可结合视频监测及传感数据报警与流程管理相结合，对危险作业实现全流程管控。
在园区安全监测预警方面，接入园区道路交通、重点区域等部位的监控视频，通过系统开展在线巡查。在智慧园区可视化平台方面，对园区、企业视频监控、人员轨迹、车辆定位等形成综合呈现，可借助三D建模手段结合AI智能构建智慧可视化平台。
“这些摄像头都是AI摄像头，会进行自动识别，比如工作人员如果带了工具进来，就很有可能是特种施工作业，我们就会全程跟进。”李杰华说。
