1月31日上午，市中级人民法院（以下简称市中院）代院长陈小飞代表市中院向东莞市第十七届人民代表大会第四次会议作工作报告。2023年，全市法院受理各类案件25.04万件，办结23.25万件；其中市中院受理2.77万件，办结2.56万件。新收案件11年来首次同比回落，降幅为2.43%，10.8万件纠纷诉前成功调解，同比增长34.1%，全市法院总体质效居全省前列。

深化平安建设，助力实现高水平安全

贯彻总体国家安全观，办结一审刑事案件1.54万件，判处罪犯1.78万人。严惩间谍窃密、邪教、暴力恐怖犯罪，坚定捍卫国家政治安全。防范化解风险，有序推进“团贷网”案财产处置，严惩涉众型经济犯罪，办结非法集资、网络传销等案件45件。严惩严重暴力犯罪，办结故意杀人、抢劫、强奸等案件691件，切实维护人民群众生命财产安全。常态化推进扫黑除恶，办结涉黑恶案件34件290人，黑恶财产执行到位3772万元，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

从严从快办结高空抛物、危险驾驶、危害食品药品安全犯罪案件5195件，维护好群众头顶上、脚底下、舌尖上的安全。严惩跨境电信网络诈骗，协同开展打击缅北电诈专项行动，办结电信网络诈骗及其关联犯罪案件1426件。

在打击电信网络诈骗方面，协同开展打击缅北电诈专项行动，办结电信网络诈骗及其关联犯罪案件1426件。

在依法惩治腐败犯罪方面，完善监察与刑事司法衔接机制，依法办结贪污、贿赂、渎职等案件47件，判处罪犯46人。保持“打虎”“拍蝇”高压态势，高质量完成省法院指定管辖的重大职务犯罪案件，依法惩处粮食购销、医药等领域群众身边的“微腐败”。持续开展职务犯罪违法所得追缴专项执行行动，及时控制赃款赃物3041万元，努力挽回国家和人民损失。强化以案释法，协同省市纪委监委组织党员干部旁听职务犯罪庭审10场1158人次，将“庭审现场”变“警示课堂”，以身边案警示教育身边人，扎实做好案件办理“后半篇文章”。

围绕中心大局，全力护航高质量发展

2023年，市中院树牢“法治是最好的营商环境”理念，推动28项措施落地落实，涉企纠纷全流程提速增效，办结商事案件7.8万件，诉讼标的金额439.7亿元，法院牵头的营商环境考评指标连续4年居全省前列。

提振民营企业发展信心，全年深入企业走访问需、开展法律体检89场，打好助企惠企“组合拳”。维护公平竞争秩序，办结侵害商业秘密等不正当竞争纠纷案件276件。护航粤港澳大湾区建设，办结涉外、涉港澳台案件1534件，聘请12名港澳台籍特邀调解员，挂牌成立涉侨纠纷调解工作室，调处跨域民商事纠纷。护航粤港澳大湾区建设，办结涉外、涉港澳台案件1534件，聘请12名港澳台籍特邀调解员，挂牌成立涉侨纠纷调解工作室，调处跨域民商事纠纷。

充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，办结破产案件643件，化解债务182亿元，盘活土地、房屋43.25万平方米。全面建立破产案件快审程序，审查周期缩短一半，287家资不抵债、拯救无望的企业快速出清，11家仍有市场潜力的高负债企业实现快速重整、和解，成功恢复生产经营。

报告中指出，市中院率先探索跨境追收债权，运用“法院主导+政府协调+银团参与+管理人执行”模式追回1.2亿元，创造破产案件成功追收境外债权新纪录。率先探索“大陆法院判决+台湾地区法院认可+台湾地区法院判决”三步走，依法追究破产企业境外股东和实际控制人责任。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化环境资源审判“三合一”改革，办结环境资源案件892件。加强跨区域司法协作，联动东江流域8家中院、12家基层法院签订合作协议，聚力守护好一江碧水。

回应群众关切，倾力守护高品质生活

陈小飞介绍，2023年，东莞市两级法院共办结涉就业、住房、养老、育幼、教育等案件1.31万件，保障人民群众安居乐业，“促进制造业劳动争议全链条化解”获评全省法院“服务保障高质量发展”专题改革案例。深化家事审判改革，办结婚姻家庭、继承、赡养等家事案件2459件，发出人身安全保护令、家庭教育告诫书30份。

同时，市中院梳理240项高频事项，形成2350份标准化材料，推进全市法院诉讼服务标准、流程、时限、口径“四个统一”。打造“厅网线巡”四位一体服务平台“升级版”，实现诉讼服务“线下一站式”“线上一网通”。全省率先推进“政务+法务”服务联动，两级法院诉讼服务入驻东莞一体化政务服务平台，法院官网、微信公众号、“i莞家”APP等均开通智能化诉讼服务，形成“掌上诉讼”新格局，让当事人更能感受到“指尖诉讼”的便利。增设适老、适残特殊立案窗口、开通“绿色通道”，让诉讼服务更有温度。

推动完善从源头切实解决执行难工作大格局，集中开展“莞薪无忧”等专项行动，执结案件8.52万件，执行到位金额178亿元，实际执行到位率等质效核心指标位居全省前列。对有财产的坚决执行到位，线上查询294万件次，查封房产2361处，扣押车辆514台，网拍变现29亿元。对暂未发现财产的决不放弃，拓宽查人找物渠道，支持申请执行人发布悬赏广告、委托律师调查，恢复执行案件4700件，执行到位25亿元。对失信行为依法惩戒，曝光失信被执行人1.21万人次，拘留、罚款206人次，以涉嫌拒执犯罪移送公安机关56人次。对守信行为正向激励，引导1.98万名被执行人主动履行债务，为5363家企业修复信用。

夯实法治保障，聚力助推高效能治理

2023年，东莞市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断升华诉调对接“1+2+3”机制，主动融入党委领导的“1+6+N”基层社会治理工作体系，助力创建市域社会治理现代化示范城市。做实源头预防，以“万人成讼率”为重要抓手，推进实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。通过“诉前调解+司法确认”成功化解一宗8亿元的商事纠纷，为企业解决债务困境争取时间，实现多赢。

支持、监督行政机关依法履职，助力深化“放管服”改革，办结行政诉讼案件3746件、行政非诉执行案件1.12万件，行政机关败诉率降至4%。力促行政争议实质性化解，发挥市行政争议调解中心作用，从源头上防范化解涉社会保障、土地规划等涉众型纠纷，以撤诉、和解方式结案408件。

在普法方面，落实“谁执法谁普法”责任，加强精准普法、以案释法，开展“六进”送法246场，发布法治报道1110篇。认真贯彻实施民法典，加强释法说理，2个案例入选全省法院贯彻实施民法典典型案例。把社会主义核心价值观融入司法裁判，以“小案件”讲述“大道理”。

2024年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，围绕中心、服务大局，司法为民、公正司法，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列提供更加有力的司法保障。