8月29日，东莞二次供水改造一期工程（第一批）A组项目在莞城侨苑山庄开工，覆盖东城、莞城、南城、樟木头4个镇街36个老旧小区，按节点要求，今年底前至少36个小区完工通水。

近日来，万江街道东江之星商业中心、塘厦镇御湖半山华府等小区又陆续就设施移交、抄表到户启动业主表决，投票期分别至11月30日、12月31日。一边施工、一边表决，是这项工程“表决一个、开工一个、移交一个”的推进节奏。其背后，是《东莞市居民住宅小区二次供水抄表到户实施方案》（东水务规〔2026〕2号）确定的一期工程：438个小区、总投资约26.82亿元。

改什么：从“总表”到“户表”，末端设施交给供水企业

二次供水设施，指市政供水经直供或调蓄加压输配至用户过程中使用的庭院管、户外立管、泵房、水池（箱）、计量水表等。东莞部分老旧小区此类设施使用年限长、管网锈蚀、设备老化，直接表现为水压不足、水质波动乃至突发停水；日常维修多由物业临时处置，费用摊入物业费或公摊。

按方案，改造将更换老旧管道、水泵、水箱，加装水质在线监测和智能控制系统，为每户安装智能水表。以A组为例，需新建或改建加压设备65套、敷设DN20—DN300管道217.8公里、更换户表2.22万块，投资1.85亿元，计划2027年12月投产。

改造后，户表及表前设施移交供水企业统一管理，抄表、收费、维修由其直接负责，水费按政府定价、依户表计收。钱由谁出，是居民最关心的问题：按方案，资金由市水务环境集团、粤海水务两家企业分别筹措，财政按项目概算给予一定比例补助，主要通过申请上级资金、发行专项债券等渠道解决，改造费用不由业主承担。按供水公司口径，首批116个小区惠及居民5.4万余户。

怎么改：表决达标才动工，年底首批通水

“列入名单”并不等于“马上开工”。存量小区须由业委会、业主代表、物业服务单位或村（居）委会组织意愿表决，且要过三道门槛：是否同意由供水企业实施改造，须经参与表决业主专有部分面积和人数四分之三以上同意；抄表到户、授权签约两项，须专有部分面积和人数三分之二以上业主参与表决，并经参与者双双过半同意。任一项未通过，小区即移出本期名单。

表决在前、开工在后，是这项工程的基本次序。今年6月起已有小区陆续完成表决：东城的万科城市高尔夫花园6月3日至7月2日投票、7月3日开票，议题正是抄表到户与委托供水企业运维。8月底进场的A组36个，是首批116个中先期实施的部分；东江之星位于万江、御湖半山位于塘厦，均不在首批116个范围内，属后续批次，即于11月起启动表决的正是这些小区。业主可登录东莞市业主共同参与事项电子投票系统，查看本小区投票公告。

进度上，2026年底前力争完成不少于36个，2027年底前力争再完成不少于80个，2030年底前完成其余322个；至“十五五”期末，全市供水抄表到户率、水质综合合格率均不低于95%。

需要说明的是，改造不花钱，不等于日后水价不变。方案明确，运行维护（含泵房加压运行电费）、修理更新成本计入供水价格，由市发展改革局根据成本监审情况适时启动水价调整。

从“总表”到“户表”，改变的不只是抄表方式。对居民而言，水压、水质与缴费的“最后一公里”被纳入统一标准；对城市而言，这是一次涉及26.82亿元、跨越五个年度的供水末端系统性更新。而它能否如期落地，很大程度上取决于接下来每个小区业主大会上的那几张选票。