7月中旬，茶山镇一家婴童用品企业的车间里，一群放暑假的“小候鸟”正跟着老师学做马面裙娃衣。在20公里外的高埗镇，手冲咖啡实训课被送进了马可波罗控股的厂区。这些课堂没有围墙，也不在校园里，它们背后共同的“课程供给方”，是东莞开放大学。
2025年初，国家印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，明确部署“建设学习型社会”。2026年6月，国家印发《教育发展“十五五”规划》，进一步明确到2030年“学习型社会基本形成”。今年初，广东省出台加快推进服务全民的广东终身学习体系建设行动计划，上线广东全民终身学习平台，并将学习型社会建设列为“十五五”重大战略课题。9月10日，《东莞市教育发展“十五五”规划》正式印发，“构建全民终身学习体系”“加快建设终身学习的学习型城市”写入其中，提出统筹推进老年教育、社区教育、继续教育和职业培训协调发展，升级“莞易学”，建设“一网通学”市级数字化终身学习平台，以学分银行为支撑，畅通学习成果转换通道。
东莞是千万人口城市，约七成是外来人口，有500万产业工人，建设终身学习的学习型城市对东莞具有特殊的现实意义。东莞开放大学的前身，是创办于1979年的东莞市广播电视大学——东莞第一所高等学校，建校以来累计培养应用型人才6万余名。
四十多年过去，这所与东莞城市共同成长的“市民大学”，服务市民的基因一以贯之。面对新形势，东莞开放大学顺势而为，在“十五五”规划中锚定“建设服务市域全民终身学习的‘AI+’平台型高校”的新定位，把“办学校”的思路转向“搭平台”：不只当成人学历教育和技能培训资源的提供者，更要做全市终身学习资源服务平台的“连接者”和“支撑者”。
新定位：打造服务市域全民终身学习的“AI+”平台型高校
按照学校“十五五”规划，东莞开放大学将主动融入“智创优品、和美宜居”城市发展大局，立足服务市域终身学习“AI+”平台型高校定位，在推动市域终身学习体系、市域终身学习共同体、数字化转型升级方面下功夫，实现从“开放教育重要节点”向“市域终身教育体系核心支撑者”转型，从“学历教育补偿”向“满足多元学习需求”转型，从“互联网+”新型高等学校向“AI+”平台型高校转型，以终身学习服务赋能新时代文明实践走深走实，为全域文明共建、教育强市建设作出新贡献。
平台型大学，建的不是一个技术平台，而是一种“人人得以学习”的组织方式。以“AI+”平台型高校建设为主体，以开放教育、老年教育、社区教育、社会培训为多元板块，形成“一体多元”的办学格局，覆盖市民全生命周期的学习需求。以“1473”工程为战略统领，沿着三个方向展开：向上接——主动对接国家、省终身学习战略与优质教育资源，成为政策和学习资源在东莞落地的“接口”。横向聚——联合政府部门、行业企业、镇街和社会组织共建学习网络，打造市域终身学习体系，做终身学习的“组织者”。向下送——面向全体市民构建学习“入口”，无论想学什么、从哪里进，都能由平台精准对接适合的学习资源。
今年5月，东莞开放大学成立市域终身学习研究中心。由市教育局组织、学校具体推进的全市终身学习体系建设深调研，已实地走访13个镇街（园区），回收问卷1.33万份，研究成果将直接转化为政策建议和办学方案，为镇街、园区终身学习体系建设提供理论支撑。
新转型：课堂里正悄悄发生
课堂改变，学校就会改变。把终身学习的课堂搬进企业、社区、场馆——让“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，成为这所“没有围墙的大学”的大课堂。
在金色书院，最舒展的风景属于银发一族。随着老年人口持续增加，老年群体的精神文化需求，连着千家万户的幸福感，也连着一座城市的文明温度——服务民生、服务银发社会，正是老年教育的题中之义。
年过七旬的萧逸秋是金色书院AI摄影班学员，认识她的人都叫她“秋姐”。有人问她这个年纪还学这些做什么，她的回答简单笃定：“学新的东西，做开心的人”。两年来，她从AI修图学到视频剪辑，自制早安问候动态视频发给朋友，还报名了东江社区学堂的茶艺班——一动一静，把银龄生活过得舒展。秋姐背后，是学校加挂“广东老年大学东莞学院”、打造“金色书院”品牌的系统布局。
近年来，东莞开放大学积极构建“德学康乐为”进阶式课程体系，先后获得“全国终身学习品牌项目”等国家级项目（品牌、案例）3个，老年教育教学成果获2025年广东省教学成果奖（终身教育）二等奖。2026年，“金色书院”学位供给同比增长50%以上，“公益、普惠、进阶、定制”进阶式课程形态逐步完善，今年以来服务老年学员超3万人次，从“养老”到“享老”，学习正在成为老年生活的新常态。
社区连着千家万户，把优质学习资源送进老城街巷，服务的是基层治理，涵养的是城市文明。今年4月揭牌的东江社区学堂，秉承“就近学习、就近参与、就近服务”原则，聚焦文化传承、技能提升、健康养生、文明实践等常态化开设公益课堂，把“15分钟终身学习圈”送进老城街巷。
张东磊是一位听障创业者，小时候听不见讲课，放羊喂猪时敲打盆子引来动物的回应，是他最早感受到的“回声”。去年他走进东江社区学堂的咖啡班，看老师制作咖啡的手部动作节奏起落，“特别像敲鼓”，由此受到启发，创立国风咖啡品牌“鼓力点”。培训班结业考核，他拿了第一名，一杯手冲咖啡，正成为社区课堂与创业梦想之间的介质。一杯咖啡、一击鼓响，他创立的“鼓力点”还计划为听障朋友提供就业岗位。
更大的学习网络正在镇街铺开。6月18日，市文明办、东莞开放大学联合茶山、高埗两镇新时代文明实践中心，启动“全民终身学习·全域文明学堂”共建试点——本文开头的那两幕场景，正是试点的日常。茶山镇构建“1个中心+3个文明共享空间+N节流动课堂”体系，全年推出4大主题17类近600节课程。仅暑期首期，两镇就开设公益课程超500节、惠及群众约2.35万人次，把学习资源直送企业园区、出租屋楼栋，打通文明共享“最后一米”。
在“技能+学历”大课堂，连接着更广阔的群体。东莞是制造业大市，500多万产业工人的学历提升和技能成长，直接关系“制造业当家”的成色——服务产业、服务地方经济，正是学校办学的出发点。日前，国家印发《关于发展新质生产力的意见》，明确提出“健全终身职业技能培训制度，实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，支持用人单位培养人才”——国家部署落在哪里？落在一间间没有围墙的课堂里：学历教育与职业技能培训在这里汇成一条通道，让产业工人、退役军人等群体，都能在产业升级中找到自己的位置。
2022秋季常平行政管理专科班学生李婷带领团队凭《蓝盾助爆——电子雷管行业领军者》项目先夺省赛金奖，后于2024年10月站上中国国际大学生创新大赛（2024）全国总决赛舞台，摘得职教赛道国赛银奖——这也是广东开放大学体系在该项赛事上取得的历史性突破。专科毕业后，李婷又报读了学校2025年秋季行政管理本科——国赛选手的求学路，还在“不脱产、不离岗”地续写。
围绕“以赛促教、以赛促学、以赛促创”，学校办创业沙龙、组创业社团，学子在省赛职教赛道屡获金、银奖。今年9月起，这条“大赛+沙龙+社团”链条又添新一环——“莞创汇·周日见”双创沙龙，每周日面向社会创业者开放项目路演和资源对接。想创业的，带着项目来找资金、找伙伴、找市场。暂不创业的，在实战中练本领、长见识。以创业带动就业、以创新赋能岗位，这门课的终点，不只是奖牌和文凭，而是让每一位学习者有更宽的职业道路。
从“不脱产、不离岗”完成学历提升，到带着真实项目站上全国赛场、走进真实市场——专业围着产业转、教学跟着需求走，这所“没有围墙的大学”，装进的是产业工人“有文凭、有岗位、有前途”的发展梦想。面向“制造业当家”，AI应用、无人机驾驶员培训、托育养老等紧缺领域培训也在加快布局，夜校、周末班、线上课并行。
新基座：从“互联网+”到“AI+”
建设“AI+”平台型高校，数智化是底座。市教育“十五五”规划明确指出：升级“莞易学”，建设“一网通学”市级数字化终身学习平台，以学分银行为支撑，畅通学习成果转换通道。围绕这一部署，学校的新基座正沿着“一张图、一个‘银行’、一张网”铺开。
打造“看得见”的学习地图。目前，学校正着力打造“莞易学圈”市域终身学习“数智地图”，以整合广东全民终身学习平台与“莞易学”等优质资源，力争让全市教学点、课程资源、学习需求在“一张图”上可视、可查、可对接。市民打开手机，就能定位“家门口的学习”。
健全学分银行建设机制。终身学习成果要“存得进、算得清、换得了”，靠的就是学分银行。学校正抢抓广东终身教育学分银行分行建设试点申报窗口期，对照分行建设指标整合资源，高标准编制申报方案，力争成为省级分行建设试点单位。这意味着，东莞市民在学历继续教育中取得的学分、培（实）训中取得的技能证书积分、竞赛中取得的技能等级积分等，未来都有望存入这家“银行”，折算成看得见的“学习资产”，在学历提升、岗位晋升中兑现价值。
构建终身学习公共服务体系。学校将积极落实教育“十五五”规划部署，更好融入国家开放大学、广东开放大学体系，推动与普通高校、职业学校协同联动，加快构建全域覆盖、普惠共享、智慧高效的市域终身学习服务体系与支撑平台，奋力将学校打造成为东莞终身学习的建设者、支撑者、创新者与引领者，为城市高质量发展和全民终身学习型社会建设提供坚实支撑。
“十五五”时期的东莞，需要一支与城市同频更新的学习者大军。从“办学校”到“搭平台”，这所东莞创办最早的高校，正在推动办学与治理方式的深层变革，把“人人皆学、处处能学、时时可学”从愿景变成市民的日常体验。
（通讯员 张佑健）
