家门口有纠纷,找法官、找妇联,矛盾不上交:老人遭遇交通事故维权难,多方接力帮她讨回赔偿;职场女性遇到劳资纠葛,多部门联动一次性化解烦心事……在东莞石龙,一间法官执委工作室,把新时代“枫桥经验”落到群众身边,用温情司法守护妇女、儿童、老年人等群体的合法权益,绘就出基层治理的动人画卷。
基层法庭,是司法服务群众的“最后一公里”。2024年5月,东莞市第一人民法院石龙人民法庭联合石龙镇妇联挂牌成立全市首个法官执委工作室。不同于传统办案模式,这间工作室锚定妇女儿童权益保护、老年人权益保障、校园法治教育几大民生重点,摸索出优化阵地建设、优化队伍培育、优化服务供给的“三优化”工作机制,让司法力量下沉基层,把矛盾化解在萌芽状态。
“法庭+妇联”双向牵手,矛盾化解跑在纠纷升级前
“早发现、早介入、早化解”,是工作室开展工作的一大法宝。工作室建立起法庭与妇联常态化联动协作机制,一头握着法官的专业司法力量,一头连着妇联扎根社区的群众工作网络,信息互通、力量互补。一旦有涉妇幼纠纷苗头出现,法官执委工作室成员联合基层妇联干部第一时间上门介入调解,很多还没闹上法庭的矛盾,就在唠家常、讲法理的过程里平和化解。
小仪与小抒同居多年并共同经营生意,后因性格不合分手。分手时,小仪出具了一份借条确认欠小抒15万元。然而,小仪因经济陷入困境,迟迟未能还款,昔日情侣因此产生激烈纠纷。面对这起夹杂着情感纠葛与复杂账目的案件,石龙法庭法官执委工作室积极发挥专业指导作用。作为法官执委工作室负责人的莫妙雯法官深知,此案若简单一判了之,不仅难以执行,更会彻底激化双方矛盾。为此,莫妙雯法官采取了“情绪疏导+释法析理”的调解模式。一方面耐心安抚双方对立情绪,引导他们理性看待过往的经济往来;另一方面结合法律规定释明,虽然借条属于结算凭证,但考虑到资金往来中包含大量共同生活消费及共同经营支出,不能机械地要求按借条数额全额返还。在厘清法律关系的基础上,法官执委工作室联合妇联、居委会等多方力量,采取联动调解机制,经过多轮“背对背”沟通与“面对面”协商,最终促成双方达成和解,由小仪向小抒支付8万元了结此案,并约定了分期还款方案。这次棘手的同居析产与民间借贷纠纷圆满化解,有效维护了双方的合法权益。
依托“一室一项目”工作导向,工作室打造起“法护巾帼”特色维权品牌。工作室成立当天,负责人莫妙雯法官就给20多名家事调解员带来一堂干货满满的法治课。围绕婚姻家庭纠纷、未成年人伤害、未成年人犯罪等真实发生的案例,结合《中华人民共和国民法典》《家庭教育促进法》《未成年人保护法》,以案释法、以情说理。各村社区妇联主席、家调委代表还走进法庭,现场旁听家事案件庭审。“培训+观摩+实践”一套组合拳下来,基层维权调解队伍的实战能力得到实实在在提升,司法服务也一步步走到妇女儿童身边。
“和姐”调解团上线,本土巾帼力量柔性解千家事
光有阵地还不够,化解群众纠纷,离不开接地气的调解队伍。2025年,石龙法庭法官执委工作室联动镇妇联、各村居,挖掘一批熟悉本土民情、阅历丰富、耐心和善的居家女性,经过法律知识、调解沟通技巧的系统培训,一支名叫“和姐”调解团的队伍正式亮相,三名45岁以上的女性调解员,成为基层解纷的生力军,构建起“法官指导、调解员主力、多方参与”的人才梯队。
这支调解团从道路交通事故纠纷起步试水,2025年全年委派调解1554件,成功调解1003件,调解成功率64.54%。到了今年1—8月,调解团承接起法庭各类纠纷,共调解1698件案件,1236件顺利握手言和,成功率提升至72.79%。这份来自石龙的基层治理经验,被最高院内网、省高院官网刊载,还收获央视新闻客户端、《民主与法制》、羊城晚报等多家媒体关注报道。
调解员婉姐就曾遇上一桩棘手的交通事故案子。事故现场没有监控,交警无法划分事故责任,双方各说各的理,互不相让,调解一度陷入僵局。婉姐马上向工作室法官宁雪梅求助。在法官的指引下,大家重新梳理执法记录、当事人陈述等材料,终于从中找到责任认定关键线索。法理讲透,情理兼顾,双方终于达成和解,一场险些拖垮两个家庭的纠纷就此落幕。
为持续筑牢调解力量,工作室还常态化开展专题培训,围绕婚姻家庭矛盾、家暴处置、未成年人保护等课题,为基层调解员充电赋能,让更多矛盾能够在源头得到妥善处置。
精准服务暖民心,护好“一老一小一妇”
“法律不只是法庭上的裁判,更要走到群众身边。”工作室把普法和办案结合,把司法温度送到重点群体手中。
校园,是普法的重要阵地。莫妙雯法官走进东莞中学松山湖学校、石龙中学等学校,围绕宪法、反校园欺凌、反家暴等内容,结合真实案例为同学们讲课。与石龙镇实验小学共同开展法庭开放日,让孩子们近距离感受法律。组织大学生走进法庭观摩庭审,庭审结束后面对面答疑交流。一场场普法活动接连开展,截至目前,工作室已经开展送法进校园、妇幼权益保护研讨会等活动20余场,覆盖群众8000余人次,法治的种子在青少年心中生根发芽。
面对老年人、妇女儿童的维权案件,工作室坚持优先受理、优先审理、优先执行,用心办好每一件民生小案。82岁的管婆婆就曾遇到维权难题。她乘坐网约车上车时,车辆突然启动,老人摔倒受伤,经鉴定构成十级伤残。可保险公司认为管婆婆属于车上人员,拒绝按照第三者责任险进行赔付。案件交到温敏法官手上,法官第一时间奔赴交警大队调取笔录查清事实。镇妇联同步介入,安排社工为老人做心理疏导,通过白玉兰家庭服务中心开通老年妇女维权绿色通道。
经过审理,法院认定事故发生瞬间,老人尚未完成身份转换,不属于车上人员,判决保险公司赔付六万余元损失。判决生效后,保险公司及时履行赔付义务。案子了结,但服务没有止步,法官和妇联工作人员专程上门回访管婆婆,把司法关怀延伸到判决书之外。
除老年群体之外,妇女劳动者的权益同样被牢牢放在心上。工作近30年的红姨遭遇企业终止劳动合同,劳资纠纷就此产生。宁雪梅法官接手案件后,启动“一庭两所”联动机制,联合人社、司法分局多方协同调处。调解过程中,法官又发现企业没有足额为红姨缴纳社保。为不让群众反复跑腿,推动诉求“一揽子”解决,反复释法明理,多方沟通斡旋,最终促成双方达成调解协议,了结红姨一桩桩烦心事。
如今,这间小小的法官执委工作室,已经摸索出“法庭主导、多方联动、先行调解”的基层治理新模式。下一步,石龙法庭法官执委工作室将继续深耕“三优化”工作机制,拓宽普法覆盖面,壮大“和姐”调解团队伍,持续提升涉老、涉妇女儿童案件审判质效,持续激活基层司法活力,让新时代“枫桥经验”在石龙落地开花,用司法力量守护辖区群众稳稳的幸福。