我国内地有300多个地级及以上城市、2800多个县（市辖区、县级市）、3.9万个乡镇（街道）。在这些城市、县、镇中，TOP100可谓其中的佼佼者。根据最新发布的《中国乡镇综合竞争力报告2020》，横沥在全国百强镇中排名第67名，位列东莞各镇第14名，相较2019年上升了5名，自2016年来连续五年入选中国百强镇。

横沥为何能连续5年位列全国百强，并且排名逐步攀升？位居全国百强镇的背后，横沥经济社会发展有哪些新成绩，呈现哪些新趋势，高质量发展后劲如何？

看成绩

GDP增至2020年174亿元

近日，《中国乡镇综合竞争力报告2020》（以下简称《报告》）发布，同时揭晓了2020中国百强镇、2020中国中部百强镇、2020中国西部百强镇三份名单。《报告》显示，在2020年中国百强镇中，东莞占得20席。其中，横沥排第67名，这是横沥连续五年进入全国百强镇，并且排名呈逐年上升势头。

GDP是衡量乡镇综合实力的重要指标。2016年，横沥镇GDP突破100亿元大关，首次跻身全国百强镇，排第81名。之后的4个年头，横沥一步一个台阶，2020年GPD达174亿元，年均增长7.8%。

回眸五年的发展，可以用“蹄疾步稳”来形容横沥。其主要体现在主动适应经济发展新常态，产业升级蹄疾步稳，城市品质显著提升，乡村振兴收获硕果，民生事业加快发展等方面，充分展现出横沥经济极具强劲的活力以及社会发展打下坚实的基础。

在打造“中国模具名镇”的同时，模具、电子、光电“一柱两翼”产业加速集聚，26个重大产业项目总投资约93亿元，全镇高新技术企业增加至278家，R&D研发投入达到5.91亿元，研发投入强度3.55%，位列全市第二。

城市空间品质得到显著提升，横沥高标准开展城市品质提升三年行动计划，投入26.1亿元完成46个城市品质提升项目，“三河六岸”滨水景观长廊逐步成型。生态环境治理成效显著，投资14.5亿元新建截污管网258公里，33条河涌基本消除黑臭。空气质量优良天数比例提升至92.3%。

值得一提的是，横沥近几年在乡村振兴的努力成为媒体关注的焦点，也成为很多镇街学习的榜样。农村工作从昔日的“差等生”变成了如今的示范者。该镇投入超过4亿元，全域启动300多项乡村建设工程项目。17个村（社区）达到“干净整洁村”“美丽宜居村”标准，村组两级总资产增长四成达到31.9亿元。

社会治理也是横沥的“闪光点”，在东莞镇街率先搭建社会治理协同创新中心平台，成立全市首个社区发展基金会以及全省首个“楼盘小区妇联”，构建起多元共治的基层治理格局。“社区营造”等14个项目入选市域社会治理创新项目库。2020年首次获评“全国文明镇”。

看趋势

聚焦四个目标实施六大行动

如果说，过去五年的成绩令人鼓舞，催人奋进。那么，今后五年将是横沥加快提升跨越、实现高质量发展的窗口期和关键期，机遇与挑战并存。

当前，“十四五”开启了新征程，东莞即将迈入“万亿GDP+千万人口”的新发展阶段。于横沥而言，在万亿基础上持续推动高质量发展，如何在新赛道上保持不掉队、形成新优势，值得思考。

今年以来，横沥多项经济指标居于全市前列，展现出经济极具强劲活力与坚实底蕴的一面。我们也发现，横沥的经济发展呈现出成色足、潜力大、韧性强三大特征，其背后与横沥持续推动经济转型、加大新动能培育、加强科技创新支撑密不可分。

上半年，横沥实现地区生产总值91.38亿元，同比增长15.1%。其中，驱动经济运行的关键命脉之一的工业占比超过七成。前7个月，固定资产投资总额33.90亿元，同比增长28.0%。招商引资持续发力赋能经济发展，全镇引进超亿元项目达到10个，内资协议投资32.2亿元，超额完成年度任务，实际投资14.67亿元。更值得一提的是，全镇外贸进出口78.21亿元人民币，同比增长30.7%，快于全市增速。

经济快速增长的背后，仍存在的一些困难和挑战，特别是面对“繁星满天、独缺明月”的产业发展情况、土地开发强度高于全市平均水平的问题、区域发展不协调不充分的短板等现状，横沥亟需解决制约高质量发展的瓶颈。

在不久前召开的中共横沥镇第十三次代表大会上，横沥镇委书记覃春明确指出，必须拿出争做“逢山开路、遇水搭桥”开路先锋的劲头，努力在新一轮综合竞争比拼中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

未来的五年，横沥将如何发展？党代会报告指明了方向：聚焦先进制造建设湾区智造名镇、综合环境建设滨水品质新城、乡村振兴打造连片美丽乡村、治理现代化打造民生幸福家园的“四大目标”，实施产业立柱、空间拓展、品质新城、村组发展、公共服务、党建强基“六大行动”，以高质量发展为主线，着力建设“智造名镇滨水新城”。

看后劲

“工改工”赋能高质量发展

与松山湖生态园板块紧紧相邻，拥有良好的山水生态空间本底，横沥的区域综合价值逐渐凸显。日前，覃春接受东莞日报记者采访时直言，横沥对标对表松山湖、加快高质量发展的愿望越发迫切，接下来将聚焦四个方面工作，全面增强城市对高端要素的承载力和吸引力。

事实上，未来城市竞争，不仅是单个城市之间的比拼，更是都市圈、城市群之间的竞争。越来越多的迹象表明，做大中心城市，以中心城市促进城市群发展，正在成为新一轮城镇化的主方向。

由于历史原因，横沥发展成为特有的“工业型城镇”，用地规模巨大，但普遍效益极低，已没有太多可供开发的土地资源，“本地企业想扩张，外来企业想进来，面临土地紧缺的问题”日渐突出。

数据显示，横沥土地开发建设强度已超65%，远远超过48%的全市平均水平，成片的建设用地更是少之又少，土地瓶颈严重制约横沥的可持续发展。面对这种局面，打破土地瓶颈制约已成为横沥镇推进经济高质量发展的关键所在。

在此背景下，横沥结合市加快镇村工业园改造升级的政策机遇，以低效镇村工业园改造为核心，实施“工改工”三年行动计划，为推动产业高质量发展提供空间保障。横沥镇城市更新部门给出的“计划表”显示：今年推进横沥村第一工业区、村头第一工业区、冠彩工业园项目控规调整；推动498亩神山新型产业社区项目和473.25亩莞睿新城“工改工”项目前期服务招标，计划年内拆除神山项目100亩土地；加快实施村尾村旧工业区产城融合类更新单元规划工作。

横沥拥有广袤的经济腹地，处于成熟的都市圈和城市圈范围内，破解土地瓶颈制约，提升城市品质，将获得更好的发展机遇。未来5年内，横沥将聚焦产业高级化，突出以科技创新赋能，以拓空间招引优质大项目增能，进一步稳固“一柱两翼”产业格局，力争3年内收储整备1块200亩以上连片土地，实现招引30亿元以上投资项目零的突破；整备一批50亩以上地块，力争招引10亿以上战略性新兴产业大项目达到5个以上。