七十载风雨同舟,七十载同心奋进。作为最广泛的爱国统一战线组织,人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。自1956年成立以来,东莞政协始终把大团结大联合作为履职重点,以联谊聚共识、以团结汇合力,在东莞从传统农业县蝶变“双万”制造业名城的征程中,汇聚团结奋斗强大正能量,持续画出最大同心圆。
深化党派团体协作
夯实团结共事根基
早在1956年政协东莞县第一届委员会成立之初,43名委员中就涵盖了民主同盟、民主建国会、农工民主党等民主党派人士,以及工会、共青团、妇联、教育工会、工商界等10余个界别代表,从成立之日起就显露了多党合作、各界联合的鲜明底色。彼时县政协通过设立学习委员会、召开座谈会、组织视察调研等形式,与各党派团体、各界人士保持密切联系,围绕农业生产恢复等中心工作共商对策、汇聚众智。
时光向前,历届东莞政协持续深化与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,不断拓宽履职平台、完善合作机制。1986年,五届市政协在政协新会址专门为民主党派安排活动和办公用房,为党派履职创造条件。1988年起,六届市政协正式建立每年两次民主党派负责人座谈会、每年两次民主党派负责人赴镇街基层视察的工作制度,畅通议政建言渠道,推动党派履职向基层延伸。1997年,八届市政协创办市长会见政协委员座谈会和《政协议政厅》两大履职品牌,邀请政协委员代表,各民主党派、工商联负责人参加座谈会,共商发展大计;邀请政协委员、民主党派成员、无党派人士、人民团体代表和职能部门代表等担任《政协议政厅》嘉宾,为各界人士搭建常态化发声平台。
进入新时代,多党合作和各界联合的履职平台得到持续拓展。十二届市政协在《政协议政厅》增设《党派之声》栏目,宣传民主党派发展历史和参政议政情况;主动走访市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市科协、市侨联等人民团体,围绕加强界别联系、推动界别提案工作交流座谈。十三届市政协五年来组织各党派团体集体和个人共提交提案1246件,其中,43件被评为重点提案,176件被评为优秀提案,党派团体参政议政的广度和深度不断提升。
十四届市政协持续推动新型政党制度在东莞走深走实。着力健全市政协党组与各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表座谈会制度,每年召开两次会议互通情况、交流意见,营造多党合作的良好氛围;大力推动联合履职和合作共事,政协重点调研课题100%有党派团体成员参与、50%以上的重点提案由党派团体提出,各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上履职更有分量、发声更加有力,多党合作的政治优势不断转化为服务发展的实际效能。与此同时,市政协持续加强与工会、共青团、妇联、科协等人民团体的联系协作,支持各团体发挥界别优势,广泛联系所联系群众,在反映社情民意、化解基层矛盾、促进社会和谐中发挥桥梁纽带作用。
厚植港澳台侨情缘
凝聚同心筑梦合力
东莞毗邻港澳、侨脉绵长,港澳台侨同胞始终是政协团结联谊的重要对象,也是推动东莞发展的独特力量。1958年,政协东莞县第二届委员会设立华侨工作组,专责侨务工作。1959年春节,第二届县政协和华侨联谊会共同召开座谈会,近百名回乡过节的华侨和港澳同胞参加。1962年,第三届县政协首次设置4名特邀港澳代表,港澳同胞通过政协渠道参与家乡事务、共商发展大计,为后续深化港澳联谊奠定了制度基础。
改革开放后,东莞外向型经济加速起步,市政协主动顺应发展大势,把联系港澳同胞和海外侨胞作为重点工作,广泛凝聚港澳台侨力量支持家乡建设。据不完全统计,1988年至1991年三年间,经由港澳同胞和海外侨胞牵线助推,东莞共引进来料加工厂30间,合资合作企业项目8宗,各种机器设备1599套,客商投资7718万港元、242万美元、人民币1.2亿元,另外还捐赠社会福利建设资金415万港元,捐助公益事业344万元人民币,在东莞发展进程中发挥了独特作用、作出了积极贡献。
进入新时代,东莞政协港澳台侨联谊工作持续提质增效,机制不断健全完善。2012年,十二届市政协紧扣新时代要求,推动成立香港东莞政协(港澳)委员联谊会,搭建起常态化、机制化的港澳联谊平台,持续深化莞港澳在产业、科技、文化等领域的交流合作。十三届市政协联合联谊会开展“有效利用港澳优质资源,推动滨海湾新区开发建设”专题调研,组织港澳委员“走进镇街”,在联谊交往中传递城市发展信心,广泛凝聚爱国爱港爱澳爱莞力量。
十四届市政协立足“双万”城市新起点,推动港澳台侨工作高质量发展。充分发挥港澳委员“双重积极作用”,广泛凝聚爱国爱港爱澳爱莞力量,围绕湾区产业经贸合作深化协商议政,聚焦深化莞港生产性服务业合作、加强对港合作交流议题开展议政协商;持续密切对接香港东莞政协(港澳)委员联谊会、各地莞籍港澳社团,常态化组织基层走访考察等活动,支持港澳委员在融入国家发展大局、参与东莞现代化建设中展现新担当新作为。制定实施《邀请华侨列席政协东莞市委员会会议试行办法》,首次邀请华侨代表列席政协全体会议,让海外侨胞能够近距离参与家乡政治生活;组织开展“汇聚侨心侨力侨智”专题调研,广泛收集侨界对东莞产业升级、城市建设、对外开放的意见建议,不断厚植港澳台侨同胞家国情怀,画好同心逐梦的最大同心圆。
讲好东莞故事
发出政协“好声音”
“志合者,不以山海为远。”70年来,东莞政协充分发挥统一战线联系广泛的独特优势,把对外交往作为团结联谊职能的重要延伸,从早期以侨为桥联络乡情,到新时代依托公共外交平台系统发力,持续讲好东莞故事、传播东莞声音,不断扩大海内外“朋友圈”,为城市开放发展凝聚广泛共识。
早期公共外交工作依托东莞侨乡优势起步,从接待海外侨胞回乡观光逐步向更广泛的国际人文交流、城市形象传播拓展,通过面对面的交流推介,向海外展现东莞发展面貌。东莞政协通过广泛的外联活动,宣传党的方针、政策,与广大“三胞”加强了联系,加深了感情,建立了友谊,进一步团结了海外各阶层人士。
2016年,十二届市政协牵头成立东莞公共外交协会,协会立足民间外交定位,以“讲好东莞故事、传播东莞声音”为核心使命,面向国内外各界打造多元交流平台:连续举办多届“讲好东莞故事”品牌活动,邀请外籍友人、本土创业者讲述亲身经历,以民间视角展现东莞开放包容的城市魅力;举办中韩书画联谊、非洲摄影展、拉美国家图片展等多国别文化交流活动,以艺术为媒促进民心相通,不断丰富公共外交的人文内涵。十三届市政协组团前往埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚等国家开展公共外交及经贸活动,推介东莞经济社会发展成就,公共外交的内涵不断丰富、外延持续拓展。
十四届市政协进一步深化公共外交实践,传播力与影响力持续增强。品牌传播持续进阶,推动“我的东莞故事”从主题活动向长效电视栏目转型,遴选各行各业优秀代表人物,以个体奋斗历程折射城市发展变迁,构建起“电视首播+新媒体矩阵+海外频道”的立体化传播格局,被评为广东省2025年第四季度优秀网络视听节目。节目通过大湾区卫视频道(海外版)覆盖我国港澳台、北美、欧洲、东南亚等地区,推动东莞城市形象进入境外主流传播渠道。经贸交流更具实效,2026年成功举办“东盟合作日”暨广东(东莞)东盟经贸合作交流活动,邀请东盟多国驻穗总领事及华商代表齐聚东莞,实地感受国际制造名城的发展活力,对接经贸合作需求;组团赴德国、芬兰、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家开展经贸推介,宣传东莞在高端制造、科技创新等领域的发展优势,推动多项合作协议签署与项目落地;热情接待法国、泰国、英国等多国政商代表团来访,组织考察重点产业平台,以扎实发展实绩增强合作信心。文化交流持续深化,举办“烽火文澜——中国文化名人大营救”专题展、“一带繁花一路风采”书画图片展等活动,以共同历史记忆与合作发展成果凝聚海内外共识,增进各国各界的情感认同。
“人心齐、泰山移。”为党的事业凝心聚力,是政协工作优势所在、使命所系。东莞政协将牢牢把握新时代人民政协性质定位,坚持大团结大联合,筑牢共同思想根基,寻求最大公约数、画出最大同心圆,为推进中国式现代化东莞实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
■委员风采
樊启明:
引导更多港澳青年把握东莞发展机遇
在东莞市石碣镇,一片存量空间已被重新激活为高端产业与人才的新聚点——意高科创园。作为该镇首个市级重大“工改工”项目,园区聚焦电子信息、生产性服务业。“对土地开发强度超七成的石碣镇来说,这个项目为低容积率老旧村镇工业区改造提供了一个升级示范。”市政协委员樊启明说,“十多年前,父亲引导我回到家乡东莞发展。后来,我积极参与大湾区建设,投身‘百千万工程’火热实践,利用‘三旧改造’政策,把公司从一个旧钢结构厂房园区重建为石碣镇首个较大规模的‘工改工’项目意高科创园。”
作为一名港澳委员,如何始终牢记自己的责任与使命,做好凝聚共识的工作?对此,樊启明深有感触地说,“我从海外回到内地、回到东莞,把事业和根都安在这里,本身就是对港澳青年最有说服力的示范。”早在2013年,樊启明就在香港创立了首个东莞镇级港籍青年社团——香港东莞石碣青年会,后来又参与了香港东莞社团总会青委会和香港广东青年总会的创立。
在关键时刻站稳立场,樊启明始终坚守爱国爱港爱澳爱莞立场,积极发挥“双重积极作用”,讲好国家发展故事、东莞故事,为港澳青少年融入国家发展搭桥。于是,他义务走进香港多所中学,分享在内地求学创业的经历;在暨南大学,他又向数百名港澳学生讲大湾区机遇。“让香港青少年来东莞亲眼看看,比讲一百遍都管用。”他还建议“对接香港公民科内地考察政策、建设港澳青少年研学基地,依托鸦片战争博物馆、东江纵队纪念馆、袁崇焕纪念园这些资源打造专门课程”。
“好建言离不开深调研。”樊启明说。成为政协委员后,他分享了“转变”:从“办企业的眼光”到“谋城市的眼光”的转变,先当“学生”再当“建议者”;从“有热情”到“会调研”的转变,坚持用数据说话;而“提案落地”带来的获得感,在他看来最为真实。自2022年初履职至今近5年,樊启明积极参政议政、认真履职,获评“2024年度履职优秀委员”称号,并更好发挥“超级联系人”角色作用。五年来,他累计提交和参与提案7件,其中独立主笔3件。2024年的《关于加强对港合作交流,助力东莞“百千万工程”实施的建议》便是其中之一,后来入选市政协主席会议重点提案。
2026年,樊启明把自己安排得满满当当。盯落地,他要跟进《关于深化莞港合作,提升科技成果转化效能的提案》办理;沉基层,他要依托石碣镇政协委员工作室多接访、多走访,参与“莞事好商量”品牌和村(社区)结对共建,助力“百千万工程”;聚青年,他要继续推动港澳青年来莞实习就业建议落实,办好“港澳青年与政协委员面对面”这类活动,引导更多港澳青年把握国家发展机遇。对他而言,履职没有“完成时”,只有“进行时”。