“莞本领”公务员履职能力建设案例②∣市中级法院:系统育能,数智赋能
严实莞家
2026-09-03 15:30:05
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“莞本领”体系是市委组织部牵头打造的公务员履职能力建设体系,旨在通过标准化、系统化、常态化培训实训,着力提升公务员队伍履职本领和现代化建设能力。为推动全市各级机关互学互鉴、共同提升,“严实莞家”微信公众号推出“莞本领·公务员履职能力建设案例”系列宣传本期,我们走进东莞市中级人民法院,看他们如何通过体系化培育与数智化赋能,为干警履职能力提升注入新动能。

 

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一、编写核心业务教程:建立系统化知识供给库

 

审判执行工作专业性强、业务门类多,如何让干警快速掌握履职必备的知识技能,是能力培育首先要破解的难题。为此,东莞中院组织立案、刑事、民事、执行等多个审判执行业务部门的骨干力量,共同编写了《东莞市审判执行核心业务教程》

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这套教程并非简单的法规汇编,而是一部紧贴实践的知识培育读本。编写过程中,各业务条线系统梳理了相关法律法规,提炼出审判执行各环节的核心要点,绘制了清晰规范的工作流程图,并精选了一批具有示范意义的典型案例加以解析。教程将抽象的法律条文转化为可操作、可参照的工作指引,为市中级法院开展日常学习、岗位练兵、新入职干警快速熟悉业务、规范司法行为等提供教材。

在培育方式上,市中级法院将教程作为日常业务学习和岗前培训的基础教材,要求干警对照自身岗位需求,带着问题学、结合实践悟。这套系统化的知识体系,为干警夯实专业根基、提升实务能力提供了有力支撑,也让经验沉淀转化为可传承的组织智慧。

 

二、推行职位说明书:形成制度化履职支撑

 

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提升履职能力关键是要明确职责内容和工作标准。市中级法院全面推行职位说明书制度,形成一套覆盖全员、贯通各类、衔接有序的职位说明书体系,为提升履职能力提供制度支撑。

从明晰职责边界入手,对各部门职责、各岗位职责进行系统梳理和精准界定,在部门层面确保边界清晰、要素完整,在岗位层面按照部门正副职、员额法官、法官助理、书记员等类别分别明确履职要求和管理边界,在人员层面将职责逐一落实到具体人员,确保人员配置有据可查、工作分工有据可依、履职情况有据可考。

在厘清职责的基础上,他们进一步规范流程管理,系统梳理法律法规和规章制度,编制标准化工作指引,明确关键节点和办理时限,建立预警提醒机制,并对履职风险点和廉政风险点进行全面梳理,提出针对性防范举措。

职位说明书让每位干警清楚知道自己该干什么、干到什么标准、按什么程序来干,使岗位责任从模糊走向清晰、从经验化走向标准化。职位说明书不仅是管理工具,更是能力培育的“参照系”——干警可对照检视自身短板,组织可据此开展精准化培训,推动培育资源向真正需要的群体倾斜。

 

三、打造AI智能助手:探索数智化即时赋能

 

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核心业务教程编制完成了,职位说明书制度搭建成型后,如何让静态的岗位知识“活起来”,在日常工作中实现随时随地的赋能?市中级法院的答案是——依托核心业务教程以及职位说明书,打造AI智能助手

在法院内网部署人工智能大模型,将核心业务教程中的办案依据、典型案例;职位说明书中的岗位职责、工作规范、流程指引、风险提示等结构化知识导入AI系统,开发出面向全体干警的智能问答系统。干警在工作中遇到业务困惑,只需输入问题,AI助手便能即时调取匹配信息,实现“有问必答、即需即应”。

同时,建立动态更新机制,根据职能调整和办案业务发展定期刷新数据库,依靠智能系统的深度学习能力对高频问题、典型经验自动归集提炼,形成持续迭代的知识图谱,并开发在线修改和署名功能,鼓励干警反馈补充,使知识库始终保持鲜活,真正成为法院工作的可视化“能力导航系统”。

这一做法将能力培育嵌入日常工作场景,突破了传统培训在时间和空间上的限制。无论是庭审间隙的法律适用疑问,还是执行现场的流程操作困惑,干警都能迅速获得精准指引。从被动接受培训到主动寻求赋能,AI助手正在重塑能力培育的方式与节奏,让履职能力在日复一日的即时解答中得到持续锤炼与提升。

 

四、打造学习型法院:构建多元化以学促干机制

 

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为推动常态化学习教育,市中级法院统筹推进学习型机关建设,着力构建多层次、常态化的学习机制,推动干警在学中干、在干中学。

聚焦审判主责主业,联合中山大学、深圳改革开放干部学院等院校举办干部履职能力提升培训班,切实提升干警综合履职能力;开设“莞正”“莞法”“莞香”三大讲堂,邀请领导干部、专家学者和资深法官等开展党的创新理论、党务工作、审判执行业务、人工智能、心理健康、公务摄影等专题培训,全面提升干警综合素质。举办“庭有长见”活动,建立中院院庭长与基层法庭庭长常态化交流机制,通过座谈、现场教学等形式推动业务经验互学互鉴。开展竞标争先“八优”评选活动,大力培育案例、裁判文书、庭审、学术调研等八大优秀项目,有力促进审判质效提升。

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针对青年干警这一重要群体,市中级法院创新学习载体,依托青年理论学习小组开展“青年共享汇”系列活动,聚焦审判实务、司法改革等话题,通过主题发言、案例研讨等形式推进共同学、共鸣说、共振行。出台《年轻干部培养成长“跑马”方案》,开办“跑马训练营”,由领导干部和优秀法官担任导师,采用小班教学模式,以专题辅导、现场教学、分组研讨等短平快方式,精准提升青年干警综合能力。

这些学习载体与核心业务教程、职位说明书、AI助手相互补充,形成了“学有教材、干有标准、问有助手、常有交流”的立体化培育格局,一体融合推进干警政治素质建设、业务素质建设和职业道德素质建设,让以学促干成为提升审判质效的持续动力。

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近年来,市中级法院审判质效持续提升,连续获评全省法院综合优胜单位,工作成效被写入最高人民法院工作报告,获评全国法院年度十大案例。市中级法院积极创新干部教育培训机制,以系统化制度化规范化为抓手,不断提升教育培训工作质量,走出了一条看得见、可借鉴的履职能力提升新路径,这背后是对锻造高素质专业化公务员队伍这一目标的精益追求和积极探索,也为全市公务员履职能力建设提供了有益启示。