2021年9月6日,中共中央、国务院正式印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(简称《前海方案》),前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。“大前海”宏伟蓝图由此铺展。
五年来,前海始终以制度创新为核心,全面深化改革开放,推进与港澳规则衔接、机制对接,丰富协同协调发展模式,打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽,不断构建国际合作和竞争新优势。
从2021年前海“扩区”到2025年,前海地区生产总值从1755.7亿元增至3318.1亿元,接近翻番;在地进出口额从3780.5亿元增至7574.3亿元,实现翻番;累计实际使用外资达1575.2亿元,实现了“一年一个样,五年大变样”的发展变化图景。
深圳特区报&读特记者 何龙 摄
前海“扩区”,最直观的变化是空间的扩容,更深层次的变革,是各类资源要素叠加催生的发展“化学反应”。
首先,前海“扩区”后集聚了国际机场、国际邮轮母港、口岸、集装箱港口、产业园区等,空天地海要素齐备,为企业创造了全景式、高密度应用“示范场”。
香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达表示,在新一轮产业革命之下,各类应用场景对于企业创新来说至关重要。前海大量真实的落地应用场景,为企业开展测试迭代、反馈优化、技术创新构建起良性循环。
如今,深耕自动驾驶技术的小马智行已在前海、南山、宝安布局超1500个Robotaxi站点;在妈湾港口码头常态化开展无人驾驶集装箱卡车测试。无人机企业丰翼科技依托前海完善的应用场景,已开通大湾区首条跨城跨海物流航线,并常态化开展深圳至中山、珠海的物流运输工作。
同时,前海以现代服务业为主业,融合南山的科技创新、宝安的先进制造,打造相融相长、耦合共生的“6+4+2”现代化产业体系。
不久前,“相约深圳 见证奇迹——APEC大会倒计时100天媒体采风活动”走进位于前海宝中片区的具身智能港,近距离感受深圳的创新活力与先锋魅力。
具身智能港由前海联合宝安共同打造,通过前海“有政策、有场景、有出海”与宝安区“有先进制造业家底”的双重叠加优势,用极速响应的供应链把具身智能“造出来”,用真实粗糙的场景把它“练出来”,再用一整套完善的配套服务体系送它走向全球市场。目前,具身智能港已集聚139家新锐企业。
同时,前海还联动南山、宝安,以深港协同为支撑,共同打造深港人工智能产业集聚区,已集聚重点企业532家;联合市科技创新局、宝安、深圳港集团打造智能机器人灵巧手专业园区,已吸引银河通用、墨影科技、新益昌科技等具身智能企业入驻。
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综合开发研究院副院长、前海分院院长曲建表示,前海“扩区”后,创新链、产业链突破了以往偏向后端现代服务的局限,正加速向专业化方向迈进,持续向全球价值链高端环节攀升。
截至目前,前海已集聚企业工程中心、工程实验室等创新载体近200家,国家级专精特新“小巨人”企业122家,独角兽企业12家,为高质量发展源源不断注入内生动力。
开放是前海与生俱来的基因,建设高水平对外开放门户枢纽是前海扛责在肩的使命。前海坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,一系列对外开放创新举措在各领域落地见效。
今年2月,粤港澳大湾区首票“TIR+保税”模式业务在前海综合保税区落地;一个月后,首票GMS国际公路运输业务也成功启运,打通了连接大湾区与中亚、东南亚的跨境物流“新干线”,前海的物流枢纽能级进一步提升。
今年6月,在深圳海关和前海管理局共同推动下,香港籍Fountaine双体帆船依托保税游艇试航试驾政策,从深圳湾游艇会保税仓顺利出海,面向客户开放实景试航试驾服务。这创新打造了“保税现艇+出海试驾”特色模式,补齐保税交易服务短板,构建起“进口—展示—体验—销售”全链条闭环,形成了标准化、可复制的游艇保税交易体系。
同月,深圳金融管理局、前海管理局组织深港两地保险公司,成功帮助低空企业英武智能为旗下超轻型eVTOL在香港投保。这解决了低空企业在港“无保不能飞、不敢飞”的难题,为低空经济发展赋能。
从单点业务突破,到面向全球的开放对话,前海持续放大高水平对外开放门户枢纽辐射效应,搭建多层次国际交流合作平台。
就在昨天,作为APEC“中国年”系列活动的重要组成部分,亚太媒体高端论坛在前海国际会议中心举办,为各方来宾打开感受中国发展脉动与开放胸怀的窗口,凝聚各方携手推进亚太合作发展的行动共识,为促进亚太共同繁荣贡献媒体智库力量;今年7月初,作为APEC“中国年”重点项目之一,由前海主办的APEC技术向善研讨会在前海5号楼举行,搭建起APEC成员经济体科技创新交流合作平台;同时,国家网信办宣布在前海设立“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”——这成为APEC“中国年”重大标志性成果之一,为推动亚太地区数字化、智能化贡献中国力量。
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图源:深圳前海
综合开发研究院前海分院副院长时鲲表示,发挥前海作为高水平对外开放门户枢纽功能,将提升粤港澳大湾区参与全球竞争与合作的整体能力,同时借助APEC会议契机将“前海模式”推广出去,对发展中国家和新兴经济体均有借鉴意义。
一直以来,深港合作是前海最鲜明的底色。在综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长谢来风看来,前海的深港合作已从此前的“前店后厂”1.0版经济合作模式、2.0版的经贸合作模式,进入到3.0版的全面深度融合模式,呈现出深度衔接、双向奔赴、面向全球的全新特征。“前海深港合作,正在从‘给政策、引项目’的单点突破走向‘建平台、育生态’的系统布局。”
今年6月,香港科技大学蓝海湾前海创新港项目在前海启用,首批签约入驻项目涵盖人工智能、机器人、生命科学及大健康等领域。
这已是第5所香港高校选择在前海落地成果转化平台。这些高校看好的,正是“香港基础研究+前海应用转化+湾区生产制造+香港上市出海”的完整协同发展路径。
香港创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭表示,香港基础科研实力雄厚、国际化优势突出,前海产业生态完善、应用场景丰富,双方资源互补优势明显。
同样在6月,一场面向未来的科创活动——“前海香港青年科创启航计划”在香港启动。前海与香港携手,全年邀请1000名香港中学生走进前海,亲手操作无人机、参与机器人编程,与企业家及工程师面对面交流。
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“创科是香港北部都会区未来核心发展方向,青年则是创科发展的核心力量。”香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡表示,前海与香港携手培育科创青年人才,一方面为香港长远发展积蓄动能,另一方面也让香港青年真切感知大湾区广阔的发展机遇,自觉主动融入国家发展大局。“这是为未来十年、二十年、三十年播种子。”
前海首席港澳联络专家、香港青年黄梓谦对前海深港合作的变化有着更为真切的体会:“从2024年到前海工作至今,我能明显感受到,如今奔赴前海发展的香港群体愈发年轻化,除了前来就业创业的青年人才,几乎每月都有香港中学生走进前海。与此同时,入驻前海的港资企业结构发生深刻转变,此前落户前海的港企多聚焦金融、法律、建筑等现代服务业,近五年来,人工智能、低空经济、细胞与基因技术、数据产业等新兴赛道,不断涌现港资企业的身影。”
截至目前,前海已集聚港企11333家、港人超1.3万人,成为港企港人内地发展“第一站”“首选地”。
前海,在锻造硬核实力的同时,也绘就了一幅诗意栖居的城区画卷。
沿前海68公里海岸线自南向北,海上世界、前海石公园、湾区之光、湾区之眼、前海冰雪世界等地标性文旅项目次第铺展,串珠成链,勾勒出深圳极具辨识度的滨海景观带。
深圳特区报&读特记者 何龙 摄
今年,前海的一批重大地标项目也迎来关键进展。
备受市民关注的国家级文博场馆——前海博物馆将于10月30日正式启幕,为观众带来7大主题展览和3000余件珍贵文物。
坐落于前海石公园的前海激浪,凭借极具科技感、未来感的独特外观,还未正式开放就已吸引一批市民游客的关注。未来,市民在前海激浪既能一览滨海风光、邂逅湾区日落,还可解锁科技展览、酷炫光影演出。
前海还持续实施“山海连城”行动,提升68公里活力海岸带、50公里滨海骑行道,塑造蓝绿交织、山海融城的城市生态格局。
与此同时,前海建成4个国际化街区、9所国际学校、11家国际化医疗机构,并不断落地创新支付方式,便利港籍、外籍人士跨境消费;每年为港澳青年提供1000个就业岗位、800个实习岗位,配套500套拎包入住的青年宿舍;前海5号楼作为国际人才创新街区地标,为人才提供政策咨询、创投资源对接、岗位匹配等一站式服务,营造“近悦远来”人才生态。
今年以来,前海新增人口7.3万人,城区功能、产业、人气、能级以肉眼可见的速度快速提升,呈现出生机勃勃的发展态势。
潮涌大湾区,风劲好扬帆。
前海,将以更大魄力、在更高起点上推进改革开放,加快打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地,持续乘风起势,奔向更广阔的未来。
采写|深圳特区报&读特记者 曾逸敏