■10月13日在土耳其阿克恰卡莱拍摄的向叙利亚北部边境城镇泰勒艾卜耶德发起攻击的土耳其自行火炮
土耳其国防部9日晚宣布,土军队已对叙利亚北部的库尔德武装展开军事行动。土耳其国防部日前在社交媒体“推特”宣布,“和平之泉”军事行动已经消灭480名库尔德武装人员。这一数字没有得到其他方面证实。
分析人士认为,此次行动并非土方突然之举,而是其在美国宣布从叙相关区域撤军后的必然选项。行动能否实现土所期待的清除叙库尔德武装、解决叙难民安置问题难以预料。但可以确定的是,此举势必会给当地民众带来灾难,会给叙局势乃至地区局势带来严重影响。
■10月11日,在土耳其边境的杰伊兰珀纳尔,土军军车开往叙利亚边境城市拉斯艾因
打击如期而至
土总统埃尔多安当日在社交媒体上发布了军事行动开始的消息,称“和平之泉”军事行动的目的是防止库尔德“恐怖分子”在土南部边境线上建立起一道“恐怖主义走廊”,并促使叙利亚难民重返家园。
长期以来,土耳其都视叙库尔德武装为恐怖组织,欲将其清除。但美国却视这一武装为反恐作战合作伙伴,这让土耳其在采取行动时颇有顾忌。美土于8月曾同意在叙东北部建立一个“安全区”,隔离土边境和叙东北部的库尔德武装力量,但两国在“安全区”的范围和管理等方面迟迟无法达成一致。
埃尔多安本月5日表示,土耳其将于近日发起军事行动,以肃清在叙边境活动的库尔德武装,并在叙设立“安全区”。美国白宫6日回应称,美军方对土耳其即将进入叙北部展开军事行动“不支持、不参与”,美军将从相关区域撤出。埃尔多安7日表示,美军已开始从叙北部相关区域撤出,土耳其随时可能发起军事行动。
分析人士指出,从事态发展看,正是美方撤军表态坚定了土耳其采取此次军事行动的决心。有美国媒体直言,美军撤离相当于给土耳其攻入叙利亚打击库尔德武装开了“绿灯”。
■10月9日在土耳其边境的杰伊兰珀纳尔附近拍摄的遭到土军炮击的叙利亚拉斯艾因市
目的恐难实现
从土方表态看,此次军事行动主要有两大目的,一是打击被视为安全威胁的叙库尔德武装,另一个是解决困扰已久的叙难民安置问题,但从目前情况看,要实现这两个目的难度不小。
土耳其中东理工大学国际关系教授巴哲认为,土方此次军事行动能否实现上述两个目的存在诸多不确定性。叙北部库尔德武装“人民保护部队”是美国在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的重要盟友,战时和战后都得到美军的武器装备援助,其作战能力不容小觑。
分析人士指出,自叙利亚危机爆发以来,叙难民不断涌向土耳其,这令土政府头痛不已。土方希望通过此次军事行动建立“安全区”安置数百万难民的想法不错,但不切实际。
首先,肃清库尔德武装,建立“安全区”难度极大。其次,短期内无法在“安全区”内建起大量难民生活必需的各种基础设施。再者,不少叙利亚难民已在土耳其落地生根,面对充满不确定性的未来,有多少难民愿意去“安全区”生活也是一个问题。
引发多重影响
叙利亚外交部9日发表声明,强烈谴责土在叙北部展开军事行动,决心“以一切合法手段抗击土耳其侵略”。声明同时指出,叙库尔德武装也应对事态发展承担责任。
叙利亚库尔德武装13日确认与叙利亚政府达成协议,将与政府军在叙利亚与土耳其边境共同“抵御来自土耳其军队的侵略”。叙利亚电视台同一天报道,政府军向北部地区派兵。
分析人士认为,土耳其如继续其军事行动,必将给当地民众带来更大伤亡,叙利亚危机的解决以及地区局势都会受到重大影响。
欧盟方面则担忧,此次军事行动可能促使土境内大量叙难民为避免今后遭强行遣返而前往欧洲,这将给欧洲带来新一轮难民潮。
法国和德国12日宣布中断对土耳其的部分武器出口,理由是土耳其在叙利亚的军事行动可能造成严重人道主义后果。
美国制裁土耳其
美国总统特朗普14日表示,土耳其在叙利亚北部的军事行动对地区和平稳定构成威胁,美方因此对土耳其实施多项制裁,并要求土方立即停止相关行动。
特朗普在一份声明中说,土耳其的军事行动破坏了打击极端组织“伊斯兰国”的行动,威胁平民安全与地区和平稳定,由此威胁美国国家安全和外交政策,因此他授权美国政府对土耳其实施制裁。
美国财政部当天随即对土耳其政府部门和高官实施制裁,制裁对象为土耳其国防部及其部长、能源和自然资源部及其部长和内政部长。他们在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。
特朗普还表示,美国将把土耳其输美钢铁关税重新上调至50%,并立即中止商务部与土方涉及1000亿美元的贸易协议谈判。他还在声明中威胁,若土领导人不停止“危险和破坏性”行为,他将迅速击溃土耳其经济。
美国副总统彭斯14日晚间向媒体表示,特朗普当天早些时候与土耳其总统埃尔多安通话时强烈要求土耳其立即停止在叙利亚北部的军事行动,并表示当天对土耳其的制裁仅仅是一个开始。
延伸阅读
遭美“捅刀” 库尔德人“心寒”
遭美国政府“抛弃”后,一些叙利亚库尔德人员说,可能寻求叙利亚政府或俄罗斯方面支持,阻止土耳其进军库尔德人控制区。
叙利亚库尔德当局成员巴德兰·吉亚·库尔德8日告诉路透社记者,如果美军撤出叙利亚东北部库尔德控制区,库尔德方面将“不得不考虑所有选项”,“可能会与大马士革或俄罗斯方面磋商,以填补(美军撤离所留)真空或阻止土耳其的进攻”。
俄罗斯卫星通讯社援引库尔德民主进步党高级成员艾哈迈德·苏莱曼的话报道,“时间紧迫,最好的选项是与大马士革达成协议”。
以库尔德武装为主体的“叙利亚民主军”高级领导人马兹卢姆·科巴尼·阿卜迪告诉美国全国广播公司,与政府军联手对抗土耳其军队“是我们的选项之一”。
美国总统特朗普与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安6日通电话。美国白宫随后宣布,土耳其即将向叙利亚北部库尔德武装控制区发起军事行动,美军将撤出这一地区。
叙利亚库尔德武装由美方扶持,土方认定这一武装是“恐怖分子”,多次警告将越境打击,在叙土边境设立“安全区”。
“叙利亚民主军”7日批评美方“背后捅刀”。“美国先前多次保证,不会允许土耳其在这一地区发起任何军事行动,”“叙利亚民主军”发言人说,“(美方)声明让我们猝不及防,可以说在背后捅了一刀。”
特朗普7日承认库尔德武装与美军“并肩作战”,但强调美方提供了“大笔金钱和大量装备”,“现在是让我们撤出这些荒唐、无止境战争的时候”,“土耳其、欧洲、叙利亚、伊朗、伊拉克、俄罗斯和库尔德人将必须把事情搞定”。
他在社交媒体“推特”写道:“我们只打对我们有好处的仗。”
国际观察
抛弃库尔德盟友 特朗普得失几何
分析人士指出,美国实际上已经抛弃合作打击极端组织“伊斯兰国”的盟友叙库尔德武装,这标志着美政策的重大转向。此举或有利于美国减轻驻军负担和缓和对土关系,但可能对地区局势产生负面影响。
特朗普欲“甩包袱”
白宫6日的声明说,“伊斯兰国”已被消灭,美军将从相关区域撤出,区域内过去两年被俘的“伊斯兰国”武装分子将由土耳其负责处理。美政府匿名高级官员在7日的吹风会上表示,约50名至100名美军会撤离叙北部,但他们不会撤出叙利亚。
长期以来,美土在如何看待叙利亚库尔德武装上分歧巨大,美国视其为反恐作战合作伙伴,土耳其则视其为恐怖组织。有美国媒体直言,此次美军撤离相当于给土耳其攻入叙利亚打击库尔德武装“开绿灯”。
想“甩包袱”被认为是美国改变立场的主要原因。土耳其哈切特佩大学国际关系系副教授谢布内姆·乌杜姆说,美方此举源于总统特朗普对美国中东政策的调整,美军在该地区的驻扎已耗费了大量资源,而特朗普倾向于节约资源。土耳其《每日新闻》政治评论员塞尔坎·德米尔塔什认为,特朗普正“焦头烂额”地忙于新一轮竞选活动,急于从叙利亚泥潭中脱身,同时还希望甩掉成千上万名“伊斯兰国”俘虏这一“烫手山芋”和“包袱”。
此外,特朗普对叙利亚的认识及美国与伊朗关系也被认为是美国做出上述决定的原因。美《外交政策》杂志评论说,特朗普并不认为叙利亚对美国有任何战略价值,也不希望在美国对伊朗遏制战略进入关键阶段之时完全疏远土耳其。
地区局势添不安
尽管从叙北部撤军或许有助于美国“甩包袱”和拉拢土耳其,但美国国内不少人认为,这一背叛盟友的行为不仅有损美国公信力,还可能对中东地区反恐斗争带来不利影响。
美国智库捍卫民主基金会首席执行官马克·杜博维茨认为,美军离开会造成叙部分区域力量真空,可能令“伊斯兰国”有机可乘、卷土重来。美国共和党籍资深参议员林赛·格雷厄姆批评说,美国此举给地区内的极端势力打了一针兴奋剂,令美国未来招募反恐力量时难上加难。
同时,土耳其在叙北部的军事行动也面临诸多不确定性。叙北部库尔德武装“人民保护部队”7日已表示将不惜代价坚决保卫叙北部安全。奥尔汉认为,叙库尔德武装可能释放甚至武装“伊斯兰国”俘虏,利用他们来对抗土军,而美方此前一直向叙库尔德武装提供的武器装备也可能给土军带来麻烦。
此外,土耳其出兵叙北部未经叙政府同意,叙国家电视台已将土军7日的军事行动称为“土耳其的侵略”。未来叙政府将如何应对以及会产生什么影响还有待观察。
美国国内对土耳其的军事行动也多有批评。特朗普面对国内反对声浪不得不“打圆场”。他7日在社交媒体上表示,如果土耳其做了任何“出格”之事,美国将“彻底毁掉土耳其的经济”。
特朗普14日表示,土耳其在叙利亚北部的军事行动对地区和平稳定构成威胁,美方因此对土耳其实施多项制裁,并要求土方立即停止相关行动。
时间轴
5日,土耳其总统埃尔多安说,土耳其可能对叙利亚东北部地区发起空中和地面军事行动,以肃清在土叙边境活动的叙利亚库尔德武装。
6日,美国白宫回应称,美军方对土耳其即将进入叙北部展开军事行动“不支持、不参与”,美军将从相关区域撤出。
7日,埃尔多安表示,美军已开始从叙利亚北部相关区域撤出,土耳其可能随时在幼发拉底河以东地区发起军事行动。
9日晚,土耳其国防部宣布,土耳其军队已对叙利亚北部的库尔德武装展开地面军事行动。
12日,土耳其军方说,已经夺取叙利亚东北部边境城市拉斯艾因。这是土军9日开始进攻叙利亚库尔德武装控制区以来夺取的首座城镇,但库尔德武装否认这座城市沦陷。
13日,法国总统马克龙在巴黎爱丽舍宫与德国总理默克尔举行会谈,双方重申共同立场,呼吁土耳其停止在叙利亚的军事行动。
13日,美国国防部长埃斯珀说,考虑到当前土耳其在叙利亚北部军事行动的进展,美国总统特朗普已下令让约1000名美军撤出叙北部地区。
13日,叙利亚库尔德武装确认与叙利亚政府达成协议,将与政府军在叙利亚与土耳其边境共同“抵御来自土耳其军队的侵略”。
14日,土耳其国防部长阿卡尔对媒体表示,土耳其武装部队已控制叙利亚北部边境城镇泰勒艾卜耶德和拉斯艾因。他说,土军针对叙北部的行动将持续。
14日,特朗普表示,土耳其在叙利亚北部的军事行动对地区和平稳定构成威胁,美方因此对土耳其实施多项制裁,并要求土方立即停止相关行动。
据新华社