■陈桂明接受记者采访

56平方公里聚集了277家金融机构，包括全市70%的区域银行总部；拥有9个市级以上孵化器产业园区，聚集企业4019家；GDP总量接近500亿元，第三产业贡献率超过90%——这是南城高质量发展画卷。作为东莞城市中心，南城将如何学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神？

近日，南城街道党委书记陈桂明接受本报记者采访时表示，南城把全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平总书记对广东工作的一系列重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，认真贯彻落实市委十四届八次全会精神，积极谋划南城2019年工作，以全面加强执行力建设为抓手，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，将中央、省市部署的改革措施落到实处，优品质、拓空间，更高水平建设城市中心，以改革再出发的豪情壮志开创南城各项工作新局面。

关键词：高质量发展

“南城要走在全市前列，必须依靠现代服务业”

南城是东莞的城市中心，是市委、市政府所在地。改革开放40年来，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，已经成为GDP接近500亿元、人民币存款余额超过2700亿元、税收总额达150亿元的现代化城市中心。

近年来，南城GDP年均增速不低于8%，发展不以消耗资源为代价。迈进新时代，如何深入推进高质量发展？

“南城经济的发展，结构在优化，高速在持续，没有放缓的趋势。”陈桂明从巩固金融中心地位、提高发展总部经济水平、加快现代服务业发展、推动制造业升级、坚持创新驱动多个维度，回答了南城新一轮高质量发展的命题。

陈桂明表示，巩固金融中心地位，是保持南城高质量发展的重头戏。而确保南城今后稳定发展，继续领跑东莞，必须依靠现代服务业。

统计显示，南城登记市场主体突破7万户，企业占比达67.7%，位居全市第一。辖区内金融机构和大型企业总部集中，以服务业为主体的第三产业贡献了近90%的经济总量。辖区聚集各类金融机构277家，其中银行区域总部21家，众创金融街已进驻各类金融机构111家，汇聚金融人才超过6000人。

为加快现代服务业发展，南城抢抓粤港澳大湾区的发展机遇，上个月赴香港举行投资交流会，现场签订20个项目，投资总额超过203亿元，进一步加强了莞港合作。

陈桂明介绍，南城现代服务业中，很多企业来自香港、台湾。为帮助现代服务企业落户南城，打造了总部基地、高端园区、楼宇物业等一批平台。

目前，南城总部基地建设稳步推进，十几栋大楼先后封顶，万科大厦、浙商大厦、国金大厦、寰宇汇金中心等项目陆续投入使用，现代服务业的集聚效应和辐射功能已经形成。

■目前南城总部基地建设稳步推进

关键词：城市品质

提升城市品质 缓解交通拥堵

南城有56平方公里，土地开发强度却超过60%，基本没有新增土地可用，而交通拥堵问题越来越被关注。如何打造符合“中心城区”这一定位的城市品质？

陈桂明坦言，城市品质支撑高质量发展，而交通问题是影响城市品质的重要问题。为全面提升城市品质，南城将紧紧围绕市委提出的“湾区都市，品质东莞”发展目标，在“三旧”改造、交通治理、水污染整治、生态改善等方面下功夫，将南城打造成为宜商宜居宜业的城市中心。

以“拓空间”为抓手，推动城市更新和“三旧”改造在南城全覆盖，集中资源力量做好石鼓、西平体育中心等改造项目，坚决“把新的建好，把旧的改好”。今年上半年全面启动南城总部基地，高品质打造一批项目载体、产业园区；形成适合南城产业特点的智能制造拓展区域，拉动石鼓、水濂片区各类产业园区，拓宽中小企业发展渠道，形成优势产业集群空间。

着力加强交通拥堵治理，完成一批、施工一批、设计一批人行天桥，打造空中慢行系统；建设水濂山大道南开段、百花林公园、宏图商务区等停车场，预计到2020年新建50个停车场，新增11000个停车位缓解“出行难”“停车难”问题；设计单向车道，释放城市空间，在公共场所科学合理收取停车费。

全、快、高——陈桂明用三个关键词，介绍了南城治水思路。一是全覆盖、全治理，辖区56平方公里内不留死角；二是快速推进，按照市委、市政府要求的时间节点提前完成，把2020年的活2019年干，2019年的活2018年干；三是高标准、高要求，水污染治理、堤坝岸修复等要高于全市标准。他表示，南城地处城市中心，应该要做得比其他地方好，也有能力做得好。

关键词：协调发展

在水濂片区布局科技文旅产业

既要都市风情，也要田园风光——这是南城乡村振兴愿景。

南城楼宇经济发达，城市金融中心地位确立，都市风情已经形成。与此同时，拥有丰富的生态资源，辖区内拥有水濂山森林公园、水濂山水库、植物园等生态资源，同时保有连片生态区，是市民休闲娱乐的“城市花园”。

水濂片区是南城相对欠发达地区，为了拉动片区发展，南城计划将水濂大道更名为创新大道，在水濂片区布局文旅、科技、生态等产业，争取将片区容积率从1.0调整到3.0。

“打造好水濂片区的生态，既能改善南城生态，又能拉动片区欠发达区域的发展。”陈桂明介绍，南城计划投资6亿-7亿元，构建空中慢行系统，连接水濂山森林公园、东莞植物园和水濂水库这个三角地区，并把中间地块打造成为南城农业生态园。同时，将水濂山森林公园升级为城市公园。

2019年，南城计划投资8000多万元，整合植物园与水濂山公园之间2000多亩的生态绿地资源，打造成一个集体农业种植、生态公园相结合的特色连片生态农业园，形成水濂生态观光新亮点。

南城还出台次发达村组资金池政策，由街道和发达社区共同出资，对辖区次发达村组建设大项目进行补贴。编制《水濂美丽幸福村居特色连片示范区行动计划》，将水濂九里潭、老围、邓屋等7条自然村打造成集“都市田园、浪漫村居、秀美山林”于一体的近郊田园综合体。

此外，南城洽谈引进华侨城集团，在水濂-蛤地片区建设文化旅游综合项目，建设国际水准、最具岭南山水气质的历史文化传承与创新发展示范区，努力打造“城水相依、产城两旺”的乡村振兴美好画面。

■对话

促进现代服务业进一步聚集

记者：南城第三产业占比超过90%，发展的速度、效率和质量，生动展示了南城高质量发展。南城在推动第三产业发展上，有哪些举措？

陈桂明：南城第三产业堆头大、质量好、增速快，大部分为现代服务业、生产性服务业，以及金融、电商、法律等服务业。2014年，南城第三产业占比70%，到2018年占比已经超过90%，每年保持两位数的增长。可以说，现代服务业是南城未来较长一段时间经济增长的新引擎。

香港现代服务业起步较早、发展兴旺，与南城以第三产业为主体、服务业占主导地位的产业经济结构高度契合。为了加快现代服务业发展，我们加强莞港合作，上个月主动出击赴香港招商，现场签订20个项目，投资总额超过203亿元。

现代服务业对资源消耗不大，但需要写字楼、产业园区。而南城楼宇经济发达、产业园区众多，为现代服务业落户提供载体。我们把现代服务业纳入到“倍增计划”试点企业，南城所有试点企业中，现代服务业占比超过50%。这些企业大部分集聚在天安数码城、中天联科等产业园区，除了享受“倍增计划”政策外，我们还对企业租房、租楼进行资金补贴，既解决了写字楼出租问题，又解决了现代服务企业发展载体问题。（记者 吴金华）