《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》获国务院批复同意，入选国家中小企业数字化转型试点城市，组建千亿高质量发展基金体系，加快打造与广深一体化营商环境；
在省委深改委第三批12条基层改革创新经验和省改革创新实验区建设经验清单中，均有4条改革经验获复制推广，东莞改革再次迎来丰收。
改革的新进展新突破，以及连续上榜的荣耀，见证着2023年东莞全面深化改革前行的轨迹。
2023年，东莞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，统筹推进集成式改革、引领型改革，实施一批重大改革试点和重点改革项目，为东莞高质量发展注入新动能。
改革整体纵深推进取得新进展
去年一年，东莞全面落实第一议题制度，扎实开展主题教育，把习近平总书记关于全面深化改革的重要论述贯彻落实到东莞改革各方面全过程，抓好省委安排部署的各项改革任务，自觉从全局高度谋划推进改革，做到中央和省委改革精神第一时间传达，改革部署第一时间落实，跑好改革“最先一公里”。东莞组织召开6次市委深改委会议，出台“工改工”融合审批、重大项目“完工即投产”等一批改革文件，市领导牵头挂点17项重大改革项目取得突出成效，改革整体纵深推进取得新进展。
其中，东莞深化投融资体制改革，赋能产城加速高质量发展。东莞市委市政府高位统筹谋划，对现有的存量基金整合优化、扩容提质，成立了建市以来最大规模的2000亿高质量发展基金体系，覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期的全生命周期发展需要，从企业初期成果转化的天使轮投资，到成长期、成熟期扶优扶强的不同轮次投资，为企业提供符合其发展阶段的全方位支持和服务。
一个稳定、透明、公正的营商环境是推动经济发展的关键。东莞出台《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》，建立重大项目全链条快速落地机制，持续深化商事制度全流程改革，推进政务服务全城便利化改革，政商关系健康指数连续5年排名全国地级市第一。
去年是广东全面实施“百千万工程”的开局之年。东莞以“头号力度”推进“头号工程”，打好“百千万工程”改革组合拳，构建了“百千万工程”典型引领工作体系，即：1个城乡融合综合片区，2个重点培育典型镇，7个重点培育典型村，省内帮扶协作、规划提升、集体经济、绿美城乡、村容村貌提升、城中村改造、镇村工业园改造、全域土地综合整治、党建引领基层治理等9大行动。东莞通过深化扩权强镇改革，新增委托镇街事权540项，各镇街承接市级管理事权超过4000项。深化农村综合改革，探索新型集体经济多元实现形式，全市村组两级实现经营总收入310亿元，增长4.3%，凤岗雁田成为实施“百千万工程”以来广东涌现的第一个“百亿元村”。
一批重大改革试点取得新成效
去年一年，东莞推动一批重大改革试点取得重要阶段性成效。《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》获国务院批复同意，成为全省首个国家级对台工作重大平台，加快探索两岸融合发展有效路径。瞄准“集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化”的方向，东莞加快智能化改造、数字化转型步伐，推动产业升级焕新，一批智能化生产线、数字化车间、智能工厂相继涌现。东莞共建成智能工厂（车间）113家，推动企业数字化转型6407家，全省第一，入选国家首批中小企业数字化转型试点城市。
社会信用体系建设示范区是国家社会信用体系建设领域的最高荣誉，也是城市营商环境水平的重要体现。近年来，东莞将信用体系建设作为优化营商环境与提升资源配置效率的重要手段，大力推进信用建设与全市经济社会高质量发展深度融合，去年成功创建全国社会信用体系建设示范区。
形成一批改革新经验
去年4月初，习近平总书记在视察广东时指出，广东要把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重。东莞牢记总书记嘱托，大胆改革，探索制度创新推动东莞深度融入大湾区，扩大高水平对外开放，实现高质量发展。
在位于东莞虎门港综合保税区内，“东莞—香港国际空港中心”项目正在忙碌运行，经过打板、清关、安检、装船发运等环节，一箱箱“莞货莞品”通过水路运输直达香港国际机场装机，实现更快发往全球各地。过去，东莞去往香港的货物大多通过陆路运输到香港国际机场排队进行安检，手续较为繁琐。现在，项目创新全球首个直达空侧的海空联运模式，实行货物跨关境安检前置，实现跨越不同关税区的制度性突破，物流成本和运输时间降低20%以上。
东莞在全国首创的这项制度，已经迸发出强劲的发展动能。根据黄埔海关统计数据，这一“湾区制造”出海新通道自去年4月18日正式运行以来，截至今年4月，进出口货值已超30亿元，随着空港中心集聚东莞及周边城市航空货源能力持续提升，未来货值还将不断增加。
“东莞—香港国际空港中心”项目体现了积极探索大湾区改革开放的东莞实践。去年，空港中心海空联运模式入选首批大湾区规则衔接机制对接典型案例。
去年一年，东莞通过探索实践，形成一批复制推广的改革经验举措。省委深改委第三批12条基层改革创新经验，有4条来自东莞，分别是：建立重大项目快速落地机制、创新产业用地整备开发模式、构建符合国家创新规律的新型科研管理体制、实行公安办事“一窗通办”；在省改革创新实验区建设经验清单中，也有4条来自东莞，分别是：深化投资项目审批制度改革、探索制造业数字化转型赋能模式、创新“共享用工”模式、构建符合国际创新规律的新型科研管理体制。
以改革拓展产业发展新空间
拓展新空间，汇聚新动能。东莞持续深化拓空间综合改革，坚持优存量、拓增量，统筹优化土地开发利用，为制造业发展提供高品质、低成本的产业空间。
针对土地碎片化的瓶颈制约，立足龙头企业的连片空间需求，东莞创新市级统筹主导的土地整备路径，采取片区“征地统筹、利益统分”开发模式，实现不同用途土地的利益综合平衡，整备连片土地7268亩，其中4块超过500亩、3块超300亩。
要推动镇村产业振兴，就必须循序渐进推进现代化产业园区建设，稳住存量企业，招引优质企业，发展现代产业，形成产业集群，培育产业生态，支撑现代化产业体系建设。东莞树立“产业社区”理念，扭转过去低效镇村工业园的发展模式，综合运用改造、整备、盘活等方式，谋划建设60个配套齐全、产城人融合的现代化产业园区，启动超1000万平方米高品质、低成本产业空间建设。
东莞获批国家低效用地再开发试点城市，加快建设塘厦镇国家级、洪梅镇省级全域土地综合整治试点，创新耕地“进出平衡”动态监管新机制，积极开展增减挂钩、拆旧复垦，推动完成3万亩耕地恢复整备任务。
就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着千家万户。东莞构建“就莞用”公共就业服务体系，健全“发现、服务”机制，提供分级分类服务175.5万次，成功入选2023年全国公共就业服务能力提升示范项目。2023年东莞城镇新增就业11.69万人、同比增长13%,创下近五年最高水平。
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2023年度东莞市十大优秀改革项目出炉
4月11日，市委全面深化改革委员会第十四次会议召开，
会议通报了2023年度优秀改革项目、基层优秀改革创新案例，“深化两岸创新发展合作”等10个优秀改革项目以及“洪梅镇深化全域土地综合整治建设美丽田园 ”等10个基层优秀改革创新案例入围。
2023 年度东莞市十大优秀改革项目
一、深化两岸创新发展合作
牵头单位：市发展改革局、市委台港澳办
二、建立健全“百千万工程”推进机制
牵头单位：市“百千万工程”指挥办〔市委政研室（市委改革办）〕
三、打造与广深一体化的营商环境
牵头单位：市政府办公室
四、构建巡察工作联动格局
牵头单位：市纪委监委机关（市委巡察办）
五、建设“1+6+N”基层社会治理工作体系
牵头单位：市委政法委
六、组建高质量发展基金体系
牵头单位：市财政局
七、塑造“大招商”工作格局
牵头单位：市投资促进局
八、完善“是人才，进莞来”人才机制
牵头单位：市委组织部
九、创新现代化产业园区建设机制
牵头单位：市自然资源局
十、深化联合验收机制推动重大工业项目“完工即投产”
牵头单位：市住房城乡建设局
2023年度东莞市十个基层优秀改革创新案例
一、洪梅镇深化全域土地综合整治建设美丽田园
二、凤岗镇探索莞深融合发展
三、樟木头镇创新国企合作打造供应链贸易平台
四、松山湖探索新型研发机构转企改制新模式
五、横沥镇公益创投赋能乡村治理
六、长安镇创新生态环境治理牵引高质量发展
七、寮步镇深化文旅融合激活夜经济
八、厚街镇加快传统制造业质量变革
九、茶山镇培育镇域特色产业建设食品强镇
十、南城街道促进校园文体资源开放共享
