办证服务大厅设立法律服务驿站“面对面”解疑答惑

千万人口汇聚的广东东莞，外来务工群体庞大。面对多元复杂的基层治理场景，传统集中宣讲、定点摆放展板的普法模式已难以满足群众现实需求，基层治理现代化对精准可及的法治公共服务提出更高要求。

如何推动法治供给精准对接群众需求？东莞市烟草专卖局（公司）转变治理思路，打破“坐等上门”的固有工作模式，创新打造固定、流动、云端三类普法驿站，将法治服务阵地前移至群众生产生活一线，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，构建线下线上协同、全域覆盖的基层法律服务网络，打通法律服务下沉基层的“最后一公里”。

固定普法驿站让服务阵地建在身边

“刚租的房子甲醛超标，房东既不肯退租也不退押金，我真不知道该怎么办……”今年3月的一天，外来务工者蔡佳佳走进东莞市局第六管理中心烟雨同路工会驿站小憩时，向东莞市烟草专卖局（公司）法律工作室成员、驻点普法员廖敏道出自己的烦心事。

了解情况后，廖敏耐心帮蔡佳佳梳理维权路径，逐条告知证据取证方式，提醒其妥善保管关键材料。“我本来只是想进来歇歇脚，没想到还能得到法律指导，一下子就把维权的思路理清了。”蔡佳佳感慨道。

把普法阵地建在群众高频到访场所，是东莞市烟草专卖局（公司）建设固定普法驿站的初衷。他们在政务服务窗口、工会驿站、职工之家形成三大实体阵地，实现群众“进门就能问法、办事顺便学法”。

在办证服务大厅，东莞市烟草专卖局（公司）将普法驿站设在政务服务窗口旁。群众办理烟草专卖零售许可业务的同时，可以通过警示短片、以案释法展板、“一对一”答疑等方式学习相关法律法规。面向户外劳动者和广大务工人员，工会驿站坚持每月20日开展公益普法活动，为环卫工人、快递骑手、外来务工者提供公益法律咨询服务。职工之家则在每月15日开设法律讲堂，为大家提供各类法律咨询服务。

2025年11月东莞烟草工会驿站公益普法日

“实体阵地让法律服务看得见、摸得着。各个普法阵地相互联动，不搞形式化挂牌，重在常态化运行，群众在办事或歇脚的间隙就能获得法律帮助。”东莞市烟草专卖局（公司）法律工作室成员林志娟介绍。

流动普法驿站使法治服务按需奔赴

流动普法驿站破除点位束缚，坚持群众需求在哪里、普法服务就跟进到哪里。东莞市烟草专卖局（公司）组建专项普法小组，深入校园、乡村、产业园区等开展精准适配的法治宣讲。

走进校园，宣讲重点聚焦电子烟危害、未成年人权益保护等内容，采用动画展播、情景问答互动形式，引导青少年增强风险识别与自我保护意识。2025年以来，东莞市烟草专卖局（公司）开展的校园普法覆盖当地师生上千人，并跨区域深入乡村学校开展校园普法十余次，将法治教育延伸到偏远乡村课堂。

2025年4月东莞烟草开展“普法在行动，守苗护成长”进校园宣讲活动

走进乡村，普法人员用方言土话讲法条，针对农村老年零售户关心的经营风险点，把道理讲透彻，把专业法条转化为大白话，让零售户听得懂、记得住，明晰经营红线。

2025年7月东莞烟草开展微党课暨微普法进乡村主题活动

走进企业，他们立足当地电子烟产业集聚的特点，围绕行政许可业务办理、经营风险防控等企业关切点开展专题宣讲，让普法跑在监管前面，引导市场主体进一步增强主动合规经营意识。

2025年8月东莞烟草开展“普法进电子烟企业”活动

流动普法驿站不重声势场面，重在靶向施策，精准回应各类群体现实诉求。从校园、乡村到产业集聚地企业，东莞市烟草专卖局（公司）将普法服务融入基层治理的“毛细血管”，推动法治意识在各地落地生根。这既是全民普法扎根基层的生动实践，也是便民法律服务下沉一线的扎实探索。

云端普法驿站 足不出户指尖学法

线下阵地有边界，线上空间无距离。在建好固定普法驿站、流动普法驿站的基础上，东莞市烟草专卖局（公司）精心打造云端普法驿站，通过云直播、融媒创作、线上微课等方式把法律服务搬上互联网，打造不受时间地点约束的线上普法矩阵。

“买到假烟如何维权？”“怎样辨别假烟？”……今年“3·15”消费者权益保护日当天，东莞市烟草专卖局（公司）云端普法直播间热度很高，一条条弹幕接连弹出。普法工作人员结合情景短剧演示，一步步拆解维权实操流程，当日直播间观看量突破3万人次。

东莞烟草开展“3·15”国际消费者权益日线上直播活动

单次直播的火爆，只是云端普法驿站线上普法矩阵建设的一个缩影。东莞市局东莞市烟草专卖局（公司）在广东烟草商业系统推出首档专卖行政执法直播栏目，截至目前累计观看量达10万人次，线上互动评论超5万条；精心创作双语漫画、普法短视频，在行业平台与地方媒体进行推送，全网传播量突破180万次；依托“20同话”社区开设“普法大讲堂”，上线25门法治微课程，内容涵盖合规经营、电子烟监管、未成年人保护等重点领域，课程总观看量超39万人次，留言互动超17万条。

工作室参与《“漫”说〈进境物品关税、增值税、消费税征收办法〉》中英双语系列漫画

云端普法驿站与线下两类普法驿站优势互补，织密全域普法网络，有效拓展普法覆盖面。群众足不出户，点开手机就可以看普法直播、普法短视频、法治微课程等，随时随地学习法律法规知识、了解维权途径。

三类普法驿站的高效运行，离不开机制与人才的有力支撑。2023年，东莞市局东莞市烟草专卖局（公司）成立全省烟草商业系统首家法律工作室，筛选25名业务骨干组建普法专班，构建法规科统筹、工作室落地、基层单元协同的三级联动工作体系，以揭榜挂帅压实专项任务，推动专业力量下沉基层，确保普法驿站不仅建起来，更能转起来、用起来。

截至目前，三类普法驿站累计开展各类法治活动50余场次，接待群众法律咨询600余人次，诉求响应率100%，群众满意度达98%以上；为20多家企业提供合规指导，进校园宣讲30余场，实现行政复议、行政诉讼全年零败诉；制作普法作品30余部，其中6部获得省级、行业级荣誉。东莞市烟草专卖局（公司）法律工作室“建管用育精兵筑实法治人才新高地”项目入选2025年度全省管理创新项目提升企业核心竞争力优秀典型案例，企业获评东莞市第七届“谁执法谁普法”履职报告评议活动优秀单位，相关经验做法在全省烟草商业系统交流推广，形成了可复制借鉴的基层普法样本。