清晨，厚街一家新材料企业废气排放口旁，采样口规整地留在风管中段，企业安环人员随时可以对照监测方案，核查第三方机构采样全过程。这一幕，正是东莞生态环境监测监管体系落地企业一线的缩影。

近日，广东省生态环境厅公布2026年上半年生态环境“苦干实干、争先创优”典型案例，《东莞率先打出排污单位自行监测监管“组合拳”》成功入选。至此，东莞生态环境监测监管工作连续三年获评省级典型，一套步步深入、环环相扣的数据质量守护机制，在制造业大市落地生根。

紧盯源头，斩断数据造假链条

作为制造业重镇，东莞持证排污企业多达5281家，数量稳居全省第一。量大面广、中小企业扎堆，监管压力本就不小。特殊的行政区划，让东莞没有县区一级监测站，市级监测站尚在建设，监测垂管改革落地后，本地缺少自有监测技术力量，大量监测工作只能依托第三方检测机构完成。海量排污主体，技术力量短板，多重现实叠加，倒逼东莞必须在监测监管机制上破局，牢牢守住监测数据真实准确这条底线。

“唯有创新，才能破局。”东莞市生态环境局监测与辐射管理科副科长陈涛一句话点出改革的起点。2024年，东莞率先将改革刀刃对准第三方检测机构，从数据诞生源头破除监管漏洞，彻底扭转传统监管的被动局面。

以往生态环境监测监管，多依赖专家进驻实验室现场核查，核查方式专业性强、覆盖面有限、震慑力不足，且大多属于事后纠错，面对跨区域采样、外勤监测等场景，长期存在监管盲区，给部分机构数据造假留下可乘之机。

针对行业乱象，东莞果断推动监管端口全面前移，将第三方采样监管融入企业日常执法检查。执法人员上门巡查时，同步调取企业厂区监控视频、核对人员设备出入登记台账，精准核查采样时间、流程、场景的逻辑合理性，让外勤采样造假行为无处遁形。

监管模式升级后，多起典型造假案例被精准查处：有第三方机构虚报夜间22:08厂界噪声采样记录，但厂区视频清晰记录采样人员早已离场，实为私自篡改监测设备时间；还有采样人员仅在企业排污口停留9分钟，却填报完成需35分钟才能完成的采样工作，剩余监测数据全部人为编造。

常态化、立体化的从严监管，快速净化了检测行业市场生态。“低价抢单、造假补利的路子走不通了，守规矩才能长久发展。”广东德量环保科技有限公司董事长袁永森坦言，随着监管体系日趋完善，行业守法意识、规范程度大幅提升，如今机构接单都会提前厘清服务流程与成本标准，坚决守住数据质量红线，彻底摒弃“包合格”的行业歪风。

科技赋能，守住数据应用底线

管住源头采样后，2025年东莞将监管重心上移，聚焦环境质量自动监测站点这一生态环保“核心传感器”，靶向破解站点人为干扰、数据失真隐患，让监测数据真实反映环境原貌。

此前，部分虚假排污检测报告掩盖了企业真实排污状况，导致区域水、气环境质量波动，个别镇街为规避考核压力，甚至出现雾炮车定点喷淋、划定专属作业环线等干扰站点监测的行为，严重影响环境监测数据的客观性、真实性。

为彻底根治乱象，东莞在全省率先构建管理责任、法治宣教、监控预警、应急处置“四个体系”，筑牢制度、宣传、科技、安全“四道防线”，全方位保障监测数据“真、准、全、快、新”。制度层面，率先出台国控站点、断面人为干扰防范工作机制，明确镇街主要领导为属地站点第一责任人，实现党政同责全覆盖，压实属地监管责任。同时，对全市47个监测站点业主单位开展“一对一”政策宣讲，培育一线站点看护人，打造基层群防群治监管格局。

科技赋能成为监管升级的核心抓手。东莞率先在国控水站加装取水口警示牌、自动声光报警系统，人员靠近即可自动语音警示；在站点周边布设高清监控设备，实现24小时全景值守；配套搭建电子围栏智能系统，可自动识别、跟踪、预警闯入管控区域的人员和车辆。同时创新“空天地”一体化巡查模式，依托无人机巡航+固定视频监控组合，实现站点周边无接触、立体化、高频次巡查。

一系列硬核举措落地后，全市站点人为干扰、选择性治理等问题彻底整改到位，曾经的站点周边专项作业环线、定点喷淋等乱象全面清零，实现监测站点常态化规范监管，持续保持人为干扰行为“零发生”。

下沉服务，规范企业监测自测

夯实检测端、站点端监管基础后，2026年东莞将改革触角延伸至监管最末端，聚焦排污单位自行监测薄弱环节，从源头规范企业自测行为，打通监测监管“最后一公里”。

长期以来，不少排污企业存在“重生产、轻监测”思维，将自行监测工作“一托了之”，全权交由第三方机构负责，缺乏主动监管意识，甚至默许机构出具虚假合格报告。同时，企业监测方案不规范、采样点位不合理、原始记录留存不全、一味低价招标忽视监测质量等问题频发，成为生态监测监管的突出短板。

针对企业自测痛点难点，东莞从审批、宣教、管控、协同四个维度精准破题，打出一套精准惠民的监管服务“组合拳”。在源头管控上，将自行监测方案合规性核查纳入排污许可核发前置条件，从企业准入阶段拧紧合规阀门，杜绝先天不规范问题。在能力提升上，组建全省首个自行监测监管骨干培育专班，集结省、市、镇三级48名专业骨干，打造“2+6+N”特色培训体系，分层分类覆盖第三方机构、执法监测人员、全镇排污企业，全方位提升行业规范意识和实操能力。

在厚街澳丽德新材料有限公司，企业从建厂办证阶段就同步完成自行监测方案审核，废气排放口标准化采样口规范布设，监测因子、检测频次清晰明确。“审批前置核查一次性讲清标准和要求，避免企业反复整改，也让后续监测监管有章可循。”东莞市生态环境局厚街分局工作人员刘创胜介绍，标准化的自测体系，让企业自主监管、部门日常监管都更加高效。

与此同时，东莞创新推出手工监测采样监督见证表、数据一致性核查表，为企业监管第三方机构提供标准化工具。九丰集团安环部负责人林永森表示，如今企业全程留存采样视频、出入台账、监测记录，实现全过程留痕、可溯源、可倒查，既规范了监测行为，也有效规避了行业纠纷。

“我们的改革不是给企业加压，而是提前立规矩、靠前做服务，让守法企业省心省力，让违法企业无处遁形。”陈涛表示。

三年深耕，三步进阶。从严控第三方检测源头、守护监测站点数据，到压实企业自测主体责任，东莞立足制造业大市独特禀赋，走出了一条层层递进、闭环提质的生态监测监管新路径。连续三年获评省级典型，不仅是对东莞生态治理实干创新的肯定，更为全省基层生态环境监测监管提供了可复制、可推广的东莞样板。