在望牛墩镇朱平沙村，走村巡查的网格员始终保持工作在线。一条居民诉求刚发到网格群，网格员便立刻赶赴现场沟通协调，邻里间的小摩擦很快得到妥善化解。这种快速响应、就地处置的治理节奏，早已融入村庄日常治理的肌理。

产业夯实了发展家底，环境扮靓了水乡颜值，而渗透在街巷日常的精细化治理，正是守住发展成果、守护民生暖意的关键所在。近年来，望牛墩镇朱平沙村紧紧围绕文明创建工作目标，夯实全国民主法治示范村创建成果，坚持以法治筑基、以自治聚力，深耕基层治理细微处，推动法律服务下沉、网格阵地前移、群众自治升级，走出一条法治有力度、自治有活力的治理新路。

法治筑基 把矛盾化解在村头巷尾

近日，朱平沙居民林某因邻居家孩子时常哭闹，影响日常休息心生不满。村干部和网格员上门了解后才知道，孩子近期身体不适才频繁哭闹。两边分别劝解，一边叮嘱家长尽量在休息时段带孩子到户外活动，一边安抚邻居体谅孩童生病的特殊情况。一来二去，两家人握手言和，邻里关系反倒更近了一步。

这样的“小事化了”，在朱平沙村早已成为常态。作为全国民主法治示范村，该村坚持发展新时代“枫桥经验”，推动司法服务下沉到村、矛盾化解在前端。村里建起“网格员+调解员+法律顾问”的三级调解梯队，小纠纷由网格员上门调处，难矛盾由专职调解员介入，涉法事务由驻村法律顾问把关，力争把问题化解在萌芽状态。

早在2021年，朱平沙村就启动诉源治理共建试点，结合涉诉案件快速处理、法治宣传合作、党建共建等机制，打造共建共治共享的社会治理模式。针对基层常见的邻里纠纷、出租屋矛盾、环境诉求等问题，村里坚持就地处置、靠前调解。截至目前，全村累计协助群众化解各类矛盾209宗，基层矛盾化解率达100%，真正做到“大事小事不出村”，构建起矛盾纠纷源头化解的治理格局。

化解矛盾靠能力，更靠法治体系的下沉。朱平沙村把法治治理的触角延伸到村民家门口，打造出民法典小区、法治文化长廊、民主法治广场、法治文化公园等一批特色阵地。在农民公寓入口处，民法典主题雕塑醒目矗立，“民法典与您的一生”路牌串联起普法场景。法治文化公园里，长廊展板、户外屏滚动普及法律知识。

村里还持续培育“法律明白人”队伍，从村两委干部、妇联成员、网格员、退役军人中择优培育重点对象，带动全村学法用法。法律顾问定期驻村坐班，既为村民解答法律疑问，也为村委决策、合同修订、项目推进把关护航。村务决策严格落实“四议两公开”制度，重大事项走村民代表大会程序，村务财务按时公示，主动接受村民监督，让权力在阳光下运行。

自治提效 让治理覆盖到家家户户

基层治理的活力，在于激发群众的主体作用。朱平沙村以“美丽庭院”建设为治理抓手，创新群众参与机制，把村庄环境治理从“村干部推着干”变成“村民主动干”，唤醒村民的主人翁意识。

在朱平沙村文化广场旁，全镇首个“花卉超市”是不少村民常去的地方。这不是简单的惠民场所，更是一套庭院治理的积分激励载体。货架上绿植、种子、农具整齐摆放，村民以家庭为单位开设“积分账户”，参与庭院美化、区域绿植认领、志愿保洁活动就能赚取积分，兑换花卉绿植和生活用品。村里配套组建6人的美丽庭院导师团，开展园艺讲座、入户指导，推出“漂流驿站”花卉以旧换新活动，引导村民主动打理自家庭院、维护周边环境。

从“要我整治”到“我要参与”，治理的内生动力被充分激活。目前全村已创建20户“美丽庭院”，打造出东堤街示范带。村民主动清理房前屋后乱堆乱放、自觉维护街巷环境，庭院整治的小行动，汇聚成村庄全域治理的大合力。

治理的触角，还通过网格延伸到每一条街巷。朱平沙村把全域划分为基础网格，网格员扎根一线，既是民情收集员，也是问题处置员，形成“诉求上报—快速处置—结果反馈”的闭环治理机制。此前有群众在微信群反映，九巷巷尾的田基堆满垃圾，龙舟水过后散发异味、滋生蚊虫。网格员接到诉求后，立刻联动城管、环卫到场清理，同时在出租屋群里告知全体租客爱护环境，一场环境小风波很快得到平息。

小到邻里噪音、垃圾堆放，大到设施报修、安全隐患，群众诉求通过网格直达治理末梢。村里还把平安治理作为基层治理的底线工程，在重点路口、人流密集路段安装电子监控探头，实行24小时值班值守。针对辖区企业多的特点，建立企业自查、村级检查、上级巡查的安全生产监管机制，定期开展安全培训，多年来企业重大事故保持零发生，社会治安持续稳定。

从法治定分止争，到自治共建共享，朱平沙村的基层治理，始终围绕村民的需求发力。治理的成效，最终落在实实在在的民生改善里：矛盾少了，环境顺了，出行安了，邻里更和睦了，基层治理的根基也越筑越牢。