一部电梯，承载的是群众对美好生活的期盼，丈量的是城市治理的民生温度。近年来，东莞市住房和城乡建设局坚持以“人民为中心”理念，以“民有所呼，我有所应”的态度，大力推进既有住宅加装电梯工作，补齐城市居住短板，让越来越多的老旧小区居民圆了“电梯梦”。“十四五”期间，东莞累计有415台既有住宅加装电梯项目建成投入使用。2026年，国家发改委、财政部将老旧小区加装电梯纳入超长期特别国债资金支持范围，4到6层可获25万元补助，7层及以上可获30万元补助。东莞获批94台加装电梯项目，带动总投资约4000万元，共获国债补助资金2640万元，将共惠及群众约1300户。从2020年南城黄金花园金碧楼首台加装电梯投入使用，到2026年94台国债支持老旧小区加装电梯项目动工，东莞交出了一份沉甸甸的民生答卷。
政策护航，跑出加装电梯“加速度”
成绩的背后，是一系列务实创新举措。针对加装电梯审批环节多、业主意见难统一、历史遗留问题复杂等痛点，东莞市住房和城乡建设局靶向发力、精准施策，与市自然资源局、市场监管局等部门联合制定印发《东莞市既有住宅加装电梯管理办法》，进一步探索简化申报流程、优化审批环节，形成了一套可复制、可推广的推进路径。
一是免办行政许可手续，创新实施一表联审。充分利用工程审批改革的政策红利，按照市出台的《东莞市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，明确老旧住宅小区加装电梯项目可凭规划审查意见办理后续质量安全监督登记等手续。免于办理规划许可、施工许可、消防设计审查、规划条件核实、消防验收、不动产权登记等手续，由属地电梯办统一受理申请，相关部门联合审查，审查通过后即可启动后续的工程建设、电梯安装等工作，切实减少审批环节及群众跑动次数。
二是建立健全协调协商机制，力促问题圆满解决。切实推进业主自治，强化基层协商协调机制，属地电梯办指导申请人通过村（居）委会、业主委员会、物业服务企业或电梯咨询服务机构等第三方组织协商或调解，指导申请人通过委托第三方咨询机构专业评估、申请召开专家论证等手段处理加装电梯产生的矛盾纠纷。
三是压实属地责任，督促指导开展工作。梳理进展缓慢的镇（街）及进度滞后的项目，查找原因，研究对策，压实职责，采取有效措施，加快建设进度。针对增设电梯业主意见难统一的难点，指导镇（街道）充分做好前期统筹协调工作，了解业主增设电梯意愿需求，全面排查、预防存在的矛盾和纠纷，加强协调沟通，妥善化解，促使业主达成共识，规范有效推进加装电梯工作。
莞城红山小区某单元业主多年筹划加装电梯，但因意见难以统一、缺少牵头人，项目长期未能动工。为此，东莞市住房和城乡建设局联合莞城住房和城乡建设局先后组织四次协调会，持续做好沟通疏导。今年2月，得知老旧小区加装电梯将纳入超长期特别国债资金支持范围，莞城住房和城乡建设局主动上门宣讲政策，向业主介绍国债补助可减轻30万元出资负担，有效凝聚各方共识。4月申报窗口期开启后，属地第一时间组织该单元申报，并协调电梯专业机构介入提供技术支撑。6月正式批复，超长期特别国债资金覆盖既有住宅加装电梯；8月补助资金下达至市，9月首期30%资金拨付到位，项目随即正式开工，预计10月底完成电梯安装。一个个“硬骨头”被啃下，一项项难题得到化解，东莞加装电梯工作持续跑出为民服务的“加速度”。
教师村蝶变，21台电梯“梯”升幸福
在创新机制赋能下，东莞既有住宅加装电梯稳步扩面，不少老旧小区居民加装意愿集中释放，莞城第二教师村就是典型代表。该小区各单元按照加装电梯流程独立申报、分项实施，虽为单体工程，但因小区内多个单元陆续推进，累计完成21台电梯加装，形成颇具规模的惠民成效。
第二教师村建成于1998年，原为面向公办教师建设的福利房，小区内以退休公办教师及家属为主，2021年纳入东莞市老旧小区改造项目，连片加装电梯成为改造重点内容。
第二教师村共计加装21台电梯，2022年6月首台进场施工，2026年3月，最后一台——11-2单元电梯完工。
谈及项目顺利推进的经验，电梯施工单位负责人表示，该项目推进顺畅，极少出现业主中途反悔反对的情况：一方面依靠物业、楼长做好沟通动员；另一方面小区业主整体加装意愿强烈；同时施工单位持续做好政策宣讲，从专业角度向业主说明加装电梯对居住环境影响可控，打消业主顾虑。
“在这里住了几十年，都是老邻居，不想搬走，我住在5楼，装电梯之后上下楼方便多了。”退休居民袁大爷的一番话，道出了老年住户的共同心声。
除电梯加装外，第二教师村同步实施外墙排水管、路灯、停车位、绿化等改造提升，老旧小区整体面貌焕然一新，居民获得感、幸福感在家门口持续升级。
接续发力，民生工程“梯”向未来
加装电梯的脚步仍在继续，更多老旧小区居民正在圆梦路上。
新兴花园地处莞城八达路和兴街2号，东邻莞城体育学校，北接八达路主干道，南靠和兴街生活区，1996年竣工交付。小区占地约1.7万平方米，总建筑面积约1.2万平方米，容积率0.7，绿化率35%，由A、B、C、D、E、F座6栋7层住宅楼组成，共171户。
目前，小区D座加装电梯项目正在施工，施工单位于2026年8月进场。为保障一楼消防通道畅通，项目采用连廊结构、错层入户设计。当前项目主体已吊装完成，下一步将开展电梯设备安装，预计11月上旬完工，春节前可投入使用。“住在高楼层，就盼着电梯早点启用。”业主李阿姨满心期待。
施工单位负责人感慨，从早期市级补贴，到如今超长期特别国债支持，政策支持力度不断加大，项目推进速度明显加快，切实减轻居民出资负担，也有利于邻里和谐。
记者从东莞市住房和城乡建设局获悉，国家将老旧小区加装电梯纳入超长期特别国债资金支持范围的补助政策将会持续数年，每年只组织申报一次，目前正在动员全市各镇街（园区）储备申报2027年项目。申报加装电梯项目很简单，只需关注“东莞市住房和城乡建设局”微信公众号，搜索《加装电梯享国债补贴，最高30万》，观看宣传视频的同时，拨打文章所公布的全市各镇街（园区）电梯办咨询电话，即可了解详细申报要求和流程。
从首台破冰到集中推进，从政策护航到资金加力，从“忧居”到“优居”，东莞既有住宅加装电梯工作稳步向前，把民生实事办到群众心坎上。一部部拔地而起的电梯，不仅解决居民出行难题，更持续提升城市民生温度与幸福指数。接下来，东莞市住房和城乡建设局将继续秉持“民有所呼，我有所应”的担当，推动既有住宅加装电梯扩面提质，让更多群众在家门口收获稳稳的幸福。
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