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【编者按】2024年以来,粤黔东西部协作工作队铜仁工作组深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作工作的重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴总体目标,抓紧抓实“四项行动”和“三个专项工作”,以兴产业、增就业、促消费、惠民生为抓手,较好完成各项指标任务,助力铜仁全面推进乡村振兴取得阶段性成效。即日起,东莞日报、东莞+推出《莞爱铜行》系列报道,全景展现莞铜协作结出的累累硕果,记录这场山海之约中的奋斗与深情。
核心提示:
贵州省曾是全国14个集中连片特困地区之一。位于武陵山腹地的铜仁市,是脱贫攻坚战场中的“硬仗”地区。“十三五”期间,铜仁市累计搬迁安置群众6.5万余户、29.4万人,许多群众走出深山、迁入新居。
“搬得出”只是第一步,如何确保群众“稳得住、有就业、能致富”?2021年新一轮东西部协作启动以来,东莞市结对帮扶铜仁市,创新探索“园区与安置区共生发展”模式,围绕产业协作、就业帮扶、社区治理持续发力,探索形成“产业扎根+就业稳岗+治理融合”的后续扶持路径,努力写好易地搬迁“后半篇文章”。
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2026年10月17日,铜仁市松涛县乐嘉文创科技有限公司生产线上,工人们正在忙碌着制作玩具。该公司是2021年借东西部协作东风从东莞引进落户的玩具企业。记者 陈帆摄
产业扎根
筑牢增收“造血”根基
在铜仁市松桃苗族自治县经济开发区,乐嘉文创科技有限公司、松桃巧积玩具有限公司都是2021年借东西部协作东风从东莞引进落户的企业。
走进乐嘉文创总部生产基地,各条生产线高速有序运转,从设计研发、模具制造、注塑成型、喷油移印到装配包装,全产业链工序实现厂区闭环运营,构建起自主可控、高效优质的生产体系。
组装车间内,十多条标准化生产线整齐排布,工人们熟练开展零部件拼装、半成品装配、功能检测等工序,全程严把质量关口,从源头保障产品品质。包装车间配备自动封箱、除尘、质检一体化智能设备,数百名工人有序开展彩盒封装、贴标打包等全流程作业,单车间日产能超万件,可同步承接国内外各类订单,产能保障坚实有力。
2021年,这家企业从广东东莞落户松桃,“轻装快跑”“拎包入住”,从签约到投产仅用时43天。此后生产规模迅速扩大,目前企业与BANDAI、迪士尼、环球、泡泡玛特、爱莉斯卡等国内外知名企业与IP品牌保持长期合作。
“我们创新打造‘东莞总部+西部基地’合作模式,共建产业园区2个,成功引进11家东部企业落地投产,实际到位投资额11.63亿元。”粤黔协作工作队铜仁工作组松桃小组有关负责人介绍。
依托东莞制造业优势和松桃劳动力资源优势,两地创新服务链、产业链融合模式,探索“松桃总部+乡镇微工厂”发展模式,发展乡村振兴“微”工厂17家,实现群众“家门口办厂、家门口就业”。截至目前,松桃玩具产业累计带动易地扶贫搬迁群众及农村劳动力就业2.3万余人,促进群众增收6亿元。
数据显示,截至2026年,莞铜两地携手,在铜仁全市易地搬迁安置点周边累计推动建设产业园区、帮扶车间、社区工厂、学校等各类项目约150个,投入东西部协作项目资金约4.55亿元,助力全市29.36万易地搬迁劳动力就业率达96.82%。
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2026年10月19日,铜仁市德江诚昊文创科技有限公司生产线上,工人们正在忙碌着制作玩具。该公司自2024年10月开工以来,带动周边1000余名群众就业。记者 陈帆摄
稳岗就业
铺就家门口致富路
产业落地,就业才能稳住。在德江县,诚昊玩具公司从签约到开工仅用25天,不到一个月便招到400多名本地工人,实现签约百日内投产见效。
自2024年10月开工以来,诚昊一期四层厂房已满负荷运转,带动周边1000余名群众就业。预计2026年二期全面建成后,将累计盘活厂房面积9.4万平方米,形成超5000人规模的就业社区。
为保障务工人员稳定就业,企业还配套提供保障性住房,员工仅需象征性支付较低租金,进一步减轻生活负担。
注塑部员工向云飞,是来自长丰乡的易地搬迁和脱贫对象,曾在义乌务工两三年,近两年在家务农、打零工,收入不稳定。今年3月进厂后,他住在厂区宿舍,全勤时每月能拿到5000多元,除去日常开销还能有结余。“离家近,工资也不比外面差多少,家里有事也能照应。”他说。
李刚是退役老兵,做过辅警、养殖户,也曾外出务工。今年3月,他和妻子一起进入诚昊玩具,他担任保安,妻子在车间上班,两人每月合计收入超过1万元。为了照顾在县城读书的孩子,他们在县城购房安家。“以前在外地厂里效益不好,班次也不稳定。现在离家近,能照顾老人小孩,生活更有奔头。”李刚说。
在万山区丹都街道,福耀户外用品公司的订单排到了2029年。这家从东莞虎门搬迁来的企业,主要生产高端手套。企业凭借二十余年行业积累,攻克高精度车缝工艺壁垒,构建“前店后厂”模式,在保障员工高薪就业的同时,确立军民两用产品的核心竞争优势。
“我们目前用工接近200人,很大一部分员工是易地搬迁户,勤快熟练的员工月薪可达6000-8000元。”福耀户外用品总经理陈久润介绍,公司采用“前店后厂”模式,在虎门保留办事处和业务员负责承接外单,外单主要销往美国、欧洲及俄罗斯等国家和地区,订单汇总后传输至铜仁基地进行生产。
截至目前,铜仁全市玩具产业一线从业人员中女性占82%、35岁以上劳动力占76%,脱贫劳动力占比超30%,其中易地搬迁群众占8%,实现群众“楼上居家、楼下挣钱”,有效兼顾家庭照料与务工增收。
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2026年10月21日,铜仁市万山区的旺家花园易地搬迁安置点,家长们制作接送放学的小朋友。该社区安置了来自思南县、石阡县、印江县1.8万余名搬迁群众。通过东西部协作资金扶持、场地支持、设备入股等方式,引进劳动密集型企业入驻,打造“楼上安居、楼下乐业”的就业模式。记者 陈帆摄
精细治理
打造“四安”幸福新家园
让搬迁群众不仅“有房住”,更要“住得安心”,是东西部协作走向深化的重要标志。在万山区的旺家花园易地搬迁安置点,安置了来自思南县、石阡县、印江县1.8万余名搬迁群众。如何让这些来自不同地方的搬迁群众真正融入新环境、找到归属感,成为社区治理的关键。
旺家社区党委副书记文耀,大学毕业后就来这里工作。他的另一个身份,是易地搬迁安置户。他说,刚搬来时,大家最关心的就是就业、就学和就医问题。“社区按人口分配住房,脱贫户人均出资2000元,可获得20平方米的住房面积。”
如今,旺家社区已建成电梯房16栋、步梯房46栋,配套3所幼儿园、1所小学、1所初中,社区卫生室就设在小区内部,距万山区人民医院、谢桥卫生院仅10分钟车程,基本形成“15分钟便民生活圈”
为解决搬迁群众就业问题,万山区将原计划用于社区办公的场地调整为“微工厂”产业园,通过东西部协作资金扶持、场地支持、设备入股等方式,引进劳动密集型企业入驻,打造“楼上安居、楼下乐业”的就业模式。
目前,产业园已引进朱砂加工、服装生产、数据标注、电子元件、手套生产等多家企业。其中,数据标注企业依托“AI豆计划”落地,承接阿里巴巴、蚂蚁集团等相关业务订单,重点吸纳搬迁青年和高校毕业生就业。
莞铜两地建立协作关系以来,东莞帮扶资金710万元建设旺家“阳光雨”党群服务中心和多功能文化广场,借鉴东莞经验,结合本地实际,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,帮助社区广泛开展丰富多彩的文明实践志愿服务活动,让搬迁群众实现“居安、业安、身安、心安”的“四安”家园建设。广场上,羽毛球场、篮球场、棋牌桌一应俱全,成为居民交往、休闲、融合的重要空间。