■漫画/苏连娇
11月26日，“不献血不会影响个人信用”这一话题，蹦上了微博热搜。乍一看，不少人还云里雾里，深入了解不难发现，这一话题与最近的一个高频词“征信”有关。
从ETC欠费超30日将上报个人征信，到北京公租房违规将纳入征信，再到探索无偿献血纳入社会征信系统，今年来，纳入征信系统的项目越来越多，其中一些项目更是引发了争议，让大众产生了“纳入征信系统的边界在哪里”的疑惑。如何理解征信机制的运行？个人征信系统的边界在哪里？本期排行榜，我们就来探讨一下“征信”这一话题。
新规出台：ETC欠费、无偿献血等纳入征信
北京公租房违规将纳入征信、无偿献血纳入社会征信系统、垃圾分类纳入征信……随着时间推移，纳入征信系统的事项越来越多。但你知道征信系统是什么吗？
征信系统，即金融信用信息基础数据库，已经成为重要的金融基础设施，而信用报告已成为反映企业和个人信用行为的“经济身份证”。一定程度上，征信对我们的工作、信贷、租借等活动产生影响。
当前，纳入征信系统的事项正变得越来越多。日前，央行、银保监会公布《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》，指出ETC欠费超30日将上报个人征信。
11月19日，北京市首次将公租房违规家庭信息纳入金融体系征信平台。对于存在转租转借、空置、擅自装修等违规使用的家庭，房屋行政管理部门除按规定予以行政处罚外，还将其处罚信息纳入人民银行征信系统。
最受大家关注的，要数国家卫健委会同多部门公布的《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》。该通知指出，各地应探索将无偿献血纳入社会征信系统，建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制，对献血者使用公共设施等提供优惠待遇。
此外，还有很多行为被纳入征信，比如，西安规定将违反规定拒不履行生活垃圾分类义务的个人不良行为信息纳入个人征信系统；深圳规定，在地铁一年内三次逃票行为将会纳入征信系统。
引发争议:个人征信系统的边界在哪里
“那就不叫无偿献血了吧”“无偿献血和信用有啥关系？”“献血不一定就守信，不献血不一定不守信！”……围绕征信这一议题，大众展开了热烈讨论。其中，无偿献血被纳入征信，引发了争议。
支持者认为，将无偿献血纳入征信，本意是健全无偿献血激励机制，对献血者使用公共设施、参观游览政府办公园等提供优惠待遇，如果理解为献血可以消除征信记录实在是天大的误解。而反对者认为，明明是一个自愿的事，变成一个信用问题，这样真的好吗？对那些想献血、但身体情况不适合的人不太公平。
此前，“央视财经”微信公众号发起了“无偿献血纳入征信系统，你怎么看？”投票活动。截至11月27日下午，在近12000名投票者中，过半人认为“不太接受献血与信用挂钩”，仅有18%的人认为其“属于激励机制，赞同实行”。
中国人民大学公共财政与公共政策研究所教授毛寿龙指出，征信一般来说还是和金融相关，对于某项信息纳入征信系统还是要慎重。
与此同时，也有人指出，征信系统作用越来越大，担心信用机制可能会被滥用。数据显示，目前，个人和企业征信系统已采集9.9亿自然人、2591.8万户企业和其他组织的信息，分别接入机构3564家和3465家，年度查询量分别达到17.6亿次和1.1亿次。
这一系统的边界在哪里？央视财经评论员刘戈认为，个人征信信息边界不明，源于各方对“社会信用体系”的理解出现较大差异，很多人往广义的方向理解，认为社会信用体系不仅涵盖了信用市场及其信息服务，还涵盖了道德、产权、法律、政务、商务、社会、司法等，是一个“大筐”。
国家发改委新闻发言人孟玮曾表示，要防止失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化；防止失信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化；防止包括个人信用分在内的其他信用建设举措应用的泛化、扩大化。
毛寿龙还指出，纳入征信的项目太多可能会影响到个人的隐私情况，在使用上造成一定困扰。什么样的失信行为将纳入信用记录，这些都要有明确的法定依据，要依法依规，合理适度。
网友声音:“无偿献血不应该与诚信捆绑”
“个人信用是不是太滥用了？什么都往上扯”“说是这么说，但是征信不是这么玩的”“征信跟献血有什么关系吗？为什么要把无偿献血纳入征信系统？”……不管是围绕ETC欠费纳入征信，还是无偿献血纳入征信，网友都展开了热烈的讨论。
有人指出，善良值得表彰，但不应当滥用征信系统。征信应该只限于金融经济活动范围，而不是成为公权力对个人道德与行为的评价系统。
也有网友指出，不应把信用记录当作一切道德品质的评价器，信用记录没有这么大功能。拿其他道德品质抵冲信用是在制造假信用，比没有信用记录还糟糕。有人认为，征信目前还难以作为放贷、业务合作、结婚的依据。
也有专家指出，大众对于“无偿献血等纳入征信”存在一定误解。一方面，无偿献血是公民的自愿行为，不是强制的；其次，社会征信系统既要承接失信，也要褒扬诚信。把无偿献血纳入征信系统，正是褒扬这类行为，让无偿献血者的善举得到更多人的支持和肯定。
全媒体记者 赖婉莹
