莞韶“十组团” 团团结硕果
韶关日报 2021-11-11 10:47:08

大朗乐昌产业共建科技园。

东莞和韶关在2003年因省加快山区发展结缘,2008年产业双转移携手合作,2009年扶贫“双到”共融发展,2013年区域协作深度结对。东莞韶关对口帮扶工作启动以来,由东莞经济实力排名靠前的镇街与韶关十个县(市、区)组成莞韶对口帮扶“十组团”(以下简称“十组团”),每个镇街帮扶一个县(市、区)。具体为:东城街道-新丰县、南城街道-南雄市、虎门镇-仁化县、长安镇-乳源县、厚街镇-翁源县、塘厦镇-始兴县、大朗镇-乐昌市、寮步镇-浈江区、凤岗镇-武江区、常平镇-曲江区。

今年以来,在东莞韶关对口帮扶指挥部的统一部署下,“十组团”围绕产业共建、全面帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面发力。截至目前,“十组团”产业共建新签约151个项目,合同投资总额达1121.9亿元,推动133个项目开工、54个项目投产;在全面帮扶11个领域开展对接活动112场次,协调投入各类资金1100万元,持续在民生等领域投实情用实功;乡村振兴驻县(市、区)工作组、驻镇帮镇扶村工作队实现全面进驻。

产业共建好戏连台

今年10月,《国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知》(发改振兴〔2021〕1454号)指出“广东省韶关市充分发挥省内对口帮扶机制,推动产业合作共建,实施莞韶共建产业园”,东莞韶关共建产业园经验获国家发改委等4个部委通报表扬并推广。近年来,莞韶指挥部深入贯彻中央、省和两市的决策部署,把产业共建作为帮扶核心要务,将东莞的技术、管理、资本等优势与韶关的资源、生态、成本等深度结合,助力韶关建设国家老工业城市产业转型升级示范区,为推动全省区域协调发展贡献东莞力量。

“第三轮莞韶对口帮扶以来,我们统筹东莞32个镇街及重点园区资源,推动组团帮扶模式由‘1+1’向‘1+N+1’(即‘1个结对东莞镇街+2-3个协助帮扶的东莞镇街+1个结对韶关县域’)转变,新增东莞松山湖高新区、银瓶创新区分别对口帮扶韶关高新区、华南装备园,开启园区帮扶“2+2”模式,强力助推产业合作共建工作。”韶关市委常委、副市长、莞韶指挥部总指挥罗晓勤介绍。

南雄组团标准厂房动工仪式。

“十组团”结成后,八仙过海、各显所能。

南城南雄组团创新机制聚力提升产业共建质量。东莞南城街道会同洪梅镇、谢岗镇派员驻南雄市开展对口帮扶。率先成立南雄市驻广州招商先锋队,形成“1+1+1+7”工作模式(1名带队领导+1名产业帮扶干部+1名招商办干部+7名固定人员),将招商阵地、宣传窗口、信息渠道、项目落地服务前移。实行“一个项目、一名市领导、一套人马、一个牵头部门、一套实施方案、一跟到底”的“六个一”项目落实职责制。日趋科学的帮扶机制为各项工作顺利开展“保驾护航”,截至10月底,该组团完成新签约项目39个,总投资额125.18亿元,新开工项目24个,南城街道新增注资7000万元建设标准厂房,已全面完成产业共建年度目标任务。

厚街翁源组团创历史以来最高签约投资额。该组团坚持“翁源所需、厚街所能”,狠抓产业共建,完成新签约产业项目22个,总投资766.43亿元。其中,在工业项目方面,签约总投资500亿元的韶关(翁源)万洋生态智造产业园项目和66亿的韶能抄纸项目,项目达产后预计年产值分别达300亿元和112亿元,助力翁源打造产业集聚、产城融合等集诸多业态为一体的产业平台。

常平曲江组团精准出击,成就“曲江速度”。围绕曲江区食品饮料、纺织服装、电子电器、金属加工等主导产业,以珠三角作为招商主战场,赴东莞、深圳、惠州、佛山开展精准招商19次;联合相关部门开展食品专场招商推介会2次,有效对接全国优质食品企业,拓宽招商引资资源渠道,做好产业向曲江转移,形成与大湾区紧密衔接的产业分工体系。总投资3.3亿元的嘉友食品饼干生产基地项目,仅用1个月便完成洽谈、考察、过审、签约,打造“曲江速度”。

大朗乐昌组团擦亮“大朗效率+乐昌服务”品牌。一是园区建设标准高效率高。通过实现“七通一平”做好前期服务、完善项目审批流程、优化“四个一”帮办服务机制等措施,确保项目如期动工、如期建设、如期达效。建成大朗乐昌产业共建科技园等4个“园中园”项目,标准厂房面积达23.77万平方米,今年1月签约的顺驰项目实现7个月内落地投产,进一步推动园区向集约化、标准化、高效化发展。二是项目招引定位准方向准。聚焦“2+1”主导产业(先进装备制造、先进材料,现代轻工),强调“链主制”招商,全力引进“链主”企业,创新全民招商机制,推动招商力量多元化转变,产业集聚集群成效初显。截至目前,新签约项目共27个,投资总额30.71亿元,新开工22个项目,新投产17个项目,超额完成莞韶指挥部“853”年度任务目标。

塘厦始兴组团打出招商引资“组合拳”。围绕始兴产业发展定位,全力开展以商招商、委托招商和协会招商等招商活动。该组团靶向发力,产业链招商取得丰硕成果。一是围绕忠信世纪材料、微型马达等重点龙头企业精准施策,积极深入大湾区走访上下游产业链相关企业,今年9月成功引进投资10亿元的铜箔生产项目、投资10亿元的无碱电子级玻璃纤维项目等4个重大项目,总投资达33.5亿元。二是紧盯东莞产业外溢,得知东莞市紧固件协会有多家企业计划转移信息后,该组团一气呵成,拜访协会会长,组织协会会员召开始兴招商引资推介会,及时邀请企业到始兴实地考察,共引进紧固件及其上下游配套企业17家。目前已动工的紧固件企业有13家,预计今年内有2家建成投产,推动了始兴紧固件产业从“0至10”的跨越。三是依托生态优势,大力发展瑶乡“甜蜜”产业。组团累计投资1000余万元,建成了蜂蜜深加工生产线和少数民族特色村寨等项目,成立养蜂专业合作社,促进了瑶乡养蜂产业从“小而散”,逐步走向规模化、规范化、专业化。由塘厦捐资建设的深渡水养蜂基地一期工程全部完工,其中蜂蜜深加工厂房和现代化蜂蜜提纯生产线已安装完毕。

乡村振兴蓄势待发

第三轮莞韶对口帮扶以来,各组团强化党建引领,深入开展党史学习教育,提高思想认识,压实责任、敢于担当,助推脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接;夯实工作作风,深入田间地头,了解群众“急难愁盼”问题。开展返贫监测,牢牢守住防止返贫底线;发挥帮扶引领作用,突出产业帮扶,抢抓乡村振兴机遇,因地制宜,高起点规划、高质量建设、高标准推进,持续走好乡村振兴特色发展之路。

大朗乐昌组团精准施策,扎实推动乡村振兴工作。开展“大走访”,对5个乡村振兴工作队的驻点镇的基本情况、重点产业、产业优势进行调研,并针对性指定工作计划。北乡镇将谋划建设北乡镇上丛村马渡江组新农村建设项目、瑶韵瑶族民俗文化村项目及敬老院服务设施改造提升项目等;梅花镇将打造乡村振兴毛织车间、建设大坪村红七军展览馆、对村内古村群落、西京古道等文物进行修缮等;万江街道组织28个社区结对帮扶白石镇9个村,积极开展“村村结对”和社会帮扶活动;石排镇利用各种渠道推广黄圃特色水果,深入探讨了下阶段水果产业规模化、品牌化生产的计划措施;道滘镇对口的沙坪镇已向乐昌市申报美丽圩镇提升改造建设项目。

塘厦始兴组团积极开展金融助农行动。协助始兴果香园果业公司获得500万元贷款,用于扩大猕猴桃种植;协助司前镇84户农户办理生产经营和惠农贷款1900多万元。加大脱贫攻坚成果宣传力度,邀请“印象塘厦”、塘厦电视新闻、沙田电视台等到始兴各帮扶村进行采访,推出12篇系列报道,营造良好社会氛围。在学习强国平台、南方日报、南方+、东莞日报、韶关日报、东莞电视台等主流媒体刊登相关帮扶新闻报道31篇。

南城南雄组团突出产业振兴,打造强农富民特色产业。今年5月以来,南城街道捐赠资金75万元,积极引进东莞南城的朱顶红花卉种植项目落地湖口镇长市村。引进佳兆业乡村振兴资金2000万元到南雄投资有机果蔬种植基地项目。通过项目的带动,优化南雄农业产业结构,激发乡村发展动能。

东莞70名在韶支教老师代表。

全面帮扶亮点频出

“十组团”心系民生福祉,全方位多领域扎实推进民生实事落地,密织民生保障网。

长安乳源组团高效推进民族地区帮扶。一是助力创建乳桂沿线省级示范村。投入专项资金3000万元,用于乳源桂头镇上阳陂村、草田坪村、游溪镇上营村3个示范村建设,高标准推进基础设施建设、人居环境整治等项目。二是着力提升新农村建设水平。投入专项资金5860万元,用于乳源9个乡镇70个自然村的村道巷道、明渠暗沟等整治项目,有效解决道路泥泞、污水横流的问题,进一步加快生态宜居美丽乡村建设。三是动员多方力量参与民生帮扶。发动东莞长安女企协会100名企业家开展“一企一家庭”帮扶活动;发动北京产业促进协会捐赠口罩30万个,发动东莞刀具协、饰品协、智能协等协会捐赠医务人员防护物资6000套,助力乳源抗疫工作;推动东莞市长安镇第二小学与乳源一六镇中心小学结对开展“特色教育”帮扶活动;推动东莞中医院、长安医院驻点支医并挖掘传承瑶医瑶药。

东城新丰组团围绕民生重点领域帮扶全面发力。一是协力提升教育发展水平。今年以来,东城街道领导多次组织东城教育部门及相关结对帮扶学校赴新丰实地调研帮扶学校教育资源情况,捐赠50万元提升新丰县二中等学校的信息化基础设施建设;发动社会爱心企业捐赠遥田中心小学助学金5万元,帮助贫困学生顺利完成学业;协调新丰县遥田中学12批次48名教师到东莞东城实验中学跟岗学习,不断加强双方人才交流合作。二是帮助提高医疗卫生服务能力。捐赠37万元用于马头镇中心卫生院住院部升级改造项目;开展新丰基层医疗人才帮扶提升计划,从4月开始,东城卫健系统开展4期医疗帮扶带教活动,培训医护人员400人次。三是促进劳动力就业创业。开展了两期企业管理人员能力提升、西点烘焙等培训,帮助县内就业困难人员、脱贫户等劳动力提升就业技能,惠及群众超过800人次;组织“春暖行动”专场网络招聘会,拓宽就业信息获取渠道,促进劳动力就业。四是创新开展党建宣传共建。联合新丰县红色文化保护领导小组办公室在新丰县马头镇板岭下村联合开展了“东江纵队在新丰”图片展览党建共建项目,捐赠10万元建设了400多平方米的《东江纵队在新丰》史迹史料主题展览场所,捐赠10万元用于新丰县风度书屋建设,共同打造党史学习教育阵地,致敬东江纵队革命先烈,弘扬优良传统、传承红色基因。

寮步浈江组团全面帮扶累计投入约385万元。开展基层医疗基层服务提升、浈江区教研教学提升和风采香市文化站改造升级等7个帮扶项目。坚持以“理念帮扶、技术帮扶、服务帮扶、资金帮扶”为原则,出台了《浈江区基层医疗卫生机构服务能力提升计划》。落实打造4所示范结对医院和1个示范结对基层医疗机构。组织结对医疗机构开展活动4次,累计受训人次达64人。其中,寮步镇社卫中心帮扶风采社卫中心项目受到国家卫生健康委员会的通报表扬。组织两地教育部门联合出台了《寮步浈江教育结对帮扶工作实施方案》,集中组织辖区内的结对帮扶学校开展教研活动4次,组织两地教师开展交流培训4次,累计受训交流达153人次。积极开展对韶关市困难学生的帮扶,统筹东莞政府和社会力量帮扶辖区内困难学生32人。联合两地文化部门利用、整合浈江风采街道办风度中社区现有资源,打造浈江区首个一级文化站,文化站主馆建筑面积达1291.74平方米。投入30万购置书籍,用于“风度书房”建设。

虎门仁化组团持续深化全面帮扶协作。深入走访、完善互访对接机制,摸清对接帮扶需求,制定了《虎门仁化继续推进全面帮扶共建2021年工作方案》,提供人员支撑、经费保障。打造了东莞市人民医院与仁化县人民医院、虎门医院与董塘镇中心卫生院、虎门镇怀德小学与董塘镇中心小学等结对帮扶示范点。东莞市人民医院指导仁化县人民医院科室建立各项工作制度,提高当地医生对CT、MR阅片水平,指导开展腹腔镜阑尾切除术等微创手术,成功完成了仁化县人民医院首例“肝肿瘤切除手术”。组织虎门医院到仁化县董塘镇中心卫生院进行中医康复义诊活动、急性脑卒中、糖尿病诊治护理授课等;组织东莞市大朗镇9家爱心企业到仁化县长江镇秦丽璋纪念小学、仁化中学开展教育帮扶扶志助学活动,共资助困难学生65名。组织开展公开课交流送课活动,举办了《小学语文口语交际教学的实践与研究》讲座,策划开展仁化教师到虎门学校跟岗学习活动;此外,积极与两地部门沟通与联系,开展了一系列惠民帮扶活动。举办了“春风行动”暨精准扶贫专场招聘会以及网上招聘等线上线下精准招聘活动,虎门参与企业80多家。举办“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”培训班,邀请虎门镇3家大型培训机构的导师,以实操课程和线上教学课程结合的方式为129名仁化劳动者授课。组织东莞市虎门百达连新职业培训学校为仁化职校学生等开展电子商务培训活动,助力仁化农产品通过电商渠道“走出去”。

厚街翁源组团持续壮大“爱心联盟”品牌。动员19家爱心企业及协会赴翁源开展21个帮扶项目,累计捐赠现金及实物超320万元。创新启动“星光奖学助学”工程,动员慕思、南兴、永益等11家企业参与教育帮扶,预计2年帮扶资金总额达134.66万元。协调东莞医疗团队在翁源县中医院、新江卫生院开展医疗指导和义诊服务工作,今年以来共进行手术80余例,麻醉136余例,院内会诊90余例,专业培训讲课26次,开展诊疗服务2200余人次、义诊服务200人次、临床带教100余人次、远程心电图服务973次等,大大提升当地医疗质量。

常平曲江组团高质量开展“常来常往情暖曲江”品牌系列帮扶工作。结合本地需求和有关部门工作需求,分别就教育、医疗、人力资源方面制定了年度性帮扶工作方案,以及配置50万元财政帮扶资金,设立并开展“常来常往情暖曲江”品牌系列帮扶活动26次,引导社会帮扶资金366万元,助农消费908万元,全面帮扶曲江经济社会发展。

凤岗武江组团统筹提效推进11个领域帮扶共建工作。凤岗镇新增50万元全面帮扶专项资金,累计落实到位帮扶资金90万元,有力保障全面帮扶工作深入开展,以教育、医疗、劳动力就业创业为重点开展各类帮扶活动10余场。开展医疗精准帮扶,组织凤岗镇卫健系统到武江区开展医护授课和义诊活动,捐赠医疗设备价值30万元,捐赠了4.5万余个口罩和大批防疫物资;组织到江湾镇、重阳镇开展技能培训系列活动,开设“粤菜师傅培训班”“农村电商品牌和创新创业带头人技能培训班”“农村电商特色培训班”“技能扶贫电子商务培训班”等多个课程,培训人数超200人次,当地群众对帮扶工作的获得感、认同感不断增强。

文字:文静 王松平 图片:莞韶园